</iframe</noscript><div id="__next"><div class="app"><header><div class="menu_content"><div class="block_close"><div class="close animated"></div></div><div class="menu_flex"><a class="logo" href="/"></a></div><div class="nav_mob flex flex_footer side-menu mt-20"><li class="animated"><a class="footer_link animated" href="/opinions">Позиції</a></li><li class="animated"><a class="footer_link animated" href="/researches">Дослідження</a></li><li class="animated"><a class="footer_link animated" href="/just-learn">JustLearn</a></li><li class="animated"><a class="footer_link animated" href="/video">Відео</a></li><li class="animated"><a class="footer_link animated" href="/recommended">Книги та Фільми</a></li><li class="animated"><a class="footer_link animated" href="/podcasts">Подкасти</a></li></div><div class="nav_mob flex flex_footer mt-20"><a class="footer_link animated" href="/themes/policing">Поліціювання</a><a class="footer_link animated" href="/themes/pre-trial-investiagation">Розслідування</a><a class="footer_link animated" href="/themes/trial">Судовий Розгляд</a><a class="footer_link animated" href="/themes/other-jurisdictions">Інші юрисдикції</a><a class="footer_link animated" href="/themes/public-prosecution">Публічне обвинувачення</a><a class="footer_link animated" href="/themes/criminal-law">Кримінальний закон</a><a class="footer_link animated" href="/themes/corrections">Corrections</a><a class="footer_link animated" href="/themes/professional-standards">Професійні стандарти</a><a class="footer_link animated" href="/themes/management-in-criminal-justice">Управління</a><a class="footer_link animated" href="/themes/shtuchnij-intelekt">Штучний інтелект</a><div class="footer_link animated strong no-link">Спецпроекти<!-- --> <img src="data:image/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMTEiIGhlaWdodD0iNiIgdmlld0JveD0iMCAwIDExIDYiIGZpbGw9Im5vbmUiIHhtbG5zPSJodHRwOi8vd3d3LnczLm9yZy8yMDAwL3N2ZyI+CjxwYXRoIGQ9Ik0xIDFMNiA1TDExIDAuOTk5OTk4IiBzdHJva2U9IiMyMDIyMjUiLz4KPC9zdmc+Cg==" alt="Спецпроекти"/></div><div class="nav_mob-childitems"><a class="footer_link animated" href="/themes/investigative-interview">Процесуальне інтерв'ю</a><a class="footer_link animated" href="/themes/custody_records">Custody Records</a><a class="footer_link animated" href="/themes/justtalk-v-umovah-vijni">JustTalk в умовах війни</a><a class="footer_link animated" href="/page/barara">Пріт Барара українською</a></div></div><div class="flex flex_footer"><a class="footer_link animated" href="/page/about">Про нас</a><a class="footer_link animated" href="/page/redaction-politics">Редакційна політика</a><a class="footer_link animated" href="/page/privacy_policy">Політика конфіденційності</a><a class="footer_link animated" href="/page/republication_policy">Умови передруку</a></div><div class="footer_btn flex"><a class="btn btn_fix animated" href="/page/authors">Авторам</a></div><div class="block_social flex"><a href="https://www.facebook.com/justtalk.club" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://www.youtube.com/channel/UCxnMQzVx-OhilJ_Kv7JoSeQ" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://www.instagram.com/justgroup.com.ua/" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://t.me/JustTalk_ua" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://www.linkedin.com/company/justgroup-ua" class="social_item social_item__linkedin animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a></div><div class="menu_license">Всі права захищені<!-- --> © <!-- -->2025<!-- --> <!-- -->JustTalk</div><a class="dev_logo animated" target="_blank" href="https://adcore.ua/"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a></div><div class="submenu"><div class="wrapper"><ul class="submenu_list"><li><a class="animated" href="/themes/investigative-interview">Процесуальне інтерв'ю</a></li><li><a class="animated" href="/themes/custody_records">Custody Records</a></li><li><a class="animated" href="/themes/justtalk-v-umovah-vijni">JustTalk в умовах війни</a></li><li><a class="animated" href="/page/barara">Пріт Барара українською</a></li></ul></div></div><div class="submenu"><div class="wrapper"><ul class="submenu_list tags_list"><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/463">затримання</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/464">адвокат</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/465">атестація</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/466">ВАКС</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/467">викривач</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/468">допит</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/469">етика</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/470">ЄКЗК</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/471">ЄСПЛ</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/472">запобіжні заходи</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/473">катування</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/474">Конституція</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/475">конфіденційність</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/476">корупція</a></li><li><a class="animated tags_popup_item" href="/tag/477">недопустимість</a></li><li class="btn animated mt-20 all_tags">Переглянути всі</li></ul><div style="clear:both"></div></div></div><div class="wrapper flex header-menu"><div class="col"><div class="burger"><div class="line"></div></div><a class="logo animated" href="/"></a></div><nav><ul class="nav_list flex"><li class="animated"><div class="animated no-link">Спецпроекти</div></li><li class="animated"><a class="animated" href="/opinions">Позиції</a></li><li class="animated"><a class="animated" href="/researches">Дослідження</a></li><li class="animated"><a class="animated" href="/just-learn">JustLearn</a></li><li class="animated"><a class="animated" href="/video">Відео</a></li><li class="animated"><a class="animated" href="/recommended">Книги та Фільми</a></li><li class="animated"><a class="animated" href="/podcasts">Подкасти</a></li></ul></nav><div class="col col_fix"><form action="" class="search_form"><div class="search_block_top"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" class="search" alt=""/><input type="text" class="search_focus" placeholder="Новини" value=""/></div><div class="popup_search"><div class="search_block"><div class="search-null">Введіть запит для пошуку</div></div></div></form><div class="block_btn"><button class="btn btn_tags animated">теги<img src="/img/arrow.svg" alt=""/><img class="arr_hover" src="/img/arrow_hover.svg" alt=""/></button><a class="btn btn_fix animated" href="/page/support">Підтримати</a></div></div></div></header><div class="reading-progress"><div class="reading-progress__bar" style="width:0%"></div></div><section class="page_position mb-40"><div class="wrapper"><div class="mainer"><div class="tagged"><div class="small_title">Позначено</div><h1 class="page_title">прокурор</h1></div><div class="position_list"><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/posilennya-institutsijnoi-spromozhnosti-radi-prokuroriv-ukraini-v-sistemi-garantij-nezalezhnosti-prokuraturi"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/posilennya-institutsijnoi-spromozhnosti-radi-prokuroriv-ukraini-v-sistemi-garantij-nezalezhnosti-prokuraturi">Посилення інституційної спроможності Ради прокурорів України в системі гарантій незалежності прокуратури</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/valerij-zhidkov">Валерій<!-- --> <!-- -->Жидков</a><span></span><div class="data">2 October, 2026</div></div><div class="article_description"></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/avtorska-pozitsiya-schodo-proektu-kontseptsii-reformuvannya-prokuraturi-ukraini"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/avtorska-pozitsiya-schodo-proektu-kontseptsii-reformuvannya-prokuraturi-ukraini">Авторська позиція щодо проєкту Концепції реформування прокуратури України</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodimir-suschenko">Володимир<!-- --> <!-- -->Сущенко</a><span></span><div class="data">30 September, 2026</div></div><div class="article_description"></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/generalnij-prokuror-priznachenets-za-konkursom-chi-v-kuluarah"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/generalnij-prokuror-priznachenets-za-konkursom-chi-v-kuluarah">Генеральний прокурор: призначенець за конкурсом чи в кулуарах?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/mikola-havronyuk">Микола <!-- --> <!-- -->Хавронюк</a><span></span><div class="data">23 September, 2026</div></div><div class="article_description"></div></div></div></div><div class="position_list_fix"><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/zakon--4555-ih-i-zagrozi-garantiyam-nezalezhnosti-prokurora-pri-zvilnenni-z-posadi"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Публічне обвинувачення</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/zakon--4555-ih-i-zagrozi-garantiyam-nezalezhnosti-prokurora-pri-zvilnenni-z-posadi">Закон № 4555-ІХ і загрози гарантіям незалежності прокурора при звільненні з посади</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/igor-polschikov">Ігор <!-- --> <!-- -->Польщиков</a><span></span><div class="data">6 August, 2025</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/zmini-v-reglamentatsii-institutu-ugod-chi-spriyayut-voni-pidvischennyu-efektivnosti-sudochinstva"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/zmini-v-reglamentatsii-institutu-ugod-chi-spriyayut-voni-pidvischennyu-efektivnosti-sudochinstva">Зміни в регламентації інституту угод: чи сприяють вони підвищенню ефективності судочинства?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/viktoriya-rogalska">Вікторія<!-- --> <!-- -->Рогальська</a><span></span><a class="author animated" href="/author/maksim-taus">Максим<!-- --> <!-- -->Таус</a><span></span><div class="data">4 August, 2025</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/zakon-scho-pochinavsya-proektom--12414-horoshij-poganij-zhahlivij-prezidentskij"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Кримінальний закон</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/zakon-scho-pochinavsya-proektom--12414-horoshij-poganij-zhahlivij-prezidentskij">Закон, що починався проєктом № 12414: хороший, поганий, жахливий, президентський</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodymyr-petrakovskii">Володимир<!-- --> <!-- -->Петраковський</a><span></span><div class="data">30 July, 2025</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/scho-take-prokurorska-nezalezhnist-i-chi-dijsno-vona-potribna"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Публічне обвинувачення</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/scho-take-prokurorska-nezalezhnist-i-chi-dijsno-vona-potribna">Що таке прокурорська незалежність і чи дійсно вона потрібна</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/igor-semak">Ігор<!-- --> <!-- -->Семак</a><span></span><div class="data">29 July, 2025</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/ispit-na-doviru-yak-vaks-balansue-pokarannya-ugodi-ta-suspilne-blago"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Судовий Розгляд</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/ispit-na-doviru-yak-vaks-balansue-pokarannya-ugodi-ta-suspilne-blago">Іспит на довіру: як ВАКС балансує покарання, угоди та суспільне благо</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/yarina-sidij">Ярина<!-- --> <!-- -->Сидій</a><span></span><div class="data">30 May, 2025</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chi-zaslugovuyut-atestovani-prokurori-na-obitsyanu-zarplatu"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chi-zaslugovuyut-atestovani-prokurori-na-obitsyanu-zarplatu">Чи заслуговують атестовані прокурори на обіцяну зарплату?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/oleksij-klimenko">Олексій<!-- --> <!-- -->Клименко</a><span></span><div class="data">19 December, 2024</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/vzaemovidnosini-yuristiv-ihnih-klientiv-i-suspilnoi-dumki"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/vzaemovidnosini-yuristiv-ihnih-klientiv-i-suspilnoi-dumki">Взаємовідносини юристів, їхніх клієнтів і суспільної думки</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/olga-veretilnik">Ольга<!-- --> <!-- -->Веретільник</a><span></span><div class="data">9 February, 2024</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/perejti-na-novij-riven-stijkosti-misiya-mozhliva--irina-gluschenkova--justconf2023"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/perejti-na-novij-riven-stijkosti-misiya-mozhliva--irina-gluschenkova--justconf2023">Перейти на новий рівень стійкості. Місія можлива || Ірина Глущенкова || JustConf2023</a><div class="block_info"><div class="data">9 January, 2024</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--spartak-borisenko"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--spartak-borisenko">Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Спартак Борисенко</a><div class="block_info"><div class="data">5 January, 2024</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--andrij-kovalenko"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--andrij-kovalenko">Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Андрій Коваленко</a><div class="block_info"><div class="data">4 January, 2024</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--artem-shalata"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--artem-shalata">Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Артем Шалата</a><div class="block_info"><div class="data">3 January, 2024</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--yurij-belousov"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--yurij-belousov">Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Юрій Бєлоусов</a><div class="block_info"><div class="data">2 January, 2024</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/standarti-rozsliduvannya-war-edition--vrazhennya-uchasnikiv-i-treneriv"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/standarti-rozsliduvannya-war-edition--vrazhennya-uchasnikiv-i-treneriv">Стандарти розслідування: War Edition | Враження учасників і тренерів</a><div class="block_info"><div class="data">23 September, 2023</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/prokuror-gromadi-abo-ne-pokarannyam-edinim--roman-shpirka--justtalk-context"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a></div><div class="article_title animated"><a href="/post/prokuror-gromadi-abo-ne-pokarannyam-edinim--roman-shpirka--justtalk-context">Прокурор громади, або Не покаранням єдиним | Роман Шпирка | JustTalk Context</a><div class="block_info"><div class="data">1 September, 2023</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/editorial-pokladennya-funktsii-sudovogo-kontrolyu-na-prokurora-yak-obgruntovuetsya-vidsutnist-obektivnoi-mozhlivosti-jogo-zdijsnennya"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">JustTalk в умовах війни</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/editorial-pokladennya-funktsii-sudovogo-kontrolyu-na-prokurora-yak-obgruntovuetsya-vidsutnist-obektivnoi-mozhlivosti-jogo-zdijsnennya">EDITORIAL: Покладення функції судового контролю на прокурора: як обґрунтовується «відсутність об’єктивної можливості» його здійснення?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/justtalk">JustTalk<!-- --> </a><span></span><a class="author animated" href="/author/evgen-krapivin">Євген <!-- --> <!-- -->Крапивін</a><span></span><div class="data">13 April, 2023</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/rozmova-pro-tsinnosti-ta-dobrochesnist-prokurora--justconf2021"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/rozmova-pro-tsinnosti-ta-dobrochesnist-prokurora--justconf2021">Розмова про цінності та доброчесність прокурора || JustConf2021</a><div class="block_info"><div class="data">24 August, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/dobrochesnist-prokurora-v-suchasnih-umovah-vitalij-plekan--justconf2021"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/dobrochesnist-prokurora-v-suchasnih-umovah-vitalij-plekan--justconf2021">Доброчесність прокурора в сучасних умовах. Віталій Плекан || JustConf2021</a><div class="block_info"><div class="data">18 August, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/editorial-vijskovi-prokurori-pro-et-contra"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">JustTalk в умовах війни</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/editorial-vijskovi-prokurori-pro-et-contra">EDITORIAL: Військові прокурори: pro et contra</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/justtalk">JustTalk<!-- --> </a><span></span><div class="data">2 August, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/rozbudova-institutsii-yaka-zminyue-uyavlennya-pro-robotu-prokuraturi-prokuror-vitalij-sekretar-justconf2021"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Управління</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/rozbudova-institutsii-yaka-zminyue-uyavlennya-pro-robotu-prokuraturi-prokuror-vitalij-sekretar-justconf2021">Розбудова інституції, яка змінює уявлення про роботу прокуратури. Прокурор Віталій Секретар. JustConf2021</a><div class="block_info"><div class="data">20 July, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/zatrimannya-osobi-ta-zapobizhnij-zahid-v-umovah-voennogo-stanu-tekstova-versiya"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Кримінальний закон</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/zatrimannya-osobi-ta-zapobizhnij-zahid-v-umovah-voennogo-stanu-tekstova-versiya">Затримання особи та запобіжний захід в умовах воєнного стану [текстова версія]</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/vira-mihajlenko">Віра<!-- --> <!-- -->Михайленко</a><span></span><a class="author animated" href="/author/irina-glovyuk">Ірина<!-- --> <!-- -->Гловюк</a><span></span><div class="data">24 May, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/prokuratura--nova-ale-kurs--retro"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/prokuratura--nova-ale-kurs--retro">Прокуратура – нова, але курс – ретро</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodymyr-petrakovskii">Володимир<!-- --> <!-- -->Петраковський</a><span></span><div class="data">19 April, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/bazovi-ponyattya-ta-printsipi-mizhnarodnogo-gumanitarnogo-prava-informatsijna-dovidka-"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">JustTalk в умовах війни</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/bazovi-ponyattya-ta-printsipi-mizhnarodnogo-gumanitarnogo-prava-informatsijna-dovidka-">Базові поняття та принципи міжнародного гуманітарного права</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/mariya-lisenko">Марія<!-- --> <!-- -->Лисенко</a><span></span><a class="author animated" href="/author/alina-pavlyuk">Аліна<!-- --> <!-- -->Павлюк</a><span></span><div class="data">8 March, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/kriminalna-yustitsiya-u-2021-rotsi-oglyad-monitoringovogo-zvitu-minyustu"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/kriminalna-yustitsiya-u-2021-rotsi-oglyad-monitoringovogo-zvitu-minyustu">Кримінальна юстиція у 2021 році: огляд Моніторингового звіту Мінʼюсту</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/evgen-krapivin">Євген <!-- --> <!-- -->Крапивін</a><span></span><div class="data">23 February, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/lyudi-profesii-pravnik-charlz-dzhakosa"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/lyudi-profesii-pravnik-charlz-dzhakosa">Люди професії: правник Чарльз Джакоса</a><div class="block_info"><div class="data">28 January, 2022</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/9-zapitan-do-9-i-richnitsi-kpk"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Кримінальний закон</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/9-zapitan-do-9-i-richnitsi-kpk">9 запитань до 9-ї річниці КПК</a><div class="block_info"><div class="data">19 November, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/5-idej-vid-rozrobnikiv-kpk-yaki-tak-i-ne-vdalosya-vtiliti-u-zhittya"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Кримінальний закон</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/5-idej-vid-rozrobnikiv-kpk-yaki-tak-i-ne-vdalosya-vtiliti-u-zhittya">5 ідей від розробників КПК, які так і не вдалося втілити у життя</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/oleksandr-banchuk">Олександр<!-- --> <!-- -->Банчук</a><span></span><div class="data">12 November, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/hto-zmushue-kriminalnu-yustitsiyu-pratsyuvati-"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/hto-zmushue-kriminalnu-yustitsiyu-pratsyuvati-">Хто змушує кримінальну юстицію працювати?</a><div class="block_info"><div class="data">7 October, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/yak-standarti-dosudovogo-rozsliduvannya-polegshuyut-zhittya-praktikiv"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/yak-standarti-dosudovogo-rozsliduvannya-polegshuyut-zhittya-praktikiv">Як стандарти досудового розслідування полегшують життя практиків?</a><div class="block_info"><div class="data">4 August, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/rol-prokurora-pid-chas-rozsliduvannya-skladnoisotsialno-znachuschoi-spravi-dosvid-kanadi-ta-ukraini"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/rol-prokurora-pid-chas-rozsliduvannya-skladnoisotsialno-znachuschoi-spravi-dosvid-kanadi-ta-ukraini">Роль прокурора під час розслідування складної/соціально значущої справи: досвід Канади та України</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/taras-filonenko">Тарас<!-- --> <!-- -->Філоненко</a><span></span><a class="author animated" href="/author/yurij-belousov-">Юрій <!-- --> <!-- -->Бєлоусов </a><span></span><a class="author animated" href="/author/roman-romanov">Роман<!-- --> <!-- -->Романов</a><span></span><div class="data">3 August, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/prokurorska-atestatsiya-na-shlyahu-do-espl"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Інші юрисдикції</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/prokurorska-atestatsiya-na-shlyahu-do-espl">Прокурорська атестація: на шляху до ЄСПЛ?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodymyr-petrakovskii">Володимир<!-- --> <!-- -->Петраковський</a><span></span><div class="data">28 July, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/hto-zmushue-kriminalnu-yustitsiyu-pratsyuvati-dosvid-kanadi-ta-ukraini"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/hto-zmushue-kriminalnu-yustitsiyu-pratsyuvati-dosvid-kanadi-ta-ukraini">Хто змушує кримінальну юстицію працювати? Досвід Канади та України</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/taras-filonenko">Тарас<!-- --> <!-- -->Філоненко</a><span></span><a class="author animated" href="/author/yurij-belousov-">Юрій <!-- --> <!-- -->Бєлоусов </a><span></span><a class="author animated" href="/author/roman-romanov">Роман<!-- --> <!-- -->Романов</a><span></span><div class="data">23 July, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/konflikt-prokurora-j-ofitsera-pravoporyadku-scho-skazav-verhovnij-sud-kanadi"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/konflikt-prokurora-j-ofitsera-pravoporyadku-scho-skazav-verhovnij-sud-kanadi">Конфлікт прокурора й офіцера правопорядку: що сказав Верховний суд Канади?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodymyr-petrakovskii">Володимир<!-- --> <!-- -->Петраковський</a><span></span><div class="data">1 July, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/praktichni-naslidki-porushennya-prezumptsii-nevinuvatosti"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Публічне обвинувачення</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/praktichni-naslidki-porushennya-prezumptsii-nevinuvatosti">Практичні наслідки порушення презумпції невинуватості</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/igor-semak">Ігор<!-- --> <!-- -->Семак</a><span></span><div class="data">21 May, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/hto-vidklikae-apelyatsijnu-skargu-prokuror-chi-prokuratura-dumki-pro-problemi-sudovoi-praktiki"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Публічне обвинувачення</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/hto-vidklikae-apelyatsijnu-skargu-prokuror-chi-prokuratura-dumki-pro-problemi-sudovoi-praktiki">Хто відкликає апеляційну скаргу: прокурор чи прокуратура? Думки про проблеми судової практики</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodimir-suschenko">Володимир<!-- --> <!-- -->Сущенко</a><span></span><div class="data">20 May, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/standarti-dosudovogo-rozsliduvannya-praktichnij-posibnik"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/standarti-dosudovogo-rozsliduvannya-praktichnij-posibnik">Стандарти досудового розслідування. Практичний посібник</a><div class="block_info"><div class="data">1 March, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/roli-slidchogo-i-prokurora-na-dosudovomu-rozsliduvanni-intervyu-z-yu-belousovim-i-d-gyulmagomedovim"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/roli-slidchogo-i-prokurora-na-dosudovomu-rozsliduvanni-intervyu-z-yu-belousovim-i-d-gyulmagomedovim">Ролі слідчого і прокурора на досудовому розслідуванні. Інтерв’ю з Ю. Бєлоусовим і Д. Гюльмагомедовим</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/denis-gyulmagomedov">Денис<!-- --> <!-- -->Гюльмагомедов</a><span></span><a class="author animated" href="/author/yurij-belousov-">Юрій <!-- --> <!-- -->Бєлоусов </a><span></span><div class="data">12 February, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chitanka-prioritezatsiya-kriminalnih-sprav-u-ssha"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Управління</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chitanka-prioritezatsiya-kriminalnih-sprav-u-ssha">#Читанка. Пріоритезація кримінальних справ у США</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/igor-semak">Ігор<!-- --> <!-- -->Семак</a><span></span><div class="data">5 February, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/napadnik--ne-golkiper-to-chomu-zh-slidchij-mae-buti-menedzherom"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Управління</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/napadnik--ne-golkiper-to-chomu-zh-slidchij-mae-buti-menedzherom">Нападник — не голкіпер, то чому ж слідчий має бути менеджером?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/taras-filonenko">Тарас<!-- --> <!-- -->Філоненко</a><span></span><a class="author animated" href="/author/denis-gyulmagomedov">Денис<!-- --> <!-- -->Гюльмагомедов</a><span></span><div class="data">27 January, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/lyudi-profesii-prokuror-stanislav-petrenko"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/lyudi-profesii-prokuror-stanislav-petrenko">Люди професії: прокурор Станіслав Петренко</a><div class="block_info"><div class="data">4 January, 2021</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/rol-prokurora-na-dosudovomu-rozsliduvannithe-role-of-the-public-prosecutor-at-the-pre-trial-stage-of-criminal-proceedings-anglijska-versiya"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Професійні стандарти</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/rol-prokurora-na-dosudovomu-rozsliduvannithe-role-of-the-public-prosecutor-at-the-pre-trial-stage-of-criminal-proceedings-anglijska-versiya">Роль прокурора на досудовому розслідуванні/THE ROLE OF THE PUBLIC PROSECUTOR AT THE PRE-TRIAL STAGE OF CRIMINAL PROCEEDINGS (Англійська версія)</a><div class="block_info"><div class="data">9 September, 2020</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chitanka-3-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-yak-jogo-rozvyazati"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Управління</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chitanka-3-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-yak-jogo-rozvyazati">#Читанка 3. Конфлікт між прокурором і детективом: як його розв’язати</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodymyr-petrakovskii">Володимир<!-- --> <!-- -->Петраковський</a><span></span><div class="data">6 August, 2020</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/justtalk12-chi-e-efektivne-rozsliduvannya-vaktsinoyu-vid-katuvan-videozvit"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/justtalk12-chi-e-efektivne-rozsliduvannya-vaktsinoyu-vid-katuvan-videozvit">JustTalk#12. Чи є ефективне розслідування вакциною від катувань? Відеозвіт</a><div class="block_info"><div class="data">8 July, 2020</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chitanka-2-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-yakimi-e-prichini"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Управління</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chitanka-2-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-yakimi-e-prichini">Читанка #2. Конфлікт між прокурором і детективом: якими є причини</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodymyr-petrakovskii">Володимир<!-- --> <!-- -->Петраковський</a><span></span><div class="data">24 May, 2020</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/chitanka-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-vipadok-chi-zakonomirnist"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Управління</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/chitanka-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-vipadok-chi-zakonomirnist">#Читанка. Конфлікт між прокурором і детективом: випадок чи закономірність?</a><div class="block_info"><a class="author animated" href="/author/volodymyr-petrakovskii">Володимир<!-- --> <!-- -->Петраковський</a><span></span><div class="data">30 April, 2020</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/justtalk9-in-absentia-pid-chas-okupatsii-misiya-nezdijsnenna-discussion-paper"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/justtalk9-in-absentia-pid-chas-okupatsii-misiya-nezdijsnenna-discussion-paper">JustTalk#9. IN ABSENTIA під час окупації: місія нездійсненна? Discussion paper</a><div class="block_info"><div class="data">20 March, 2020</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/justtalk6-kerue-rozslidue-naglyadae-hto-golovnij-v-kriminalnomu-provadzhenni-videozvit"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/justtalk6-kerue-rozslidue-naglyadae-hto-golovnij-v-kriminalnomu-provadzhenni-videozvit">JustTalk#6. Керує. Розслідує. Наглядає. Хто головний в кримінальному провадженні? Відеозвіт</a><div class="block_info"><div class="data">4 December, 2019</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/justtalk6-kerue-rozslidue-naglyadae-hto-golovnij-v-kriminalnomu-provadzhenni-discussion-paper"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/justtalk6-kerue-rozslidue-naglyadae-hto-golovnij-v-kriminalnomu-provadzhenni-discussion-paper">JustTalk#6. Керує. Розслідує. Наглядає. Хто головний в кримінальному провадженні? Discussion paper</a><div class="block_info"><div class="data">14 November, 2019</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/justtalk3-u-kozhnogo-svij-kpk-yak-standartizuvati-kriminalnij-protses-discussion-paper"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/justtalk3-u-kozhnogo-svij-kpk-yak-standartizuvati-kriminalnij-protses-discussion-paper">JustTalk#3. У кожного свій КПК. Як стандартизувати кримінальний процес? Discussion paper</a><div class="block_info"><div class="data">5 July, 2019</div></div></div></div><div class="position_item animated"><div class="position_item_img"><a href="/post/justtalk1-pidozrile-obvinuvachennya-chi-obvinuvalna-pidozra-videozvit"><span class="gray lazy-load-image-background blur" style="background-image:;background-size:;display:inline-block"><span class="" style="display:inline-block"></span></span></a><div class="material_img_label animated">Розслідування</div></div><div class="article_title animated"><a href="/post/justtalk1-pidozrile-obvinuvachennya-chi-obvinuvalna-pidozra-videozvit">JustTalk#1. Підозріле обвинувачення чи обвинувальна підозра. Відеозвіт</a><div class="block_info"><div class="data">Invalid date</div></div></div></div></div></div></div></section><div class="police_popup popup active"><div class="popup_panel"><div class="popup_close"></div><div class="popup_text">Продовжуючи переглядати цей сайт, Ви погоджуєтесь на використання нами файлів cookie та надаєте свою згоду на опрацювання перcональних даних, що передбачено<!-- --> <a class="popup_link animated" href="/tag/null/page/privacy_policy">політикою конфіденційності</a></div><div class="popup_flex"><div class="popup_btn btn btn_position animated">Погоджуюсь</div></div></div></div><footer><div class="wrapper"><div class="footer_logos flex"><a class="footer_logo" href="/"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt="Just Talk"/></a><a class="footer_logo" href="/just-learn"><img src="data:image/svg+xml;base64,<svg width="111" height="42" viewBox="0 0 111 42" fill="none" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg">
<g clip-path="url(#clip0)">
<path d="M110.832 0H67.0525C64.6095 0 62.6355 1.9767 62.6355 4.42311V21.3523H106.415C108.858 21.3523 110.832 19.3756 110.832 16.9292C110.832 11.5666 110.832 2.85741 110.832 0Z" fill="#784E90"/>
<path d="M68.0884 15.1482C67.6193 14.698 67.3848 14.0522 67.3848 13.2106V4.54053H69.261V13.0736C69.261 13.876 69.6324 14.287 70.3946 14.287C70.6487 14.287 70.8637 14.2283 71.0787 14.1305L71.1764 15.6375C70.8246 15.7745 70.4532 15.8332 70.0428 15.8332C69.2024 15.8332 68.5379 15.5983 68.0884 15.1482Z" fill="white"/>
<path d="M78.2906 13.3477L79.2874 14.5025C78.9356 14.933 78.4861 15.2657 77.9388 15.481C77.3916 15.6963 76.7662 15.8137 76.0626 15.8137C75.1831 15.8137 74.4013 15.6376 73.7368 15.2853C73.0723 14.933 72.5446 14.4437 72.1732 13.8175C71.8019 13.1912 71.626 12.4866 71.626 11.6842C71.626 10.9013 71.8019 10.1968 72.1537 9.57049C72.5055 8.94421 72.9941 8.45493 73.6195 8.10264C74.2449 7.75036 74.9485 7.57422 75.7498 7.57422C76.4925 7.57422 77.1766 7.73079 77.802 8.0635C78.4274 8.39621 78.916 8.86592 79.2678 9.47263C79.6196 10.0793 79.8151 10.7839 79.8151 11.6059L73.6781 12.8193C73.8736 13.289 74.1668 13.6413 74.5967 13.8762C75.0267 14.111 75.5349 14.2285 76.1212 14.2285C76.9811 14.2285 77.7043 13.9349 78.2906 13.3477ZM74.0886 9.7662C73.6586 10.2163 73.4436 10.8231 73.4436 11.5863V11.6059L77.9779 10.7252C77.8411 10.2359 77.587 9.84449 77.1961 9.53135C76.8052 9.23778 76.3166 9.08121 75.7694 9.08121C75.0658 9.08121 74.5186 9.31606 74.0886 9.7662Z" fill="white"/>
<path d="M89.4896 7.67204V15.7158H87.6915V14.6786C87.3788 15.07 87.0075 15.344 86.5384 15.5397C86.0889 15.7354 85.5807 15.8333 85.0335 15.8333C84.2517 15.8333 83.5481 15.6571 82.9422 15.3244C82.3168 14.9917 81.8478 14.5024 81.496 13.8761C81.1442 13.2499 80.9683 12.5257 80.9683 11.7037C80.9683 10.8817 81.1442 10.1576 81.496 9.55088C81.8478 8.9246 82.3168 8.45489 82.9422 8.1026C83.5677 7.76989 84.2517 7.59375 85.0335 7.59375C85.5612 7.59375 86.0303 7.69161 86.4798 7.86775C86.9098 8.04389 87.3006 8.31789 87.6134 8.67017V7.69161L89.4896 7.67204ZM86.9684 13.5239C87.4179 13.0541 87.6525 12.4474 87.6525 11.7037C87.6525 10.96 87.4179 10.3337 86.9684 9.88359C86.5189 9.41388 85.9521 9.1986 85.2485 9.1986C84.5449 9.1986 83.9781 9.43345 83.5481 9.88359C83.0986 10.3533 82.8836 10.96 82.8836 11.7037C82.8836 12.467 83.0986 13.0737 83.5481 13.5239C83.9976 13.9936 84.5644 14.2088 85.2485 14.2088C85.9325 14.2088 86.4993 13.974 86.9684 13.5239Z" fill="white"/>
<path d="M96.6037 7.57422V9.37478C96.4474 9.33563 96.291 9.33563 96.1737 9.33563C95.4506 9.33563 94.8643 9.55092 94.4538 9.98149C94.0434 10.4121 93.8284 11.0188 93.8284 11.8212V15.7159H91.9521V7.67208H93.7502V8.84635C94.2975 8.00479 95.2356 7.57422 96.6037 7.57422Z" fill="white"/>
<path d="M105.203 8.4745C105.809 9.06164 106.122 9.94235 106.122 11.1166V15.7355H104.246V11.3515C104.246 10.6469 104.089 10.1185 103.757 9.7662C103.425 9.41392 102.956 9.23778 102.35 9.23778C101.666 9.23778 101.118 9.45306 100.708 9.86406C100.298 10.2751 100.102 10.8818 100.102 11.6646V15.7355H98.2258V7.67208H100.024V8.70935C100.337 8.3375 100.728 8.0635 101.197 7.86779C101.666 7.67208 102.193 7.57422 102.799 7.57422C103.776 7.57422 104.578 7.88736 105.203 8.4745Z" fill="white"/>
<path d="M3.53324 41.1778C2.34103 40.6102 1.36381 39.8078 0.582031 38.751L2.88827 35.874C4.11957 37.5962 5.5854 38.4574 7.30531 38.4378C9.68972 38.4378 10.8819 37.0482 10.8624 34.2691L10.8233 19.3754L2.771 19.3949V15.8721L14.9667 15.8525L15.0058 34.0343C15.0058 36.6764 14.3804 38.6531 13.0905 39.9839C11.8005 41.3148 9.92426 41.9802 7.42257 41.9802C6.03492 41.9998 4.72545 41.7258 3.53324 41.1778Z" fill="white"/>
<path d="M36.7784 21.1763L36.8175 38.399H32.9868V36.207C32.3418 36.9899 31.5405 37.577 30.5828 38.0076C29.6251 38.4381 28.5697 38.6339 27.4557 38.6339C25.1495 38.6339 23.3514 38.0076 22.0224 36.7354C20.6933 35.4633 20.0288 33.5649 20.0288 31.0402L20.0093 21.2154H24.0354L24.055 30.5118C24.055 32.0579 24.4068 33.2126 25.1104 33.9759C25.814 34.7392 26.8107 35.111 28.1007 35.111C29.547 35.111 30.6805 34.6609 31.5209 33.7606C32.3613 32.8603 32.7913 31.5882 32.7913 29.9051L32.7718 21.1958" fill="white"/>
<path d="M43.5017 38.0663C42.1726 37.6944 41.0977 37.2443 40.3159 36.6767L41.8599 33.604C42.6417 34.1129 43.5603 34.5239 44.6548 34.837C45.7297 35.1502 46.8047 35.3067 47.8601 35.3067C50.264 35.3067 51.4562 34.6609 51.4562 33.3888C51.4562 32.782 51.1435 32.371 50.5377 32.1362C49.9318 31.9013 48.935 31.6861 47.5864 31.4708C46.1597 31.2555 45.0066 31.0206 44.1271 30.7271C43.228 30.4531 42.4658 29.9638 41.8013 29.2592C41.1368 28.5546 40.8241 27.5956 40.8045 26.3431C40.8045 24.7187 41.4886 23.4074 42.8371 22.4288C44.2053 21.4503 46.0424 20.961 48.3487 20.9414C49.5213 20.9414 50.7136 21.0784 51.8862 21.3328C53.0589 21.6068 54.0361 21.9591 54.7788 22.4093L53.2348 25.4819C51.769 24.6208 50.1272 24.1902 48.3096 24.2098C47.1369 24.2098 46.2379 24.386 45.6125 24.7382C45.0066 25.0905 44.6939 25.5602 44.6939 26.1474C44.6939 26.7932 45.0261 27.2434 45.6711 27.5174C46.3356 27.7914 47.3324 28.0262 48.72 28.2611C50.0881 28.4764 51.2217 28.7112 52.1012 29.0048C52.9807 29.2788 53.7429 29.7485 54.3684 30.4139C54.9938 31.0793 55.326 32.0188 55.326 33.2518C55.326 34.8566 54.642 36.1483 53.2348 37.1269C51.8471 38.1054 49.9513 38.5751 47.5474 38.5947C46.1988 38.5947 44.8307 38.4186 43.5017 38.0663Z" fill="white"/>
<path d="M68.5379 37.4004C68.0688 37.7919 67.502 38.0854 66.818 38.2811C66.1339 38.4769 65.4303 38.5747 64.6681 38.5747C62.7723 38.5747 61.326 38.0854 60.2901 37.1069C59.2543 36.1283 58.7461 34.68 58.7266 32.7816L58.6875 17.3398H62.7137V21.3715H66.7398V25.4032H62.7137L62.7332 32.6837C62.7332 33.5253 62.9482 34.1712 63.3586 34.6017C63.7691 35.0323 64.3554 35.2672 65.1176 35.2672C66.0167 35.2672 66.7789 35.0323 67.3652 34.5626" fill="white"/>
<path d="M14.9628 7.84403L10.8193 7.85205L10.8273 12.0012L14.9708 11.9931L14.9628 7.84403Z" fill="#784E90"/>
</g>
<defs>
<clipPath id="clip0">
<rect width="110.25" height="42" fill="white" transform="translate(0.582031)"/>
</clipPath>
</defs>
</svg>
" alt="Just Learn"/></a><a href="http://www.juststandards.com.ua/" target="_blank" class="footer_logo"><img src="/_next/static/images/footer-just-standarts-66f1a9222f525f975ef94756e0426e04.svg" alt="Just Standarts"/></a><a class="footer_logo" href="/themes/investigative-interview"><img src="data:image/svg+xml;base64,<svg width="115" height="42" viewBox="0 0 115 42" fill="none" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg">
<g clip-path="url(#clip0)">
<path d="M92.4565 24.3711H0.565918V42.0001H92.4565V24.3711Z" fill="#06060A"/>
<path d="M6.15918 27.4672C6.15918 26.7181 6.80841 26.0688 7.55752 26.0688C8.30662 26.0688 8.95585 26.7181 8.95585 27.4672C8.95585 28.2163 8.30662 28.8655 7.55752 28.8655C6.80841 28.8655 6.15918 28.2163 6.15918 27.4672ZM6.35894 29.5647H8.65621V37.2555H6.35894V29.5647Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M17.4956 29.5649V37.2558H15.1984V34.4591H12.6015V37.2058H10.3042V29.5649H12.6015V32.3117H15.1984V29.5649H17.4956Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M25.2863 31.7623H23.039V37.2558H20.7417V31.7623H18.3945V29.5649H25.3363V31.7623H25.2863Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M30.1307 35.4076C30.7799 35.4076 31.2793 35.1578 31.6289 34.8083L33.4767 35.857C32.7276 36.9058 31.579 37.4551 30.1307 37.4551C27.4838 37.4551 25.8857 35.7072 25.8857 33.4099C25.8857 31.1127 27.5338 29.3647 29.9809 29.3647C32.2282 29.3647 33.8762 31.1127 33.8762 33.4099C33.8762 33.7096 33.8263 34.0592 33.7764 34.3089H28.2829C28.5825 35.1079 29.2817 35.4076 30.1307 35.4076ZM31.579 32.6109C31.3293 31.712 30.6301 31.4123 29.9309 31.4123C29.032 31.4123 28.4827 31.8618 28.2329 32.6109H31.579Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M43.315 33.4101C43.315 35.7073 41.667 37.4553 39.6194 37.4553C38.5707 37.4553 37.8216 37.1057 37.3222 36.5064V40.3019H35.0249V29.5646H37.3222V30.2638C37.8216 29.6645 38.5707 29.3149 39.6194 29.3149C41.6171 29.3149 43.315 31.1128 43.315 33.4101ZM40.9678 33.4101C40.9678 32.2614 40.2187 31.5123 39.12 31.5123C38.0713 31.5123 37.2722 32.2115 37.2722 33.4101C37.2722 34.5587 38.0213 35.3078 39.12 35.3078C40.2187 35.2579 40.9678 34.5587 40.9678 33.4101Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M51.2556 35.0584C51.2556 36.3568 50.3567 37.2558 48.6587 37.2558H44.5137V29.5649H48.3591C50.0571 29.5649 50.956 30.4639 50.956 31.7623C50.956 32.4115 50.7063 32.9609 50.2568 33.3105C50.9061 33.6601 51.2556 34.2593 51.2556 35.0584ZM46.6611 31.4127V32.4615H48.1094C48.5089 32.4615 48.8086 32.3117 48.8086 31.9621C48.8086 31.5626 48.5589 31.4127 48.1094 31.4127H46.6611ZM49.0583 34.7588C49.0583 34.4092 48.7586 34.2094 48.3591 34.2094H46.6611V35.3081H48.3591C48.7586 35.3081 49.0583 35.1583 49.0583 34.7588Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M51.605 26.4688H53.7524L53.4528 30.1644H51.9046L51.605 26.4688Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M66.0877 33.4101C66.0877 35.7073 64.2898 37.4552 61.9926 37.4552C60.0948 37.4552 58.5467 36.2067 58.0972 34.4588H57.1483V37.2055H54.8511V29.5646H57.1483V32.3114H58.0972C58.5467 30.5635 60.0948 29.3149 61.9926 29.3149C64.2399 29.3149 66.0877 31.1128 66.0877 33.4101ZM63.7904 33.4101C63.7904 32.3114 63.0413 31.6122 62.0425 31.6122C61.0437 31.6122 60.2946 32.3114 60.2946 33.4101C60.2946 34.5088 61.0437 35.2079 62.0425 35.2079C62.9914 35.2079 63.7904 34.4588 63.7904 33.4101Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M114.43 0H0.565918V17.629H114.43V0Z" fill="#06060A"/>
<path d="M13.6006 12.5346H11.3034V7.04113H8.70644V12.5845H6.40918V4.84375H13.6506V12.5346H13.6006Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M23.4889 8.68936C23.4889 10.9866 21.8408 12.7345 19.7933 12.7345C18.7445 12.7345 17.9954 12.385 17.496 11.7857V15.5812H15.1987V4.84394H17.5459V5.54311C18.0453 4.94382 18.7944 4.59424 19.8432 4.59424C21.8408 4.64418 23.4889 6.44204 23.4889 8.68936ZM21.1916 8.68936C21.1916 7.54073 20.4425 6.79162 19.3438 6.79162C18.295 6.79162 17.496 7.49079 17.496 8.68936C17.496 9.83799 18.2451 10.5871 19.3438 10.5871C20.4425 10.5871 21.1916 9.88793 21.1916 8.68936Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M24.2881 8.68923C24.2881 6.39196 26.0859 4.64404 28.3832 4.64404C30.6305 4.64404 32.4783 6.39196 32.4783 8.68923C32.4783 10.9865 30.6805 12.7344 28.3832 12.7344C26.1359 12.7844 24.2881 10.9865 24.2881 8.68923ZM30.1311 8.68923C30.1311 7.59054 29.382 6.89137 28.3832 6.89137C27.3844 6.89137 26.6353 7.59054 26.6353 8.68923C26.6353 9.78792 27.3844 10.4871 28.3832 10.4871C29.382 10.537 30.1311 9.78792 30.1311 8.68923Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M41.8671 10.3872V14.5822H39.6198V12.5346H33.627V4.84375H35.9242V10.3872H38.2215V4.84375H40.5187V10.3872H41.8671V10.3872Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M46.7611 10.6868C47.4103 10.6868 47.9097 10.4371 48.2593 10.0876L50.1071 11.1363C49.358 12.1851 48.2093 12.7344 46.7611 12.7344C44.1142 12.7344 42.5161 10.9865 42.5161 8.68923C42.5161 6.39196 44.1641 4.64404 46.6112 4.64404C48.8586 4.64404 50.5066 6.39196 50.5066 8.68923C50.5066 8.98887 50.4567 9.33846 50.4067 9.58816H44.9133C45.2129 10.4371 45.9121 10.6868 46.7611 10.6868ZM48.1594 7.89018C47.9097 6.99125 47.2105 6.69161 46.5114 6.69161C45.6124 6.69161 45.0631 7.14107 44.8134 7.89018H48.1594Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M51.2559 8.68923C51.2559 6.39196 53.0038 4.64404 55.351 4.64404C56.8492 4.64404 58.1477 5.44309 58.8468 6.59172L56.8492 7.74036C56.5995 7.19101 56.0502 6.89137 55.351 6.89137C54.3522 6.89137 53.6031 7.59053 53.6031 8.68923C53.6031 9.73798 54.3522 10.4871 55.351 10.4871C56.0502 10.4871 56.5995 10.1874 56.8492 9.6381L58.8468 10.7867C58.1976 11.9853 56.8991 12.7844 55.351 12.7844C53.0038 12.7844 51.2559 10.9865 51.2559 8.68923Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M67.0871 4.84375L64.4402 12.2849C63.5912 14.732 62.0431 15.6808 60.0455 15.581V13.4835C61.0942 13.4835 61.5437 13.2338 61.9432 12.4347L58.9468 4.89369H61.3939L63.1917 9.63804L64.64 4.89369H67.0871V4.84375Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M75.4268 4.84367V12.5345H73.1296V11.8353C72.6302 12.4346 71.8811 12.7842 70.8323 12.7842C68.8347 12.7842 67.1367 11.0363 67.1367 8.73903C67.1367 6.44177 68.7848 4.69385 70.8323 4.69385C71.8811 4.69385 72.6302 5.04343 73.1296 5.64272V4.84367H75.4268ZM73.1296 8.68909C73.1296 7.54046 72.3805 6.79135 71.2818 6.79135C70.233 6.79135 69.434 7.49052 69.434 8.68909C69.434 9.83773 70.1831 10.5868 71.2818 10.5868C72.3805 10.5868 73.1296 9.88767 73.1296 8.68909Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M83.8671 12.5346H81.5699V7.04113H79.9218V9.3384C79.9218 11.6357 78.7732 12.7843 76.5259 12.5346V10.3871C77.225 10.5869 77.6246 10.1374 77.6246 9.18858V4.84375H83.9171V12.5346H83.8671Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M92.1073 9.88774C92.1073 11.4858 90.9587 12.5845 89.1109 12.5845H85.5151V4.84375H87.8124V7.14102H89.1109C90.9587 7.19096 92.1073 8.23971 92.1073 9.88774ZM89.86 9.88774C89.86 9.48822 89.5603 9.18858 89.1109 9.18858H87.8124V10.5869H89.1109C89.5603 10.537 89.86 10.2873 89.86 9.88774Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M100.297 4.84375V12.5346H98.0001V9.78786H95.4032V12.5346H93.106V4.84375H95.4032V7.59048H98.0001V4.84375H100.297Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M105.841 10.6868C106.49 10.6868 106.989 10.4371 107.339 10.0876L109.187 11.1363C108.438 12.1851 107.289 12.7344 105.841 12.7344C103.194 12.7344 101.596 10.9865 101.596 8.68923C101.596 6.39196 103.244 4.64404 105.691 4.64404C107.938 4.64404 109.586 6.39196 109.586 8.68923C109.586 8.98887 109.536 9.33846 109.486 9.58816H104.043C104.243 10.4371 104.992 10.6868 105.841 10.6868ZM107.239 7.89018C106.989 6.99125 106.29 6.69161 105.591 6.69161C104.692 6.69161 104.143 7.14107 103.893 7.89018H107.239Z" fill="#FFD800"/>
<path d="M106.09 41.9502C110.696 41.9502 114.43 38.2162 114.43 33.6101C114.43 29.004 110.696 25.27 106.09 25.27C101.484 25.27 97.75 29.004 97.75 33.6101C97.75 38.2162 101.484 41.9502 106.09 41.9502Z" fill="#FFD800"/>
</g>
<defs>
<clipPath id="clip0">
<rect width="113.864" height="42" fill="white" transform="translate(0.565918)"/>
</clipPath>
</defs>
</svg>
" alt="Procedural Interview"/></a><a class="footer_logo" href="/themes/custody_records"><img src="/_next/static/images/footer-custody-d2111747b46a4e92f9adf1784ba1067b.svg" alt="Custody Records"/></a></div><ul class="flex footer_menu"><li class="footer_menu__item"><a class="footer_link animated" href="/page/about">Про нас</a></li><div class="footer_menu__divider"></div><li class="footer_menu__item"><a class="footer_link animated" href="/page/redaction-politics">Редакційна політика</a></li><div class="footer_menu__divider"></div><li class="footer_menu__divider"></li><li class="footer_menu__item"><a href="https://forms.gle/544YDnnLg7cBWW9SA" target="_blank" class="footer_link animated">Підписка/Дайджест</a></li><li class="footer_menu__divider"></li><li class="footer_menu__item"><a class="footer_link animated" href="/page/privacy_policy">Політика конфіденційності</a></li><div class="footer_menu__divider"></div><li class="footer_menu__item"><a class="footer_link animated" href="/page/republication_policy">Умови передруку</a></li><li class="footer_menu__divider"></li><li class="footer_menu__item"><a href="mailto:info@justtalk.com.ua" class="footer_link animated">Лист в редакцію</a></li></ul><div class="footer_buttons flex"><a class="btn btn_footer btn_footer_green animated" href="/page/support">Підтримати</a><a class="btn btn_footer animated" href="/page/authors">Авторам</a></div><div class="footer_socials flex"><a href="https://www.facebook.com/justtalk.club" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://www.youtube.com/channel/UCxnMQzVx-OhilJ_Kv7JoSeQ" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://www.instagram.com/justgroup.com.ua/" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://t.me/JustTalk_ua" class="social_item animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a><a href="https://www.linkedin.com/company/justgroup-ua" class="social_item social_item__linkedin animated" target="_blank"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a></div><div class="liqpay_logo"><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt="LiqPay"/><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt="Visa"/><img src="data:image/svg+xml;base64,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" alt="Master card"/></div><div class="system_links"><a class="animated" href="/page/public-offer">Публічна оферта</a></div><div class="license"><div class="license_text">Всі права захищені<!-- --> © <!-- -->2026<!-- --> <!-- -->JustTalk</div></div><div class="developer"><a href="https://adcore.ua/" target="_blank"><img class="animated" src="data:image/svg+xml;base64,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" alt=""/></a></div></div></footer></div></div><script id="__NEXT_DATA__" type="application/json">{"props":{"initialProps":{"initialI18nStore":{"uk":{"common":{"donate":"Донейт","donateJustTalk":"Донейт JustTalk","tags":"теги","tag":"Тег","tagged":"Позначено","authors":"Авторам","allRights":"Всі права захищені","support":"підтримую justtalk","sum":"Сума, грн","email":"Ваш e-mail","notFoundTitle":"На жаль, ми не знайшли сторінку за цим url.","notFoundDescription":"Можливо, вона була видалена або ви перейшли по застарілому посиланню.","goHome":"На головну","weekMaterial":"Матеріал тижня","more":"Детальніше","similarPosts":"Схожі статті","searchResultHeader":"Шукаємо","news":"Новини","newsNotFound":"На жаль, ми нічого не знайшли за вказаним запитом","newsEnter":"Введіть запит для пошуку","categories":"Категорії","wide":"Більше","search":"Пошук","closeEvents":"Події","events":"Події","eventTime":"Початок","eventFormat":"Формат","eventAddress":"Адреса","eventCity":"Місто","eventCost":"Вартість","eventDate":"Дата","allPositions":"Всі позиції","showAll":"Переглянути всі","noNews":"В категорії немає новин","popularThemes":"Популярні теми","loadMore":"Завантажити ще","home":"Головна","procedural":"Процесуальне","interview":"Інтерв'ю","specProject":"Спецпроєкт","proceduralInterview":"Процесуальне інтерв'ю","allInterviews":"Всі інтерв'ю","emptyTag":"За даним тегу, не знайдено записів","specProjects":"Спецпроекти","positions":"Позиції","themes":"Теми","video":"Відео","allVideos":"Всі відео","podcasts":"Подкасти","redactionLetter":"Лист в редакцію","subscribeDigest":"Підписка/Дайджест","showPopular":"Показати популярні","bannerText":"Якщо Ви маєте теми для обговорень, готові написати статтю або маєте ідею для спільного матеріалу декількох авторів, і всі вони стосуються кримінальної юстиції - пишіть нам!","allAuthors":"Всі автори","public_offer":"Публічна оферта"}}},"initialLanguage":"uk","i18nServerInstance":null,"translates":{"about_dokazovist":"Доказовість","about_retelnist":"Ретельність","about_dostupnist":"Доступність","about_dostupnist_text":"Це сайт про кримінальну юстицію простою і зрозумілою мовою. Наша мета – сформувати нову культуру спілкування між професійними учасниками сфери кримінальної юстиції. І таким чином оздоровити професійне середовище.","about_association_text":"Це найкращий майданчик для вашої статті, аналітичного матеріалу чи дослідження, якщо вони стосуються питань кримінальної юстиції, є обґрунтованими та базуються на перевірених фактах. А редакційна команда допоможе вашому тексту стати зрозумілим і простим! ","about_association_header":"Нас поєднала ідея надати \u003cspan\u003eдискусіям про кримінальну юстицію\u003c/span\u003e якісно інших форми та змісту","about_team_quote":"JustTalk – майданчик для професійної дискусії про кримінальну юстицію; один з напрямків діяльності JustGroup, організації, яка просуває сучасні стандарти професійної діяльності в системі кримінальної юстиції.","about_production":"","about_thanks":"Ми дуже вдячні спільноті практиків \u003cstrong\u003eJustTalk\u003c/strong\u003e, яка активно долучається до розвитку культури дискусії про кримінальну юстицію, а також активними співтворцями \u003cstrong\u003eJustTalk\u003c/strong\u003e, які системно допомагають нам з окремими ділянками роботи, щоб \u003cstrong\u003eJustTalk\u003c/strong\u003e був цікавим, професійним та актуальним, зокрема:","about_contact":"Напишіть нам","team":"Команда","email_address":"info@justtalk.com.ua","about_support":"","barara_ghost":"Допоможи Барарі","barara_help":"Допоможи Барарі заговорити","barara_ukrainian":"українською","barara_law":"Закон не є досконалим. Система не є ідеальною...","barara_law_text":"Справедливість неможливо гарантувати, але якщо кожен учасник процесу буде пильним, ретельним і здатним бачити різні перспективи, справедливість є більш вірогідною","barara_name":"Пріт Барара","support":"Підтримати","barara_read_annotation":"Прочитати передмову до книги","barara_by_ukrainian":"українською","barara_link_read":"/","barara_10":"Ми віримо, що наявність такої літератури є передовсім інтересом середовища практиків кримінальної юстиції та професійних спільнот.","barara_11":"Саме тому замість найлегшого шляху (звернення до донорських організацій за підтримкою) ми вирішили піти іншим шляхом: розпочати кампанію зі збору коштів та сформувати грошовий фонд на переклад та видання книги «Doing Justice» українською силами представників професійного середовища та практиків кримінальної юстиції.","barara_12":"Ми вже зробили","barara_13":"перший крок","barara_14":"JustGroup взяв на себе координацію процесу видання та переговорів з правовласниками та видавництвом. Силами ресурсів невеликої групи ентузіастів ми уже придбали право видання книги українською і тепер нас чекають наступні кроки: переклад, редагування, рецензування і друк.","barara_15":"Тут ви можете знайти орієнтовний","barara_read_link2":"/","barara_16":"бюджет видання","barara_17":"з розрахунку на 1000 примірників.","barara_18":"Ми готові","barara_19":"рухатися далі!","barara_20":"Ви або ваша компанія/організація","barara_21":"хочете підтримати ініціативу?","barara_22":"Ось кілька способів:","barara_23":"Приватний фінансовий внесок","barara_24":"Скануйте QR-код в додатку Приват24","barara_25":"або","barara_26":"перераховуйте за реквізитами:","barara_27":"ГО ДЖАСТГРУП, ЄДРПОУ 44358872 АТ КБ»ПРИВАТБАНК», МФО 305299 UA813052990000026008010121394","barara_28":"Призначення:","barara_29":"Добровільна пожертва на Програму з видання книги Пріта Барари «Doing Justice»","barara_30":"Покриття окремих витрат","barara_31":"Pro bono","know_more":"Хочете дізнатися більше?","barara_33":"«Збір коштів у формі добровільної пожертви здійснюється громадською організацією «ДЖАСТГРУП» відповідно до «Програми ГО «ДЖАСТГРУП» з видання книги Пріта Барари «Doing Justice»","barara_34":"Якщо ви працюєте в компанії, для якої таке партнерство та реалізація своєї соціальної відповідальності через такі ініціативи є цінністю – через покриття окремих витрат в рамках цього бюджету чи викуп певного обсягу тиражу.","barara_35":"Ви можете допомогти нам з організаційними чи технічними процесами, взяти на себе частину вичитки перекладеного тексту, або ж активно заохочувати колег і партнерів долучитися до цієї ініціативи.","barara_menu_link":"/page/barara","barara_menu_text":"Пріт Барара українською","cookie_accept":"Продовжуючи переглядати цей сайт, Ви погоджуєтесь на використання нами файлів cookie та надаєте свою згоду на опрацювання перcональних даних, що передбачено","agree":"Погоджуюсь","confidential_polytics":"політикою конфіденційності","barara_budget_link":"https://drive.google.com/file/d/1YBpA6bDbL-2vwcXr1HidU08KYI1To5_P/view?usp=sharing","podcast_1":"Люди професії","podcast_2":"Професійна дискусія JustTalk","podcast_3":"JustTalk Context","podcast_4":"JustTalk World","public_offer":"Публічна оферта","support_us":"Підтримати","donate":"Донейт","redaction_letter":"Лист в редакцію","subscription_digest":"Підписка/Дайджест","all_rights":"Всі права захищені","about_us":"Про нас","news_header":"Новини","contact_us":"Контакти"},"themesInterview":[{"id":15,"url":"investigative-interview","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"c_yellow","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Процесуальне інтерв'ю","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[15]},{"id":16,"url":"custody_records","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"c_blue","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Custody Records","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[16]},{"id":18,"url":"justtalk-v-umovah-vijni","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk в умовах війни","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[18]}],"themes":[{"id":5,"url":"policing","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Поліціювання","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[5]},{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]},{"id":7,"url":"trial","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Судовий Розгляд","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[7]},{"id":8,"url":"other-jurisdictions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Інші юрисдикції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[8]},{"id":9,"url":"public-prosecution","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Публічне обвинувачення","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[9]},{"id":10,"url":"criminal-law","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Кримінальний закон","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[10]},{"id":11,"url":"corrections","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Corrections","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[11]},{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]},{"id":13,"url":"management-in-criminal-justice","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Управління","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[13]},{"id":15,"url":"investigative-interview","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"c_yellow","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Процесуальне інтерв'ю","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[15]},{"id":16,"url":"custody_records","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"c_blue","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Custody Records","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[16]},{"id":17,"url":"zahist","url2":"","parent_id":0,"visible":0,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Захист","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[17]},{"id":18,"url":"justtalk-v-umovah-vijni","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk в умовах війни","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[18]},{"id":20,"url":"yuvenalna-yustitsiya","url2":"","parent_id":0,"visible":0,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Ювенальна юстиція","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[20]},{"id":21,"url":"shtuchnij-intelekt","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Штучний інтелект","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[21]}],"bestTags":[{"id":463,"name":"затримання"},{"id":464,"name":"адвокат"},{"id":465,"name":"атестація"},{"id":466,"name":"ВАКС"},{"id":467,"name":"викривач"},{"id":468,"name":"допит"},{"id":469,"name":"етика"},{"id":470,"name":"ЄКЗК"},{"id":471,"name":"ЄСПЛ"},{"id":472,"name":"запобіжні заходи"},{"id":473,"name":"катування"},{"id":474,"name":"Конституція"},{"id":475,"name":"конфіденційність"},{"id":476,"name":"корупція"},{"id":477,"name":"недопустимість"},{"id":478,"name":"незалежність"},{"id":479,"name":"підозра"},{"id":480,"name":"підслідність"},{"id":481,"name":"планування"},{"id":482,"name":"покарання"},{"id":483,"name":"поліція"},{"id":484,"name":"потерпілий"},{"id":485,"name":"права людини"},{"id":486,"name":"кримінальна процедура"},{"id":487,"name":"правосуддя"},{"id":488,"name":"презумпція невинуватості"},{"id":489,"name":"пріоритезація"},{"id":490,"name":"пробація"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":492,"name":"розвиток"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":494,"name":"справедливість"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":496,"name":"стандарти управління"},{"id":497,"name":"суддя"},{"id":498,"name":"тримання під вартою"},{"id":499,"name":"уповановажений "},{"id":500,"name":"читанка"},{"id":501,"name":"Люди професії"},{"id":502,"name":"covid-19"},{"id":503,"name":"custody records"},{"id":504,"name":"процесуальне інтерв'ю"},{"id":505,"name":"Discussion paper"},{"id":506,"name":"E-Case"},{"id":507,"name":"JustLearn"},{"id":508,"name":"США"},{"id":509,"name":"цивільна конфіскація"},{"id":510,"name":"місця несвободи"},{"id":511,"name":"академія"},{"id":512,"name":"національна безпека"},{"id":513,"name":"судова практика"},{"id":514,"name":"Верховний Суд"},{"id":515,"name":"суд присяжних"},{"id":516,"name":"докази"},{"id":517,"name":"обшук"},{"id":518,"name":"доказування"},{"id":519,"name":"нсрд"},{"id":520,"name":"електронний суд"},{"id":521,"name":"вирок"},{"id":522,"name":"кримінальна статистика"},{"id":523,"name":"криптовалюта"},{"id":524,"name":"JustConf"},{"id":525,"name":"свідок"},{"id":526,"name":"війна"},{"id":527,"name":"міжнародне гуманітарне право"},{"id":528,"name":"розслідування"},{"id":529,"name":"міжнародне право"},{"id":530,"name":"військовополонені"},{"id":531,"name":"Міжнародний кримінальний суд"},{"id":532,"name":"трибунал"},{"id":533,"name":"Міжнародний суд справедливості"},{"id":534,"name":"воєнні злочини"},{"id":535,"name":"переклади"},{"id":536,"name":"інформаційна довідка МГП"},{"id":537,"name":"Проєкт \"ЄМЕН\""},{"id":538,"name":"конвенція"},{"id":539,"name":"сексуальне насильство"},{"id":540,"name":"збитки"},{"id":541,"name":"окупація"},{"id":542,"name":"злочин"},{"id":543,"name":"військова прокуратура"},{"id":544,"name":"спеціалізована прокуратура"},{"id":545,"name":"військовополонений"},{"id":546,"name":"допит потерпілого"},{"id":547,"name":"розслідування воєнних злочинів"},{"id":551,"name":"амністія"},{"id":552,"name":"збройний конфлікт"},{"id":553,"name":"рецензія"},{"id":554,"name":"Примусова мобілізація"},{"id":555,"name":"обвинувачений"},{"id":556,"name":"корисне"},{"id":559,"name":"штучний інтелект"},{"id":562,"name":"StudLab"},{"id":563,"name":"JustРозмова"},{"id":564,"name":"Міжнародний кейс"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]},{"id":14,"url":"researches","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Дослідження","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[14]},{"id":36,"url":"just-learn","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustLearn","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[36]},{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":39,"url":"recommended","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Книги та Фільми","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[39]}],"menu":{"footer_left":{"id":22,"url":"footer_left","parent_id":null,"image":null,"name":"Футер ліве","pages":[{"id":25,"url":"about","image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/pages/2022-07-04-153941.jpg","slider_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/pages/2022-07-04-153946.jpg","icon":null,"name":"Про нас","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":null,"text1":"","text2":"\u003cp\u003eОкрім іншого, \u003cspan\u003eJUSTTALK\u003c/span\u003e дає голос людям інституцій кримінальної юстиції і робить їх повноправними учасниками фахових дискусій. Ми хочемо підтримати ваші зусилля, спрямовані на вирішення проблем, з якими ви зіштовхуєтеся щодня.\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКримінальна юстиція цікава і багатогранна, і потребує ретельного аналізу всіх площин, граней і затінків. \u003cspan\u003eJUSTTALK\u003c/span\u003e\u0026nbsp;\u0026mdash; саме те місце, де цікаві і практичні за своїм змістом обговорення про кримінальну юстицію стають інтерактивними й зрозумілими.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003e\u0026nbsp;\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e","seo_text":"","tab1":"","tab2":"","tab3":"","tab4":"","tab5":"","h_tab1":"","h_tab2":"","h_tab3":"","h_tab4":"","h_tab5":"","top_text1":null,"top_text2":null,"top_text3":null,"top_text4":null,"manu_name":""},{"id":26,"url":"redaction-politics","image":null,"slider_image":null,"icon":null,"name":"Редакційна політика","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":null,"text1":"","text2":"\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk визнає ієрархію компетентності, а не ієрархію статусу. Сайт відкритий для кожного, хто готовий висловлювати та обстоювати свою думку з позиції аргументу незалежно від професійного чи академічного статусу.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk може не поділяти та не підтримувати оприлюднену правову позицію чи оцінку. Водночас JustTalk гарантує, що кожна позиція/думка/ідея, якщо вона сформована не з голослівних припущень чи тверджень, а на підставі правдивих даних та належному аналізі, може бути оприлюднена. JustTalk залишає за собою право відмовити в оприлюдненні матеріалу, надавши при цьому обґрунтовану відповідь автору.\u003cbr /\u003e\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk засуджує плагіат і публікує виключно унікальні, авторські матеріали, які раніше не були опубліковані на інших майданчиках/ресурсах.\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e4\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk відходить від класичного наукового формату матеріалів та надмірного формалізму й канцеляризму, які нині притаманні правничій професії. Редакційна команда платформи працює з кожним автором задля того, щоб зробити текст зрозумілим та доступним для читачів.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e5\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk стоїть на засадах поваги до прав і свобод людини. JustTalk уникає дискримінаційних тверджень та формулювань, а також будь-яких формулювань/ ідей/позицій, які прямо чи опосередковано підважують цей принцип.\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e6\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk є незалежним майданчиком, рівновіддаленим від політичних утворень. Члени редакційної команди не можуть бути членами політичних партій чи рухів.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e7\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk уникає будь-яких ситуацій, які б могли свідчити про наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів. Якщо конфлікту інтересів неможливо уникнути, редакція повідомить про його наявність.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e8\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk не є противником адвокаційних матеріалів або матеріалів, що схожі на адвокаційні. Проте такі матеріали будуть відповідним чином позначені.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e9\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk покликаний також \u0026ldquo;дати голос\u0026rdquo; людям інституцій сфери кримінальної юстиції. Людям, які до сьогодні не мали безпечного середовища для висловлення власних пропозицій.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e10\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eJustTalk якісно (а не швидко) реагує на події, які відбуваються у сфері кримінальної юстиції.\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e","seo_text":"","tab1":"","tab2":"","tab3":"","tab4":"","tab5":"","h_tab1":"","h_tab2":"","h_tab3":"","h_tab4":"","h_tab5":"","top_text1":null,"top_text2":null,"top_text3":null,"top_text4":null,"manu_name":""}],"blocks":[]},"footer_right":{"id":23,"url":"footer_right","parent_id":null,"image":null,"name":"Футер праве","pages":[{"id":29,"url":"privacy_policy","image":null,"slider_image":null,"icon":null,"name":"Політика конфіденційності","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":null,"text1":"","text2":"\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЗагальні положення\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ метою дотримання правил безпеки зберігання даних наших користувачів, інформуємо вас про те, які саме дані ми збираємо і яким чином їх використовуємо на сайті \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e. Ми з повагою ставимось до конфіденційної інформації будь-якої особи, яка відвідує наш сайт, тому на підставі вимог міжнародного та чинного законодавства України нами була підготовлена дана Політика конфіденційності (далі \u0026mdash; Політика).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЦя Політика не поширюється на будь-які вебсторінки третіх осіб, які ви можете використовувати, а також на сайти, перехід на які здійснюється за допомогою гіперпосилань, розміщених на \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПовідомляємо, що ми застосовуємо файли сookie. Із кожним вашим відвідуванням \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e ми можемо збирати інформацію, що стосується пристроїв, які ви використовуєте, та мереж, до яких ви приєднуєтесь, коли користуєтеся нашим сайтом. Це може включати таку інформацію, як: IP-адреса, тип браузера та версія, тип та вид плагінів браузера, операційна система та платформа, інформація про ваші відвідування, у тому числі, маршрут переміщення за URL-адресами на, через чи з https://justtalk.com.ua, продукти, які ви переглядали або шукали, помилки завантаження, довжина відвідування певних сторінок тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eФайли сookie \u0026mdash; це невеликі блоки даних, які розміщуються на тимчасове зберігання на жорсткий диск вашого комп\u0026rsquo;ютера або у мобільний пристрій для того, щоб ви могли більш ефективно користуватися нашим сайтом. Якщо ви надаєте згоду, то це дозволяє нам використовувати файли cookie кожного разу, коли ви користуєтесь \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eПерелік персональних даних\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПерелік персональних даних користувачів, які можуть бути зібрані, збережені та використані під час роботи з \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli\u003e1) ваші прізвище, ім\u0026rsquo;я та по батькові, номер телефону, електронна адреса або інші контактні дані (у т.ч. назва інституції/організації та посада);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e2) інформація про ваш комп\u0026rsquo;ютер чи мобільний пристрій, включаючи IP-адресу, географічне розташування, тип і версію браузера і операційної системи;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e3) інформація про ваші відвідування \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e, включаючи тривалість відвідування, перегляди сторінок і шляхи навігації;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e4) інформація, що міститься в будь-яких повідомленнях, які ви відправляєте нам електронною поштою або через \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e, включаючи комунікаційний контент і метадані.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЦілі опрацювання персональних даних\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІнформація, вказана у п.1, необхідна для здійснення реєстрації, обліку відвідувачів офлайн заходів JustTalk та підтримки з ними зв'язку (зкорема відправки повідомлень, електронних листів тощо), а також для обліку користувачів, які підписуються на систематичне отримання листів-повідомлень про новини та заходи JustTalk.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІнформація, вказана у п.п. 2 та 3, необхідна для адміністрування сайту та подальшої адаптації сайту під потреби користувача, а також для надання третім сторонам статистичної інформації про наших користувачів (але ці треті сторони не зможуть ідентифікувати будь-якого окремого користувача за цією інформацією).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІнформація, вказана у п.4, необхідна для реагування та забезпечення якості технічної підтримки користувачів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКрім того, ми використовуємо ваші персональні дані у маркетингових цілях відповідно до закону (розсилка дайджестів, повідомлення про нові матеріали, заходи JustTalk, пропозиції, які, на нашу думку, будуть вам цікаві). Якщо ви не бажаєте отримувати такі повідомлення, можете звернутись за електронною адресою з вимогою скасувати підписку(и) на такі повідомлення в майбутньому.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eДоступ до ваших персональних даних\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМи вправі розкрити вашу особисту інформацію у виключних випадках лише для цілей, викладених у цій Політиці, будь-якому з наших членів команди, професійних консультантів, агентів тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПовідомляємо, що надані вами відомості включені до баз персональних даних, власником яких є громадська організація \u0026laquo;ДЖАСТГРУП\u0026raquo; (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України \u0026mdash; 44358872, місцезнаходження: Україна, 03115, місто Київ, пр.Берестейський, будинок 136, кімната 34) з метою їх обробки, для ведення обліку в межах, передбачених законодавством. Для виконання вищезазначеної мети ваші дані можуть надаватись третім особам, безпосередньо задіяним в обробці цих даних.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eПерсональні дані можуть бути передані третім особам у наступних випадках:\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli\u003eнадання вами однозначної згоди на таку передачу;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eнеобхідності укладення чи виконання правочину між нами та третьою особою на вашу користь;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eнеобхідності для формування та здійснення правових процедур (претензії, позови, судові процеси тощо);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eза наявності важливих підстав суспільного інтересу;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eза обґрунтованими запитами державних органів, які мають право вимагати й одержувати такі дані та інформацію.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp\u003eЗа винятком випадків, передбачених у цій Політиці, ми зобов\u0026rsquo;язуємося не надавати вашу особисту інформацію третім особам.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eПеріод зберігання персональних даних\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВаша згода на опрацювання персональних даних діє протягом невизначеного строку. Строк зберігання ваших персональних даних не обмежений. Ваші персональні дані обробляються у строк, не більший, ніж це необхідно відповідно до їх законного призначення та цілей, визначених цією Політикою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eПрава користувачів\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПри наданні нам ваших персональних даних для опрацювання, у вас є такі права:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli\u003eвимагати доступ до ваших персональних даних;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eвимагати внесення виправлення у персональних даних про вас;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eвимагати видалення ваших персональних даних;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eна обмеження та заперечення проти опрацювання ваших персональних даних, а також право на мобільність даних;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eвідкликати у будь-який момент вашу згоду на опрацювання персональних даних.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp\u003eДля реалізації вказаних прав вам необхідно звернутися до нас із письмовою заявою, направленою на електронну адресу: \u003ca href=\"mailto:info@justtalk.com.ua\"\u003eINFO@JUSTTALK.COM.UA\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯкщо у вас є скарга щодо будь-якого опрацювання ваших персональних даних, ви можете звернутися до нас, до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або до суду.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eБезпека даних\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПовідомляємо вам, що для захисту ваших персональних даних вжито всіх необхідних заходів від несанкціонованого доступу, зміни, розкриття чи знищення із застосуванням відповідних технічних і організаційних інструментів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМи використовуємо технологію шифрування даних за технологією HTTPS від вашого браузера до сайту \u0026mdash; \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа жаль, необхідно визнати, що передача інформації через інтернет не завжди є повністю безпечною. Тому, щойно ми отримаємо вашу інформацію, то зробимо все можливе для захисту ваших персональних даних.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЗміни до умов Політики\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУмови Політики \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e можуть змінитись. Всі зміни набувають чинності з моменту їх публікації. Продовжуючи використовувати https://justtalk.com.ua, ви підтверджує згоду з новими умовами Політики у редакції, чинній на момент використання https://justtalk.com.ua.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eКонтактна інформація\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯкщо у вас виникнуть будь-які запитання щодо нашої Політики, ви можете звернутись до нас за наступною електронною адресою: \u003ca href=\"mailto:info@justtalk.com.ua\"\u003eINFO@JUSTTALK.COM.UA\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЗгода користувачів\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКористуючись \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/a\u003e, ви підтверджуєте, що ознайомлені з умовами цієї Політики і правами, наданими суб\u0026rsquo;єктам персональних даних згідно зі ст. 8 Закону України \u0026laquo;Про захист персональних даних\u0026raquo;, та погоджуєтеся з викладеними умовами, шляхом проставлення відмітки у графі \u0026laquo;Погоджуюсь\u0026raquo;.\u003c/p\u003e","seo_text":"","tab1":"","tab2":"","tab3":"","tab4":"","tab5":"","h_tab1":"","h_tab2":"","h_tab3":"","h_tab4":"","h_tab5":"","top_text1":null,"top_text2":null,"top_text3":null,"top_text4":null,"manu_name":""},{"id":30,"url":"republication_policy","image":null,"slider_image":null,"icon":null,"name":"Умови передруку","meta_title":"Умови передруку","meta_description":"Умови передруку та іншого використання матеріалів JustTalk","meta_keywords":null,"text1":"","text2":"\u003cdiv class=\"style__font-quotes\"\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__bold-lines\"\u003e\u0026nbsp;ВИКОРИСТАННЯ\u0026nbsp;МАТЕРІАЛІВ JUSTTALK\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003eБудь-яке використання матеріалів JustTalk (матеріалів сайту justtalk.com.ua, сторінок у Facebook, YouTube, Instagram, блогу на site.ua) допускається виключно у разі дотримання умов, визначених нижче.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eПід використанням розуміється будь-яке відтворення, опублікування, перепост, копіювання, передрук, поширення, переклад, передача в ефір та інші способи передачі матеріалів, передбачені чинним законодавством України.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eБудь яке повне або часткове використання матеріалів\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e дозволяється тільки за умови \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eпрямого, відкритого для пошукових систем гіперпосилання\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e на безпосередню адресу матеріалу на каналі JustTalk.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eПосилання/гіперпосилання \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eмає бути розміщене в 2-3 реченні\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e матеріалу.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e4\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eПід \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003e\"прямим посиланням\"\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e мається на увазі фраза на кшталт \"повідомляє JustTalk\", \"пише JustTalk\", \"йдеться в матеріалі JustTalk\", \"такі дані містяться в публікації JustTalk\" тощо.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e5\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eПосилання на кшталт \"\u003cem\u003eповідомляє [Ваше видання] з посиланням на JustTalk\u003c/em\u003e\" та подібні \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eпосилання, які нівелюють або применшують роль видання у здобуванні, обробці і формулюванні інформації\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e при використанні матеріалів з каналів JustTalk \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eзаборонені\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e. Якщо подібні формулювання передбачені вашою редакційною політикою, будь ласка, утримайтесь від використання матеріалів JustTalk або зробіть для них виняток.\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e6\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eРедакція JustTalk не вітає хитрощі \u003c/strong\u003e\u003c/span\u003eна кшталт \"синонімічного рерайтингу\". \u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e7\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eРозмір шрифту посилання або гіперпосилання \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eне може бути менше шрифту тексту\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e вашого матеріалу.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e8\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eВикористання фотографій з каналів JustTalk дозволяється за умови зазначення джерела \u0026mdash; JustTalk. Якщо на фотографії присутнє \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eім'я фотографа\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e (чи інша інформація про фотографа) та/або \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eВОТЕРМАРК JustTalk\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e, \u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eїх збереження\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e при використанні фотографій \u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eобов'язкове\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e9\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eОбкладинка і оформлення матеріалу є невід\u0026rsquo;ємною частиною матеріалу. \u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eНе допускається репост чи передрук матеріалу JustTalk із іншим оформленням чи зміненими ілюстраціями.\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e10\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eРедакція JustTalk вітає співпрацю із дружніми виданнями та запрошує їх представників до особистого обговорення співпраці та кроспостингу.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e11\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eРедакція JustTalk має право в будь-який час вносити зміни до цих умов. Зміни набувають чинності з моменту опублікування нової редакції на каналах JustTalk.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e12\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eПорушення вищевказаних умов буде розцінюватися як порушення прав інтелектуальної власності та прав на інформацію. У таких випадках адміністратор відповідного каналу JustTalk залишає за собою право на захист прав у судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e","seo_text":"","tab1":"","tab2":"","tab3":"","tab4":"","tab5":"","h_tab1":"","h_tab2":"","h_tab3":"","h_tab4":"","h_tab5":"","top_text1":null,"top_text2":null,"top_text3":null,"top_text4":null,"manu_name":""}],"blocks":[]},"procedural":{"id":24,"url":"procedural","parent_id":null,"image":null,"name":"Процесуальне інтерв'ю","pages":[{"id":25,"url":"about","image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/pages/2022-07-04-153941.jpg","slider_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/pages/2022-07-04-153946.jpg","icon":null,"name":"Про нас","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":null,"text1":"","text2":"\u003cp\u003eОкрім іншого, \u003cspan\u003eJUSTTALK\u003c/span\u003e дає голос людям інституцій кримінальної юстиції і робить їх повноправними учасниками фахових дискусій. Ми хочемо підтримати ваші зусилля, спрямовані на вирішення проблем, з якими ви зіштовхуєтеся щодня.\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКримінальна юстиція цікава і багатогранна, і потребує ретельного аналізу всіх площин, граней і затінків. \u003cspan\u003eJUSTTALK\u003c/span\u003e\u0026nbsp;\u0026mdash; саме те місце, де цікаві і практичні за своїм змістом обговорення про кримінальну юстицію стають інтерактивними й зрозумілими.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003e\u0026nbsp;\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e","seo_text":"","tab1":"","tab2":"","tab3":"","tab4":"","tab5":"","h_tab1":"","h_tab2":"","h_tab3":"","h_tab4":"","h_tab5":"","top_text1":null,"top_text2":null,"top_text3":null,"top_text4":null,"manu_name":""}],"blocks":[]}},"proceduralCategory":false,"pageProps":{},"rightContentBanner":[{"id":6,"url":"/page/authors","background":"#A9C23F","name":"Пишіть нам","button_name":"Авторам","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЯкщо ви маєте теми для обговорень, готові написати статтю на тему, що стосується кримінальної юстиції - пишіть нам!\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e"}],"namespacesRequired":["common"],"isMobile":null,"currentLanguage":"uk"},"initialState":{"wrapper":{"menu":false},"_persist":{"version":-1,"rehydrated":true}},"__N_SSP":true,"pageProps":{"tagInfo":{"id":491,"name":"прокурор"},"url":"491","tag":{"pages":{"offset":0,"limit":"999"},"news":[{"id":1039,"url":"posilennya-institutsijnoi-spromozhnosti-radi-prokuroriv-ukraini-v-sistemi-garantij-nezalezhnosti-prokuraturi","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1790936416,"date":"02.10.2026","views":226,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/saĭt-JustTalk-4.png","mini_image":null,"name":"Посилення інституційної спроможності Ради прокурорів України в системі гарантій незалежності прокуратури","description":"","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСучасний етап розвитку прокуратури України характеризується структурним оновленням, посиленням вимог до її незалежності, об\u0026rsquo;єктивності та\u0026nbsp;справедливості, а\u0026nbsp;також необхідністю забезпечення належних гарантій професійної діяльності прокурорів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ європейському правовому просторі одним із\u0026nbsp;механізмів забезпечення незалежності прокурорів є прокурорське самоврядування, покликане брати участь у\u0026nbsp;вирішенні питань професійної кар\u0026rsquo;єри, оцінювання, дисциплінарної відповідальності й\u0026nbsp;захисту їхніх прав. У частині держав-членів Ради Європи в\u0026nbsp;системі прокуратури діють ради прокурорів або інші колегіальні органи, які беруть участь у\u0026nbsp;вирішенні зазначених питань.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКонсультативна рада європейських прокурорів (далі\u0026nbsp;\u0026mdash; КРЄП) і\u0026nbsp;Венеціанська комісія розглядають ради прокурорів як експертні інституційні опори прокурорського самоврядування, що забезпечують демократичну легітимність відповідної системи\u0026nbsp;[1].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВ Україні прокурорське врядування запроваджено з урахуванням європейських підходів до\u0026nbsp;організації прокуратури. Закон України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; закріплює незалежність прокурора від будь-якого незаконного впливу, тиску чи\u0026nbsp;втручання під час здійснення функцій прокуратури, а\u0026nbsp;КПК\u0026nbsp;України визначає самостійність прокурора в\u0026nbsp;процесуальній діяльності в\u0026nbsp;межах наданих йому повноважень [2; 3].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСаме в такій законодавчій логіці була сформована Всеукраїнська конференція прокурорів і\u0026nbsp;Рада прокурорів України (далі\u0026nbsp;\u0026mdash; РПУ, Рада), яка розпочала функціонування у\u0026nbsp;2016\u0026nbsp;році. Їх запровадження мало на\u0026nbsp;меті сформувати внутрішній механізм гарантування незалежності прокурорів і\u0026nbsp;самостійного вирішення професійних питань прокурорською спільнотою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ цьому контексті особливого значення набуває діяльність Ради прокурорів України як органу, покликаного забезпечувати безсторонність прокурорів, захищати їхні професійні права й\u0026nbsp;інтереси, а\u0026nbsp;також формувати належні умови функціонування прокуратури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eСклад і\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eповноваження Ради прокурорів України\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eРПУ є вищим органом прокурорського самоврядування в\u0026nbsp;період між всеукраїнськими конференціями прокурорів та\u0026nbsp;колегіальним органом, покликаним реалізовувати самоврядні функції в\u0026nbsp;межах установленої компетенції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо складу РПУ входять п\u0026rsquo;ятнадцять осіб: два представники прокурорів від Офісу Генерального прокурора, один прокурор від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, п\u0026rsquo;ять прокурорів від обласних прокуратур, п\u0026rsquo;ять прокурорів від окружних прокуратур і\u0026nbsp;два науковці, призначені з\u0026rsquo;їздом представників юридичних закладів вищої освіти й\u0026nbsp;наукових установ\u0026nbsp;[2].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЧленів РПУ від органів прокуратури обирає Всеукраїнська конференція прокурорів за\u0026nbsp;результатами таємного голосування. Така модель забезпечує представництво різних рівнів прокуратури, однак сама собою вона не\u0026nbsp;гарантує відкритості попереднього відбору кандидатів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУчасть представників юридичних закладів вищої освіти та\u0026nbsp;наукових установ сприяє плюралізму й\u0026nbsp;відкритості під час вирішення питань Радою. Вона також може забезпечувати системне бачення процесів, пов\u0026rsquo;язаних з\u0026nbsp;кадровою політикою, загрозами незалежності прокурорів і\u0026nbsp;стратегічними напрямами розвитку прокуратури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСтрок повноважень члена РПУ становить п\u0026rsquo;ять років без права повторного обрання. Такий строк забезпечує стабільність роботи, однак потребує поєднання з\u0026nbsp;гарантіями автономії членів Ради й\u0026nbsp;належним ресурсним забезпеченням.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПовноваження РПУ можна умовно поділити на кілька функціональних блоків:\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eкадрові повноваження. РПУ вносить рекомендації щодо призначення прокурорів на адміністративні посади, а також їх звільнення у випадках, передбачених Законом України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eучасть у формуванні конкурсної комісії для проведення конкурсу на обіймання адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзабезпечення незалежності й захисту прокурорів;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eвзаємодія з органами державної влади і місцевого самоврядування;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eконтрольні й попереджувальні повноваження. РПУ контролює виконання рішень органів прокурорського самоврядування і надає роз\u0026rsquo;яснення щодо додержання вимог законодавства про врегулювання конфлікту інтересів у діяльності прокурорів, голови або членів відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас чинна модель повноважень РПУ не\u0026nbsp;містить достатніх інструментів участі в\u0026nbsp;управлінні ресурсами системи прокуратури, у\u0026nbsp;системному забезпеченні прозорості й\u0026nbsp;комунікації, підвищенні якості правосуддя й\u0026nbsp;професійному розвитку прокурорів, які КРЄП рекомендує розширювати\u0026nbsp;[1].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, формально закріплений обсяг повноважень не\u0026nbsp;може бути єдиним критерієм забезпечення спроможності РПУ. Важливими є також процедури реалізації повноважень, організаційна автономія, ресурсне оснащення й\u0026nbsp;механізми ухвалення і\u0026nbsp;виконання рішень та\u0026nbsp;контролю за результатами конкурсних процедур.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eВплив РПУ на внутрішні і\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eзовнішні процеси розвитку прокуратури\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПрактичний вплив діяльності РПУ доцільно оцінювати за\u0026nbsp;двома взаємопов\u0026rsquo;язаними напрямами: внутрішнім\u0026nbsp;\u0026mdash; щодо розвитку прокурорського врядування й\u0026nbsp;органів прокуратури, і\u0026nbsp;зовнішнім\u0026nbsp;\u0026mdash; щодо внеску в\u0026nbsp;розбудову архітектури правосуддя та\u0026nbsp;довіри до органів правопорядку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eВплив на внутрішні процеси розвитку прокуратури\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗ\u0026nbsp;огляду на\u0026nbsp;ієрархічну побудову прокуратури, істотний вплив на\u0026nbsp;професійне середовище мають керівники різних рівнів, які формують управлінську вертикаль та\u0026nbsp;організаційний клімат. За\u0026nbsp;таких умов самоврядні механізми повинні створювати реальні гарантії професійного розвитку й\u0026nbsp;рівного доступу до\u0026nbsp;адміністративних посад за\u0026nbsp;об\u0026rsquo;єктивними критеріями і\u0026nbsp;за\u0026nbsp;результатами конкурсних процедур.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВажливим елементом такої моделі має стати визначення критеріїв професійної компетентності, доброчесності й\u0026nbsp;управлінських якостей кандидатів. Ці критерії мають бути публічними та\u0026nbsp;застосовуватися до\u0026nbsp;всіх кандидатів однаково.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОкремого врегулювання потребує питання конкурсного відбору в\u0026nbsp;обласні прокуратури й\u0026nbsp;Офіс Генерального прокурора. Відновлення таких процедур сприятиме забезпеченню рівних можливостей для прокурорів, які пройшли різні етапи реформування органів прокуратури та\u0026nbsp;атестаційних оцінювань. Це питання також пов\u0026rsquo;язане з\u0026nbsp;міжнародними зобов\u0026rsquo;язаннями України, а\u0026nbsp;лідерська роль у\u0026nbsp;законодавчому ініціюванні або підтримці відповідних змін може належати саме РПУ.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилення ролі РПУ може вплинути й\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eна зовнішні процеси розвитку архітектури правосуддя.\u003c/strong\u003e Прозоре й\u0026nbsp;справедливе вирішення самоврядних питань, а\u0026nbsp;також захист автономії прокурора наближатимуть рівень його незалежності до\u0026nbsp;рівня незалежності судді, що сприятиме неупередженості прокурорів і\u0026nbsp;дотриманню прав людини в\u0026nbsp;кримінальному провадженні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТож зміцнення РПУ слід розглядати не\u0026nbsp;лише як внутрішньоорганізаційне питання прокуратури, а\u0026nbsp;і\u0026nbsp;як складову частину системи правосуддя та\u0026nbsp;реалізації принципу верховенства права, оскільки її посилення має наслідком збільшення гарантій неупередженості прокурорів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦе також має сприяти дотриманню стороною обвинувачення вимог Європейської конвенції з\u0026nbsp;прав людини як джерела національного законодавства під час правозастосування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПрактика функціонування РПУ\u003c/strong\u003e після її запровадження свідчить, що закріплений законом статус не\u0026nbsp;був достатньою мірою підкріплений законодавчими, організаційними й\u0026nbsp;ресурсними механізмами. У\u0026nbsp;професійному середовищі її діяльність оцінюється стримано, зокрема через формалізацію кадрової ролі й\u0026nbsp;недостатню видимість результатів роботи у\u0026nbsp;сфері захисту незалежності прокурорів і\u0026nbsp;розвитку їхніх професійних та\u0026nbsp;соціальних гарантій.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДодатковою проблемою тривалий час була відсутність системного об\u0026rsquo;єктивного оцінювання діяльності РПУ. Якщо немає визначеної законом процедури звітування й\u0026nbsp;аудиту, складно забезпечити регулярну самооцінку і\u0026nbsp;зовнішню оцінку ефективності роботи Ради.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас Звіт про виконання завдань органів прокурорського самоврядування за\u0026nbsp;2021\u0026ndash;2026\u0026nbsp;роки, підготовлений до\u0026nbsp;Всеукраїнської конференції прокурорів 27\u0026ndash;28\u0026nbsp;серпня 2026\u0026nbsp;року й\u0026nbsp;оприлюднений на\u0026nbsp;офіційному вебсайті РПУ, свідчить про започаткування позитивної практики публічного звітування\u0026nbsp;[4].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПередумовою цього звіту став \u003cstrong\u003eфункціональний аудит\u003c/strong\u003e, проведений у\u0026nbsp;2026\u0026nbsp;році в\u0026nbsp;межах заходів, пов\u0026rsquo;язаних з\u0026nbsp;Дорожньою картою з\u0026nbsp;питань верховенства права, за\u0026nbsp;участю міжнародних і\u0026nbsp;національних експертів\u0026nbsp;[5; 6].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗа результатами оцінювання операційної діяльності встановлено, що у\u0026nbsp;2021\u0026ndash;2025\u0026nbsp;роках рішення РПУ переважно стосувалися трьох функцій: надання рекомендацій щодо призначення на\u0026nbsp;адміністративні посади\u0026nbsp;\u0026mdash; 410 рекомендацій, у\u0026nbsp;середньому 82 на\u0026nbsp;рік; реагування на\u0026nbsp;повідомлення прокурорів про загрози їхній незалежності\u0026nbsp;\u0026mdash; 46\u0026nbsp;повідомлень, у\u0026nbsp;середньому 9,2 на\u0026nbsp;рік; надання роз\u0026rsquo;яснень щодо конфлікту інтересів\u0026nbsp;\u0026mdash; 7\u0026nbsp;випадків, у середньому 1,4 на\u0026nbsp;рік\u0026nbsp;[6].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУказані рекомендації не\u0026nbsp;були пов\u0026rsquo;язані з проведенням конкурсних процедур. Роль РПУ фактично обмежувалася підтвердженням єдиної кандидатури, поданої керівником відповідного органу, шляхом її рекомендації Генеральному прокурору. Рішення Ради щодо рекомендації кандидатів не\u0026nbsp;містили належного обґрунтування чи\u0026nbsp;мотивування\u0026nbsp;[6].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТакий порядок знижує прозорість кадрового процесу і\u0026nbsp;створює ризик формального характеру рекомендацій. Тому кадрова функція РПУ потребує переосмислення через запровадження відкритого добору, визначення критеріїв професійної компетентності й\u0026nbsp;доброчесності, а\u0026nbsp;також надання обґрунтованих і\u0026nbsp;мотивованих рекомендацій за\u0026nbsp;результатами такої процедури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАудит також встановив неналежне врахування фактору терміновості під час реагування РПУ на\u0026nbsp;повідомлення прокурорів про загрози їхній незалежності, оскільки їх розгляд переважно здійснювався за\u0026nbsp;регулярним графіком, зокрема у\u0026nbsp;випадках, що потребували невідкладного реагування. Системний моніторинг таких повідомлень також не\u0026nbsp;був належно організований\u0026nbsp;[6].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗ огляду на те що захист незалежності прокурорів є однією з центральних функцій прокурорського врядування, зазначені недоліки потребують нормативного й\u0026nbsp;організаційного врегулювання.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eШляхи посилення інституційної спроможності РПУ\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗа результатами функціонального аудиту функції РПУ умовно поділено на\u0026nbsp;дві категорії. До\u0026nbsp;першої належить забезпечення незалежності прокурорів, удосконалення організаційного забезпечення діяльності прокуратур, питання правового й\u0026nbsp;соціального захисту прокурорів і\u0026nbsp;членів їхніх сімей, внесення пропозицій щодо функціонування прокуратури та\u0026nbsp;контроль за\u0026nbsp;виконанням рішень Всеукраїнської конференції прокурорів. Ці функції загалом оцінено як такі, що виконуються в\u0026nbsp;належний спосіб\u0026nbsp;[6].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас невирішеність питань правового й\u0026nbsp;соціального забезпечення прокурорів, а\u0026nbsp;також окремі законодавчі ініціативи, які можуть негативно впливати на\u0026nbsp;правовий статус і\u0026nbsp;захищеність прокурорів, на\u0026nbsp;нашу думку, свідчать про необхідність подальшого посилення роботи РПУ в\u0026nbsp;цьому напрямі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо другої категорії віднесено рекомендації щодо кандидатур на\u0026nbsp;адміністративні посади, розгляд звернень про загрози незалежності прокурорів і\u0026nbsp;надання роз\u0026rsquo;яснень щодо конфлікту інтересів. Саме ці напрями характеризуються обмеженою ефективністю й\u0026nbsp;прозорістю\u0026nbsp;[6]. Зокрема, РПУ не наділена повноваженнями ухвалювати обов\u0026rsquo;язкові до виконання рішення за\u0026nbsp;результатами розгляду звернень щодо загроз з\u0026nbsp;боку керівництва або колег. Ураховуючи, що основною метою прокурорського самоврядування є захист незалежності прокурорів, необхідність нормативного вдосконалення відповідного механізму не\u0026nbsp;викликає сумнівів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКадрові рекомендації також даються без конкурсної процедури й\u0026nbsp;належного обґрунтування відповідності кандидатів визначеним критеріям.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, необхідним є одночасне вдосконалення правового статусу РПУ та\u0026nbsp;її внутрішньої організації. Саме собою розширення повноважень без зміни процедур, ресурсного забезпечення і\u0026nbsp;гарантій автономії членів Ради не\u0026nbsp;сприятиме підвищенню її дієвості.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОкремою проблемою, зазначеною в матеріалах аудиту, є відсутність в\u0026nbsp;РПУ статусу юридичної особи, залежність від секретаріату, який є структурним підрозділом Офісу Генерального прокурора, і\u0026nbsp;відсутність окремого бюджету. Члени Ради здійснюють ці повноваження на додаток до основних службових обов'язків\u0026nbsp;[6], що потенційно створює залежність від керівників органів прокуратури, у\u0026nbsp;яких вони працюють.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДля реальної автономії РПУ потребує окремого організаційного статусу, власного секретаріату, достатніх фінансових і\u0026nbsp;людських ресурсів, а\u0026nbsp;також можливості здійснювати повноваження на\u0026nbsp;постійній основі зі\u0026nbsp;звільненням членів Ради від роботи у\u0026nbsp;відповідних прокуратурах.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eФункціональний аудит також зафіксував відсутність відкритої процедури відбору членів РПУ й\u0026nbsp;перевірки їхньої доброчесності, системного оцінювання корупційних ризиків і\u0026nbsp;стратегічного планування\u0026nbsp;[6], що потребує впровадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАудит порушив також питання потенційного об\u0026rsquo;єднання РПУ і\u0026nbsp;КДКП в\u0026nbsp;єдиний орган врядування, що виглядає перспективним напрямом покращення ефективності. Проте такий варіант потребує окремого дослідження з\u0026nbsp;огляду на\u0026nbsp;необхідність комплексного аналізу розподілу функцій, законодавчих та\u0026nbsp;організаційних засад, а\u0026nbsp;також ризиків надмірної концентрації повноважень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас навіть без зміни наявної моделі першочерговим завданням залишається створення професійної і\u0026nbsp;прозорої процедури добору кандидатів на\u0026nbsp;адміністративні посади. Доцільним може бути залучення КДКП до\u0026nbsp;організаційного супроводу таких процедур з\u0026nbsp;урахуванням її досвіду проведення відбору прокурорів окружних прокуратур.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗа такої моделі РПУ могла\u0026nbsp;б визначати правила добору й\u0026nbsp;критерії оцінювання та\u0026nbsp;давати мотивовані рекомендації, тоді як КДКП забезпечувала\u0026nbsp;б організаційно-технічний супровід окремих етапів відбору. За\u0026nbsp;результатами добору доцільно формувати рейтинг кандидатів із\u0026nbsp;зазначенням критеріїв оцінювання.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДодатковим механізмом підвищення легітимності РПУ може бути попередня перевірка кандидатів на\u0026nbsp;членство в\u0026nbsp;Раді за\u0026nbsp;критеріями професійної компетентності, досвіду, доброчесності й\u0026nbsp;безсторонності. Така процедура повинна бути відкритою, передбачуваною і\u0026nbsp;заснованою на\u0026nbsp;законодавчо визначених правилах. КРЄП орієнтує держави саме на\u0026nbsp;прозорий процес добору членів рад прокурорів, перевірку їхньої кваліфікації, безсторонності та\u0026nbsp;доброчесності, публічне оголошення вакансій і\u0026nbsp;забезпечення рівних можливостей для кандидатів\u0026nbsp;[1].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОкремої уваги потребує \u003cstrong\u003eстатус прокурорів, обраних членами РПУ\u003c/strong\u003e. Наразі вони продовжують виконувати свої професійні обов\u0026rsquo;язки у\u0026nbsp;відповідних прокуратурах і\u0026nbsp;перебувають у\u0026nbsp;службовій залежності від керівників. Це створює потенційний ризик впливу під час реалізації ними самоврядних повноважень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДля зменшення такого ризику доцільно передбачити можливість звільнення прокурорів, членів РПУ, від основних службових обов\u0026rsquo;язків на\u0026nbsp;строк виконання повноважень у\u0026nbsp;Раді. Одночасно закон має гарантувати після завершення каденції можливість повернення на\u0026nbsp;прокурорську посаду.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eРПУ і\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eдобір кандидатів на\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eпосаду Генерального прокурора\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПерспективним напрямом посилення ролі РПУ може бути її участь у\u0026nbsp;проведенні добору кандидатів на\u0026nbsp;посаду Генерального прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВідповідна модель може розглядатися як додатковий інструмент деполітизації процедури призначення Генерального прокурора і\u0026nbsp;посилення ролі прокурорського врядування. Ідеться передусім про попередній професійний добір кандидатів з\u0026nbsp;урахуванням їхніх професійних та\u0026nbsp;управлінських якостей і\u0026nbsp;доброчесності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОдним із можливих варіантів є надання РПУ повноважень оголошувати добір, оцінювати кандидатів, перевіряти їхню доброчесність, проводити співбесіди й\u0026nbsp;формувати перелік кандидатів для подальшого внесення відповідному суб\u0026rsquo;єкту призначення\u0026nbsp;[7].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗа такої моделі конституційне повноваження суб\u0026rsquo;єкта призначення зберігалося\u0026nbsp;б, однак вибір здійснювався\u0026nbsp;б з-поміж кандидатів, які пройшли попередній професійний відбір у\u0026nbsp;межах прокурорської спільноти. Конкретна кількість кандидатів і\u0026nbsp;процедура їх подальшого внесення мають бути визначені законом або актами врядування відповідно до\u0026nbsp;обраної моделі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eМожливість участі РПУ в\u0026nbsp;доборі кандидатів на\u0026nbsp;посаду Генерального прокурора, поряд з\u0026nbsp;іншими моделями, аргументовано пропонувалася експертами Лабораторії законодавчих ініціатив\u0026nbsp;[7]. Участь прокурорського врядування або дорадчого механізму в\u0026nbsp;попередньому доборі здатна посилити професійний характер процедури, легітимність кандидатур і\u0026nbsp;гарантії неупередженості прокуратури. Водночас конкретна модель має бути узгоджена з\u0026nbsp;Конституцією України та\u0026nbsp;законом.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДодатковим інструментом може бути відкрите або анонімне опитування прокурорів щодо професійних і\u0026nbsp;лідерських якостей кандидатів, а\u0026nbsp;також їхньої доброчесності. Результати такого опитування можуть мати консультативний характер і\u0026nbsp;не\u0026nbsp;повинні підміняти встановлену законом процедуру добору.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПісля посилення можливостей РПУ необхідно чітко визначити баланс повноважень між Радою і\u0026nbsp;Генеральним прокурором. Розмежування має одночасно забезпечувати внутрішню незалежність прокурорів, керованість системи прокуратури й\u0026nbsp;стабільність її представницьких та\u0026nbsp;оперативних функцій.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДосконалою моделлю роботи Ради прокурорів може бути збереження її передбачуваності, об\u0026rsquo;єктивності, продовження роботи відповідно до\u0026nbsp;фундаментальних правових принципів, запровадження справедливих конкурсних процедур, що забезпечуватиме ефективну роботу прокуратури й\u0026nbsp;захист прокурорів від будь-якого неправомірного тиску, незалежно від особистості Генерального прокурора України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКРЄП наголошує на необхідності такої організації прокуратури, яка поєднувала\u0026nbsp;б ширшу внутрішню незалежність прокурорів з\u0026nbsp;ефективністю, узгодженістю і\u0026nbsp;стабільністю роботи органів прокуратури в\u0026nbsp;судах\u0026nbsp;[8], що вимагає забезпечення неупередженості прокурорів у\u0026nbsp;кримінальному провадженні, зокрема з\u0026nbsp;боку РПУ.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас автономія РПУ не\u0026nbsp;повинна перетворюватися на\u0026nbsp;паралельну управлінську вертикаль. Вона має бути частиною збалансованої системи прокурорського врядування і\u0026nbsp;забезпечувати належну взаємодію з\u0026nbsp;прокурорами й\u0026nbsp;Генеральним прокурором у\u0026nbsp;цьому трикутнику експозиції прокуратури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ зв\u0026rsquo;язку з цим необхідно передбачити достатні підстави й\u0026nbsp;процедуру відсторонення члена РПУ в\u0026nbsp;разі зловживання повноваженнями або неналежного виконання обов\u0026rsquo;язків. Така процедура має гарантувати об\u0026rsquo;єктивність, можливість перевірки та\u0026nbsp;перегляду відповідного рішення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eПокращення взаємодії з прокурорами, юридичною спільнотою та\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eіншими заінтересованими суб\u0026rsquo;єктами\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЕфективним інструментом реагування на потреби й\u0026nbsp;запити прокурорської спільноти, а\u0026nbsp;також на\u0026nbsp;виявлення і\u0026nbsp;запобігання негативним тенденціям у\u0026nbsp;діяльності органів прокуратури, може стати системне залучення заінтересованих суб\u0026rsquo;єктів до\u0026nbsp;обговорення і\u0026nbsp;пошуку шляхів розв\u0026rsquo;язання відповідних проблем.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОдним із можливих напрямів такої взаємодії є створення при Раді прокурорів України консультативних, координаційних або робочих груп за\u0026nbsp;основними напрямами її повноважень. До\u0026nbsp;їхнього складу доцільно залучати прокурорів, включно з\u0026nbsp;колишніми прокурорами зі\u0026nbsp;значним практичним досвідом, представників інших органів правопорядку, адвокатури, суддівського корпусу, Тренінгового центру прокурорів України, наукової спільноти й\u0026nbsp;вищих навчальних закладів, органів державної влади і\u0026nbsp;місцевого самоврядування, громадських організацій та\u0026nbsp;інших фахівців відповідного профілю.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗалучення представників різних професійних середовищ дасть змогу комплексно оцінювати проблеми, враховувати практичний досвід і\u0026nbsp;різні правові позиції, а\u0026nbsp;також своєчасно визначати можливі ризики в\u0026nbsp;роботі прокурорів, .\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eРезультатом такої взаємодії можуть бути напрацювання конкретних пропозицій щодо вдосконалення законодавства, організації роботи органів прокуратури, професійного розвитку й\u0026nbsp;зростання прокурорів, забезпечення їхніх прав, а\u0026nbsp;також підготовка рекомендацій для Ради й\u0026nbsp;органів прокуратури та\u0026nbsp;ініціювання звернень РПУ до\u0026nbsp;уповноважених суб\u0026rsquo;єктів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСистемна взаємодія Ради з прокурорською і\u0026nbsp;юридичною спільнотою, а\u0026nbsp;також іншими заінтересованими суб\u0026rsquo;єктами посилить відкритість, оперативність та\u0026nbsp;ефективність діяльності Ради, сприятиме своєчасному реагуванню на\u0026nbsp;наявні проблеми і\u0026nbsp;їх завчасному прогнозуванню.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eНедоліки законодавства і\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eєвроінтеграційний контекст\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОднією з причин недостатньої спроможності РПУ є відсутність послідовного законодавчого й\u0026nbsp;системного бачення її розвитку. Запровадження органу самоврядування не\u0026nbsp;було підкріплено комплексною моделлю його ресурсного, організаційного та\u0026nbsp;кадрового забезпечення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПроблема також зумовлена тим, що законодавча модель тривалий час фокусувалася на\u0026nbsp;рекомендаційних функціях РПУ, не\u0026nbsp;створюючи достатніх процедурних гарантій для їх самостійної реалізації.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ попередній законодавчій моделі та\u0026nbsp;під час етапів реформування прокуратури зміни повноважень Генерального прокурора впливали й\u0026nbsp;на\u0026nbsp;професійне середовище діяльності прокурорського врядування, оскільки Генеральному прокурору надавалися додаткові повноваження у\u0026nbsp;відповідних питаннях, а\u0026nbsp;діяльність РПУ призупинялася. Наявність неподоланих прокуратурою сучасних викликів свідчить про необхідність довгострокового законодавчого планування розвитку самоврядних організацій.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПорівняльний європейський досвід не\u0026nbsp;формує єдиної моделі прокурорського врядування, однак демонструє спільну тенденцію до\u0026nbsp;організаційної автономії та\u0026nbsp;участі незалежних колегіальних органів у\u0026nbsp;питаннях кар\u0026rsquo;єри, дисципліни й\u0026nbsp;захисту незалежності прокуратури. Тому законодавче вдосконалення РПУ має стосуватися не\u0026nbsp;лише переліку її повноважень, а\u0026nbsp;передусім процедур їх реалізації, стійкої автономії, ресурсного забезпечення, механізмів підзвітності та\u0026nbsp;взаємодії з прокурорами, Генеральним прокурором і\u0026nbsp;громадськістю.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДорожньою картою з питань верховенства права передбачено розроблення і\u0026nbsp;прийняття закону, спрямованого на\u0026nbsp;посилення інституційної спроможності, незалежності й\u0026nbsp;ефективності РПУ після консультацій з\u0026nbsp;Венеційською комісією.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСеред передбачених напрямів\u0026nbsp;\u0026mdash; незалежний та\u0026nbsp;об\u0026rsquo;єктивний попередній відбір кандидатів у\u0026nbsp;члени Ради з\u0026nbsp;належною перевіркою доброчесності, перетворення РПУ на\u0026nbsp;окрему юридичну особу, забезпечення фінансовими, людськими й\u0026nbsp;технологічними ресурсами, здійснення повноважень на\u0026nbsp;постійній основі, створення секретаріату, залучення Ради до\u0026nbsp;регулярного оцінювання якості роботи прокурорів і\u0026nbsp;посилення її повноважень щодо захисту незалежності прокурорів\u0026nbsp;[5].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ документах щодо переговорного процесу про вступ України до\u0026nbsp;Європейського Союзу також акцентовано на\u0026nbsp;необхідності посилення незалежності, доброчесності, статусу й\u0026nbsp;можливостей органів управління і\u0026nbsp;самоврядування судової та\u0026nbsp;прокурорської систем, удосконалення відбору на\u0026nbsp;основі заслуг та\u0026nbsp;підвищення прозорості процедур призначення і\u0026nbsp;звільнення Генерального прокурора й\u0026nbsp;прокурорів вищого рівня\u0026nbsp;[9].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, реформування РПУ має чітке зовнішнє нормативне підґрунтя. Водночас його необхідно забезпечити національним законодавчим регулюванням і\u0026nbsp;належними засобами практичної реалізації.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eВисновки\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПроведене дослідження дає підстави для висновку, що фундаментальна спроможність Ради прокурорів України потребує переосмислення і\u0026nbsp;посилення. Ідеться не\u0026nbsp;лише про розширення її повноважень, а\u0026nbsp;й\u0026nbsp;про створення умов для їх незалежної, професійної, прозорої і\u0026nbsp;результативної реалізації.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПершочерговими заходами щодо підвищення статусу й\u0026nbsp;автономії РПУ мають бути:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eзапровадження відкритого й об\u0026rsquo;єктивного конкурсного добору членів РПУ і здійснення ними повноважень на постійній основі протягом строку каденції;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзвільнення прокурорів, які є членами РПУ, від основних службових обов\u0026rsquo;язків на строк виконання повноважень у Раді та встановлення гарантій повернення на прокурорські посади після завершення каденції;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eнадання Раді статусу окремої юридичної особи і створення власного секретаріату;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eгарантування достатнього фінансового, кадрового й технічного забезпечення;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзапровадження системи стратегічного планування, звітування і регулярного аудиту;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eвизначення достатніх підстав і процедури відсторонення члена РПУ в разі зловживання повноваженнями або неналежного виконання обов\u0026rsquo;язків з гарантіями об\u0026rsquo;єктивності, перевірки й перегляду такого рішення.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩодо професійного зростання прокурорів необхідним є запровадження справедливих конкурсних процедур на\u0026nbsp;адміністративні посади, посади прокурорів Офісу Генерального прокурора й\u0026nbsp;обласних прокуратур, а\u0026nbsp;також надання обґрунтованих і\u0026nbsp;мотивованих рекомендацій за\u0026nbsp;результатами такого добору.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПерспективним напрямом є залучення РПУ до\u0026nbsp;попереднього відбору кандидатів на\u0026nbsp;посаду Генерального прокурора за\u0026nbsp;моделлю, яка не\u0026nbsp;змінює конституційних повноважень суб\u0026rsquo;єктів призначення, але посилює професійний і\u0026nbsp;самоврядний компонент кадрового процесу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ сфері захисту незалежності прокурорів необхідним є нормативне посилення механізмів реагування РПУ на\u0026nbsp;втручання в\u0026nbsp;діяльність прокурорів, визначення строків розгляду повідомлень залежно від рівня терміновості, системний моніторинг таких повідомлень, ухвалення мотивованих рішень, належна взаємодія з\u0026nbsp;компетентними органами й\u0026nbsp;подальший контроль за\u0026nbsp;ухваленням остаточних рішень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПотрібно також вживати організаційних заходів до покращення взаємодії з\u0026nbsp;прокурорами, юридичною спільнотою й\u0026nbsp;іншими заінтересованими суб\u0026rsquo;єктами шляхом створення при Раді прокурорів України консультативних, координаційних або робочих груп за\u0026nbsp;основними напрямами її повноважень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗазначені зміни мають забезпечити довгострокову стійкість та\u0026nbsp;автономію такого врядування, підвищити передбачуваність кадрових процедур і\u0026nbsp;можливості РПУ реально захищати прокурорів від неправомірного втручання.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКінцевою метою трансформації має бути не просто розширення повноважень РПУ, а\u0026nbsp;створення функціонально спроможної і\u0026nbsp;підзвітної організації, яка забезпечує баланс між незалежністю прокуратури, належним управлінням, безсторонністю й\u0026nbsp;ефективністю її роботи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСаме така модель відповідає європейським підходам до прокурорського врядування і\u0026nbsp;завданням України у\u0026nbsp;сфері прав людини. Її реалізація має також сприяти підвищенню справедливості й\u0026nbsp;об\u0026rsquo;єктивності правосуддя, зміцненню верховенства права як основоположного елемента демократичної держави та\u0026nbsp;зростанню довіри до органів правопорядку і\u0026nbsp;правосуддя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-dots\" style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eСПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eВисновок Консультативної ради європейських прокурорів №\u0026nbsp;18 (2023) \u0026laquo;Про Ради прокурорів як ключові органи прокурорського самоврядування\u0026raquo;.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; від 14\u0026nbsp;жовтня 2014\u0026nbsp;року №\u0026nbsp;1697-VII.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eКримінальний процесуальний кодекс України.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eЗвіт про виконання завдань органів прокурорського самоврядування за 2021\u0026ndash;2026\u0026nbsp;роки для Всеукраїнської конференції прокурорів 27\u0026ndash;28\u0026nbsp;серпня 2026\u0026nbsp;року. Рада прокурорів України.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eДорожня карта з питань верховенства права. Офіційний портал європейської та\u0026nbsp;євроатлантичної інтеграції України.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eЗвіт за результатами функціонального аудиту Ради прокурорів України та\u0026nbsp;Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів. Травень 2026\u0026nbsp;року. Проєкт ЄС \u0026laquo;Право-Justice\u0026raquo;; Проєкт Ради Європи \u0026laquo;Зміцнення прав людини в\u0026nbsp;системі кримінальної юстиції України\u0026nbsp;\u0026mdash; Фаза\u0026nbsp;II\u0026raquo;.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eАналітична записка \u0026laquo;Деполітизація порядку призначення і звільнення Генерального прокурора: європейські моделі, конституційні аспекти та\u0026nbsp;можливі сценарії для України\u0026raquo;. Лабораторія законодавчих ініціатив. Червень 2026\u0026nbsp;року.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eВисновок Консультативної ради європейських прокурорів №\u0026nbsp;19 (2024) \u0026laquo;Щодо організації діяльності органів прокуратури для забезпечення їхньої незалежності та\u0026nbsp;неупередженості\u0026raquo;.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eJoint Position of the European Union on Ukraine (відповідно до переговорної позиції України AD 16/26 CONF-UA1), документ переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу, 2026\u0026nbsp;рік.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":144,"url":"valerij-zhidkov","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/4Q2A4218.jpg","name":"Валерій","surname":"Жидков","post":"прокурор відділу Офісу Генерального прокурора","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/saĭt-JustTalk-4.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":548,"name":"прокуратура"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":1038,"url":"avtorska-pozitsiya-schodo-proektu-kontseptsii-reformuvannya-prokuraturi-ukraini","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1790766062,"date":"30.09.2026","views":212,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/saĭt-JustTalk-3_1.png","mini_image":null,"name":"Авторська позиція щодо проєкту Концепції реформування прокуратури України","description":"","text":"\u003cp\u003eНещодавно професор Микола Хавронюк опублікував на\u0026nbsp;своїй ФБ-сторінці \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://www.facebook.com/nikolaj.havronuk/posts/pfbid02gBxNCKc59QzGVYtkTTZSCdU3QVUxr2VYKaazpw7YnJUrd6yxJ67iWuM9pf8B5pyVl\"\u003eдопис \u003c/a\u003e\u003c/span\u003eна\u0026nbsp;актуальну тему, у\u0026nbsp;якому виклав спільне з\u0026nbsp;Євгеном Крапивіним, доктором філософії в\u0026nbsp;галузі права, концептуальне бачення чергового реформування прокуратури України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДокумент, на\u0026nbsp;мою думку, цікавий і\u0026nbsp;корисний у\u0026nbsp;контексті подальшої професійної дискусії щодо місії (ролі), мети й\u0026nbsp;завдань органів прокуратури, які з\u0026nbsp;2\u0026nbsp;червня 2016\u0026nbsp;року (минуло 10\u0026nbsp;років) відповідно до\u0026nbsp;положень Конституції України начебто увійшли до сфери правосуддя. Хоча насправді вони так і\u0026nbsp;залишилися в\u0026nbsp;структурі нашої державної влади й\u0026nbsp;управління між небом і\u0026nbsp;землею.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТекст опублікованого автором проєкту Концепції містить такі розділи:\u003c/p\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli\u003eФункції прокуратури, що включає 16\u0026nbsp;пунктів\u0026nbsp;/ положень.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eПризначення на\u0026nbsp;посаду і\u0026nbsp;звільнення з\u0026nbsp;посади Генерального прокурора та\u0026nbsp;його повноваження на\u0026nbsp;13\u0026nbsp;пунктів і\u0026nbsp;багато підпунктів.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eСистема прокуратури і\u0026nbsp;структура прокуратур, яка включає 5\u0026nbsp;пунктів.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eОрганізаційне забезпечення прокуратури на\u0026nbsp;7\u0026nbsp;пунктів.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eПрокурорське самоврядування і\u0026nbsp;Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що містить 9\u0026nbsp;пунктів і\u0026nbsp;декілька підпунктів.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eКваліфікаційні вимоги до посади прокурора та\u0026nbsp;порядок її обіймання на\u0026nbsp;10\u0026nbsp;пунктів.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eНезалежність прокурора, його повноваження і\u0026nbsp;правовий статус, оцінювання якості роботи, дисциплінарна відповідальність, припинення повноважень та\u0026nbsp;звільнення з\u0026nbsp;посади, до\u0026nbsp;якого включено 12\u0026nbsp;пунктів з\u0026nbsp;декількома підпунктами.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ огляду на зміст документа доцільно переглянути його назву. Вона могла\u0026nbsp;б звучати так: План законодавчих і\u0026nbsp;нормативних ініціатив з\u0026nbsp;подальшого реформування (трансформування) прокуратури на\u0026nbsp;шляху до\u0026nbsp;вступу України в\u0026nbsp;ЄС.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗазвичай концепція будь-яких новацій чи змін усе\u0026nbsp;ж таки передбачає стратегічне бачення трьох базових компонентів подальшої діяльності в\u0026nbsp;тій чи\u0026nbsp;іншій сфері: місії, мети і\u0026nbsp;завдань функціонування соціальної системи\u0026nbsp;/ органу\u0026nbsp;/ установи, а\u0026nbsp;також методів та\u0026nbsp;засобів їх реалізації. У\u0026nbsp;запропонованому автором тексті Концепції можна виявити положення, які тієї чи\u0026nbsp;іншою мірою відображають зазначену тріаду, а\u0026nbsp;також методи й\u0026nbsp;засоби її реалізації. На\u0026nbsp;жаль, ці положення не\u0026nbsp;акцентовані та\u0026nbsp;губляться в\u0026nbsp;досить об\u0026rsquo;ємному тексті.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНе вдаючись до детального аналізу Концепції, що потребувало\u0026nbsp;б не\u0026nbsp;тексту статті на JustTalk, а\u0026nbsp;окремого дослідження всіх її положень на\u0026nbsp;багато сторінок, і\u0026nbsp;враховуючи власний кількадесятилітній досвід у\u0026nbsp;сферах практичної юриспруденції, підготовки правників усіх спеціальностей (зокрема й\u0026nbsp;прокурорських кадрів), а\u0026nbsp;також проведених у\u0026nbsp;далекому й\u0026nbsp;недалекому минулому власних науково-практичних досліджень у\u0026nbsp;цій царині, дозволю собі висловити деякі концептуальні думки. Вони ґрунтуються також на\u0026nbsp;чинних положеннях Конституції України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМІСІЯ прокуратури полягає в забезпеченні належного реагування держави на\u0026nbsp;всі факти вчинених на\u0026nbsp;її суверенній території кримінальних правопорушень щодо прав і\u0026nbsp;свобод людини.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМЕТОЮ діяльності прокуратури є виявлення суб\u0026rsquo;єкта\u0026nbsp;(-ів), вчинившого\u0026nbsp;(-их) кримінальне правопорушення, причин і\u0026nbsp;мотивів, умов та\u0026nbsp;обставин його вчинення, оптимально можливого відновлення порушених прав і\u0026nbsp;свобод потерпілої особи та\u0026nbsp;визначення судом оптимально справедливого покарання або звільнення від покарання винної особи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗАВДАННЯ прокуратури в\u0026nbsp;повсякденній діяльності полягає у\u0026nbsp;фактичній реалізації \u003cem\u003eчотирьох \u003c/em\u003eфункцій, передбачених статтею\u0026nbsp;131-1 Конституції України: публічне обвинувачення в\u0026nbsp;суді (і\u0026nbsp;тільки в\u0026nbsp;суді, а\u0026nbsp;не в\u0026nbsp;медіа); організація, процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; нагляд за\u0026nbsp;процесуальними діями слідчих і\u0026nbsp;працівників органів правопорядку на\u0026nbsp;їх відповідність чинному законодавству; представництво інтересів держави в\u0026nbsp;суді (і\u0026nbsp;тільки в\u0026nbsp;суді, а\u0026nbsp;не\u0026nbsp;будь-де).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМетоди і\u0026nbsp;засоби (інструменти) діяльності прокуратури переважно передбачені чинними законами України, наприклад Законом \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;, а також Кримінальним і\u0026nbsp;Кримінальним процесуальним кодексами. Крім цих базових законів, окремі методи й\u0026nbsp;засоби діяльності органів прокуратури викладені також у\u0026nbsp;профільних законах, що регулюють функціонування органів досудового слідства (тепер їх аж п\u0026rsquo;ять) та\u0026nbsp;органів забезпечення правопорядку, яких налічується в\u0026nbsp;державі, здається, близько 10.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯкщо ж додати до цієї законодавчої бази ще десятки підзаконних нормативних актів, що в\u0026nbsp;той чи\u0026nbsp;інший спосіб також торкаються діяльності прокурорів, то мозаїка методів і\u0026nbsp;засобів стає настільки багатобарвною і\u0026nbsp;різноманітною, що досягати ефективного результату в\u0026nbsp;діяльності всієї системи антикримінальної юстиції стає проблематичним.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНаведення ладу в\u0026nbsp;системі наявних методів і\u0026nbsp;засобів діяльності прокуратури стає нагальною потребою та\u0026nbsp;важливим завданням її реформування чи\u0026nbsp;трансформації. Виконання цього завдання ускладнюється багатьма чинниками, зокрема: а)\u0026nbsp;відмінністю між організаційно-правовими формами функціонування органів досудового слідства і\u0026nbsp;забезпеченням правопорядку, б)\u0026nbsp;порядком і розміром їх фінансування й\u0026nbsp;матеріально-технічного забезпечення з\u0026nbsp;державного бюджету, в)\u0026nbsp;мілітаризацією окремих її структур, г)\u0026nbsp;вертикально-адміністративними методами управління в\u0026nbsp;поєднанні з\u0026nbsp;елементами самоврядування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯкщо ж до цих неузгодженостей додати суттєві відмінності в\u0026nbsp;методах, формах і\u0026nbsp;засобах діяльності адвокатури, суду й\u0026nbsp;прокуратури в\u0026nbsp;системі правосуддя, то проблеми набувають додаткових глибинних викликів і\u0026nbsp;складнощів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЩе одним важливим і\u0026nbsp;вагомим елементом концепції реформування прокуратури має бути ресурсне забезпечення її діяльності. Основними ресурсами будь-якої соціальної системи, прокуратури зокрема, є кадри її працівників і\u0026nbsp;керівників відповідних структурних підрозділів\u0026nbsp;\u0026mdash; від місцевої прокуратури до\u0026nbsp;Офісу генерального прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВраховуючи, що за 35 років сучасної державності України прокуратуру очолювали 18\u0026nbsp;генеральних прокурорів, 10\u0026nbsp;т.\u0026nbsp;в.\u0026nbsp;о. генерального прокурора, а\u0026nbsp;сьогодні\u0026nbsp;\u0026mdash; 11-й тимчасовий виконувач обов\u0026rsquo;язків генерального прокурора, нескладно уявити, якими були і\u0026nbsp;ще можуть бути результати її діяльності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eАдже кожний новий очільник прокуратури зазвичай починає свою діяльність зі\u0026nbsp;змін\u0026nbsp;/ переміщення на\u0026nbsp;посадах підлеглих йому прокурорів. Відсутність стабільної і\u0026nbsp;прозорої (натомість маємо непередбачувану для всіх працівників прокуратури й\u0026nbsp;для суспільства) кадрової політики створює психологічну атмосферу невпевненості в\u0026nbsp;майбутньому й\u0026nbsp;недовіри як всередині самої системи, так і\u0026nbsp;назовні. Безумовно, у\u0026nbsp;Концепції ці проблеми повинні знайти оптимальні стратегічні шляхи розв\u0026rsquo;язання, про що слушно зазначає у\u0026nbsp;своєму тексті професор Микола Хавронюк.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПідтримую пропозицію авторів Концепції щодо об\u0026rsquo;єднання\u0026nbsp;/ злиття навчально-тренінгових закладів з\u0026nbsp;підготовки й\u0026nbsp;підвищення кваліфікації кадрів суддів і\u0026nbsp;прокурорів\u0026nbsp;\u0026mdash; НШСУ і\u0026nbsp;ТЦППУ. Я особисто давно пропоную додати до\u0026nbsp;цієї двійки ще й\u0026nbsp;ВША\u0026nbsp;НААУ. Така школа мала\u0026nbsp;б функціонувати під егідою Вищої Ради Правосуддя, оскільки в\u0026nbsp;її складі є представники всіх трьох складників цієї системи. Саме такий підхід є в багатьох країнах світу з\u0026nbsp;розвинутою і\u0026nbsp;сталою правовою системою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПогоджуюся також з пропозицією авторів щодо позбавлення прокуратури завдання розробляти \u0026laquo;антикримінальну\u0026raquo; (мається на увазі \u0026laquo;кримінально-правову\u0026raquo;?) політику держави. Політики функціонування держави в\u0026nbsp;нас є кому розробляти, а\u0026nbsp;от реалізовувати їх на практиці часом нікому. Одночасно зауважу, що в\u0026nbsp;запропонованому авторами варіанті Концепції є чимало слушних ініціатив-пропозицій щодо всіх сторін діяльності прокуратури, які вимагають уваги щодо розроблення шляхів їх втілення в\u0026nbsp;життя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eАле не\u0026nbsp;можу погодитися з\u0026nbsp;пропозицією щодо позбавлення прокуратури такого міжвідомчого організаційного інструмента її діяльності, як координація діяльності органів досудового слідства. Моя незгода ґрунтується на\u0026nbsp;двох обставинах, описаних нижче.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-перше, прокуратура\u0026nbsp;\u0026mdash; єдиний у\u0026nbsp;державі орган, на\u0026nbsp;який покладені повноваження щодо організації досудового розслідування у формі процесуального керівництва\u0026nbsp; діяльності п\u0026rsquo;ятьох органів різного відомчого підпорядкування і з різною підслідністю, а також \u0026mdash; нагляду за оперативно-розшуковою діяльністю всіх органів забезпечення правопорядку. Вище я звернув увагу на відмінності в\u0026nbsp;організаційно-правовому статусі цих органів, попри те що всі вони виконують спільне завдання \u0026mdash; розслідують кримінальні правопорушення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДе-юре і\u0026nbsp;де-факто прокурори повинні мати розвинуту персональну відповідальність. Не\u0026nbsp;покарання, як у\u0026nbsp;нас заведено це розуміти, а\u0026nbsp;здатність звітувати перед собою, колегами-правниками й\u0026nbsp;суспільством за\u0026nbsp;роботу цих органів. Тому логічно, щоби вони (прокурори) могли координувати їхню діяльність, не\u0026nbsp;допускаючи умисно-штучного створення конкурентних ситуацій, коли ці органи навіть заважають один одному виконувати свої повноваження, включно із\u0026nbsp;застосуванням недозволених законом методів та\u0026nbsp;інструментів. Координація передбачає своєчасне виявлення неузгодженостей і\u0026nbsp;складнощів у\u0026nbsp;їхній роботі та\u0026nbsp;спільне ухвалення управлінських (не\u0026nbsp;процесуальних!) рішень з\u0026nbsp;метою підвищення оптимальної ефективності їхньої діяльності під проводом прокуратури. Координація з\u0026nbsp;боку уряду, РНБО чи\u0026nbsp;якоїсь іншої надструктури лише створить додаткові труднощі й\u0026nbsp;плутанину.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-друге, якби в\u0026nbsp;Україні був єдиний орган\u0026nbsp;/ відомство (Державний комітет\u0026nbsp;/ управління\u0026nbsp;/ департамент) з\u0026nbsp;досудового розслідування всіх кримінальних правопорушень зі\u0026nbsp;своєю внутрішньою структурною і\u0026nbsp;професійною спеціалізацією, то потреби в\u0026nbsp;координації з\u0026nbsp;боку прокуратури чи\u0026nbsp;будь-якого іншого стороннього органу не\u0026nbsp;було б. Про створення єдиного позавідомчого державного органу досудового розслідування кримінальних правопорушень я давно й\u0026nbsp;неодноразово висловлював свою думку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНе\u0026nbsp;можу не\u0026nbsp;звернути увагу читача на\u0026nbsp;важливий елемент Концепції\u0026nbsp;\u0026mdash; однозначне вживання й\u0026nbsp;тлумачення окремих термінів у\u0026nbsp;всіх сферах теорії і\u0026nbsp;практики юриспруденції, зокрема тих, у\u0026nbsp;яких слово \u0026laquo;кримінальний\u0026raquo; повинно тлумачитися лише як \u0026laquo;злочинний\u0026raquo;: \u0026laquo;кримінальна юстиція\u0026raquo;, \u0026laquo;кримінальний кодекс\u0026raquo;, \u0026laquo;кримінальний процесуальний кодекс\u0026raquo;, \u0026laquo;кримінальне провадження\u0026raquo;, \u0026laquo;кримінальна відповідальність\u0026raquo;. Це зауваження, на\u0026nbsp;мій погляд, цілком корелюється зі\u0026nbsp;змістом Закону \u0026laquo;Про правотворчу діяльність\u0026raquo;, який хоч і набув чинності, але, на жаль, з\u0026nbsp;незрозумілих для мене причин не\u0026nbsp;введений в\u0026nbsp;дію, враховуючи, що \u0026laquo;правотворча діяльність\u0026raquo; не\u0026nbsp;припиняється попри воєнний стан.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-dots\"\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eПримітка: окремі розгорнуті думки щодо діяльності прокуратури я протягом останніх років також викладаю в\u0026nbsp;блогах кількох медіа. З ними можна ознайомитися за цими\u003c/em\u003e\u0026nbsp;\u003cem\u003eпосиланнями:\u003c/em\u003e \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://lb.ua/blog/volodymyr_suschenko/764746_prokuratura_ukrayini.html\"\u003ehttps://lb.ua/blog/volodymyr_suschenko/764746_prokuratura_ukrayini.html\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e; \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://lb.ua/blog/volodymyr_suschenko/766316_ofisi_prezidenta_generalnogo.html\"\u003ehttps://lb.ua/blog/volodymyr_suschenko/766316_ofisi_prezidenta_generalnogo.html\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":25,"url":"volodimir-suschenko","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/suschenko.jpg","name":"Володимир","surname":"Сущенко","post":"гостьовий професор факультету правничих наук НАУКМА, амбасадор JustGroup ","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/saĭt-JustTalk-3_1.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":548,"name":"прокуратура"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":1036,"url":"generalnij-prokuror-priznachenets-za-konkursom-chi-v-kuluarah","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1790147814,"date":"23.09.2026","views":1227,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/saĭt-JustTalk-1_6.png","mini_image":null,"name":"Генеральний прокурор: призначенець за конкурсом чи в кулуарах?","description":"","text":"\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\" style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003eЗахлинутися\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eв\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eповноваженнях\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСлово \u0026laquo;генеральний\u0026raquo; у\u0026nbsp;посадах на\u0026nbsp;зразок генерального прокурора чи\u0026nbsp;генерального секретаря походить від латинського generalis \u0026laquo;належний родові, спільний, загальний\u0026raquo;. Його додають до\u0026nbsp;назви посади, щоб показати, що відповідні повноваження поширюються на\u0026nbsp;всю структуру чи\u0026nbsp;державу. В\u0026nbsp;Українській козацько-гетьманській державі найвищих посадовців, які підпорядковувалися гетьману, також називали генеральною старшиною (генеральний писар, генеральний суддя тощо). Її обирали спочатку на\u0026nbsp;козацькій (військовій), пізніше\u0026nbsp;\u0026mdash; на\u0026nbsp;старшинській раді. Але прокурорів як таких тоді не\u0026nbsp;було. Функцію обвинувача в\u0026nbsp;суді виконували в\u0026nbsp;найважливіших випадках сам гетьман або генеральний писар, а\u0026nbsp;найчастіше\u0026nbsp;\u0026mdash; так звані інстигатори (спеціально призначені канцеляристи).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУтім, значення посади обвинувача в\u0026nbsp;гетьманські часи і\u0026nbsp;Генерального прокурора в\u0026nbsp;сучасній Україні непорівнянне. Загалом, згідно з\u0026nbsp;моїми підрахунками в\u0026nbsp;текстах Кримінального процесуального кодексу України й\u0026nbsp;інших законів, перелік повноважень, які має \u003cem\u003eвиключно\u003c/em\u003e Генеральний прокурор або особа, яка виконує його обов\u0026rsquo;язки, складається з\u0026nbsp;понад 60\u0026nbsp;пунктів (а\u0026nbsp;ще він має приблизно стільки\u0026nbsp;ж не\u0026nbsp;виключних повноважень, а\u0026nbsp;таких, що виконує він або його заступники чи керівники прокуратур обласного рівня).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗокрема, згідно з КПК\u0026nbsp;України тільки Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов\u0026rsquo;язки) може:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eвнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eдозволити затримання, обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою чи домашнього арешту, обшук, негласні слідчі (розшукові) дії щодо народного депутата України;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eповідомити про підозру судді Вищого антикорупційного суду;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eвитребувати матеріали досудового розслідування з будь-якого органу досудового розслідування (крім НАБУ);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eвнести слідчому судді клопотання про відсторонення від посади директора НАБУ.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПерелік інших повноважень Генерального прокурора\u0026nbsp;\u0026mdash; представницьких, організаційно-адміністративних, кадрових, дисциплінарних, координаційних, міжнародно-правових\u0026nbsp;\u0026mdash; практично необмежений. Лише незначна частина цих повноважень визначається в\u0026nbsp;ч.\u0026nbsp;1 ст.\u0026nbsp;9 Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; (\u0026laquo;організовує діяльність органів прокуратури України\u0026raquo;, \u0026laquo;призначає прокурорів на\u0026nbsp;адміністративні посади та\u0026nbsp;звільняє їх\u0026raquo;, \u0026laquo;приймає рішення про неможливість подальшого перебування на\u0026nbsp;посаді прокурора\u0026raquo;, \u0026laquo;затверджує...\u0026raquo;) і\u0026nbsp;завершується перелік п.\u0026nbsp;10: \u0026laquo;Виконує \u003cem\u003eінші повноваження\u003c/em\u003e, передбачені цим та\u0026nbsp;іншими законами України\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦя відсильна формула, що не\u0026nbsp;визначає характеру й\u0026nbsp;меж відповідних повноважень, є неприйнятною для належного обмеження дискреції однієї з\u0026nbsp;найвищих посадових осіб держави. Неважко уявити, скільки можливостей для зловживань відкривається перед недоброчесною особою, яка обіймає посаду Генерального прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКрім ст.\u0026nbsp;9, цей Закон наділяє Генерального прокурора ще десятками повноважень, серед яких: давати вказівки будь-якому прокурору (за\u0026nbsp;винятком прокурора САП); видавати обов\u0026rsquo;язкові для виконання всіма прокурорами письмові накази адміністративного характеру; утворювати та\u0026nbsp;ліквідовувати обласні й\u0026nbsp;окружні прокуратури, визначати їхню компетенцію, структуру і\u0026nbsp;штатний розпис; визначати склад конкурсної комісії для проведення конкурсу на\u0026nbsp;призначення прокурорів САП; відстороняти прокурорів від посади; ініціювати розгляд питання про порушення прокурорами вимог щодо несумісності. З\u0026nbsp;внесенням майже кожної зміни до\u0026nbsp;Закону повноваження Генерального прокурора розширюються. Хоча значну частину з\u0026nbsp;них можна було\u0026nbsp;б скасувати, а\u0026nbsp;деякі повноваження кадрового характеру передати Раді прокурорів України (наприклад, повноваження затверджувати Порядок визначення неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов\u0026rsquo;язків; Порядок розгляду звернень щодо неналежного виконання посадових обов\u0026rsquo;язків прокурором, який обіймає адміністративну посаду; Положення про службове посвідчення та\u0026nbsp;його зразок; Процедуру складення Присяги; Форму і\u0026nbsp;зміст заяви про участь у\u0026nbsp;доборі кандидатів на\u0026nbsp;посаду прокурора; Декларації доброчесності і\u0026nbsp;родинних зв\u0026rsquo;язків, анкети кандидата на\u0026nbsp;посаду прокурора; Порядок забезпечення прокурорів транспортними і\u0026nbsp;матеріально-технічними засобами; Порядок преміювання прокурорів; Статут Тренінгового центру прокурорів України; Положення про систему індивідуального оцінювання якості роботи прокурорів, систему оцінювання якості роботи прокурорів; Порядок вимірювання та\u0026nbsp;регулювання навантаження на\u0026nbsp;прокурорів тощо). Легітимна передача повноважень вищому органу прокурорського самоврядування\u0026nbsp;\u0026mdash; це очевидно краще, ніж вимушене делегування їх невідомо яким помічникам.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩодо інших законів, то в\u0026nbsp;їхніх положеннях можна знайти чимало атавізмів загального нагляду прокуратури, як-от нагляд за\u0026nbsp;виконанням законів у\u0026nbsp;сфері боротьби з\u0026nbsp;організованою злочинністю, під час проведення контррозвідувальної діяльності чи\u0026nbsp;виконання судових рішень у\u0026nbsp;кримінальних справах.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТож, по-перше, уся сукупність наданих Генеральному прокуророві повноважень усередині системи органів прокуратури наділяє його неймовірною владою, а\u0026nbsp;поза межами системи дозволяє цьому посадовцю впливати на\u0026nbsp;представників усіх гілок влади.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПо-друге, ці повноваження здійснюються на\u0026nbsp;підставах й\u0026nbsp;у\u0026nbsp;спосіб, юридична та\u0026nbsp;компетенційна визначеність яких часто залишає бажати кращого. Це стосується формулювань на\u0026nbsp;кшталт \u0026laquo;відомості, що можуть свідчити\u0026raquo;, \u0026laquo;нагляд за\u0026nbsp;виконанням законів\u0026raquo;, \u0026laquo;координувати\u0026raquo;. Генеральний прокурор видає накази \u0026laquo;в\u0026nbsp;межах своїх повноважень\u0026raquo;, але самі ці межі не\u0026nbsp;визначені, до\u0026nbsp;того\u0026nbsp;ж рішення, чи\u0026nbsp;передавати ці накази в\u0026nbsp;Мін\u0026rsquo;юст на\u0026nbsp;державну реєстрацію, ухвалює сам Генеральний прокурор. Хоча вирішувати це маєсаме Мін\u0026rsquo;юст.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТож наявною є надмірна концентрація влади в\u0026nbsp;особи, що обіймає посаду Генерального прокурора; є також розуміння того, що будь-яка особа на\u0026nbsp;цій посаді неспроможна ефективно виконувати свої повноваження як через їх величезний обсяг, так і\u0026nbsp;через їх недостатню визначеність. Ще одна загроза надзвичайно великої кількості повноважень полягає в\u0026nbsp;тому, що це розмиває фокус\u0026nbsp;\u0026mdash; стає важко зосередитися на\u0026nbsp;трьох конституційних функціях прокуратури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПрипустімо, розвиток законодавства допоможе певною мірою зменшити обсяг зазначених повноважень і\u0026nbsp;вдосконалити їх формулювання в\u0026nbsp;законі. Але й\u0026nbsp;ті повноваження, що залишаться, вимагатимуть того, щоби ними володіла непересічна особистість, професіоналізм та\u0026nbsp;інші чесноти якої мають вражати.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eНевимогливі вимоги до кандидата\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНа жаль, станом на\u0026nbsp;сьогодні Президент України за\u0026nbsp;згодою Верховної Ради може призначити на\u0026nbsp;посаду Генерального прокурора будь-якого юриста зі\u0026nbsp;стажем роботи не\u0026nbsp;менше десяти років, аби той не\u0026nbsp;мав судимості й\u0026nbsp;заборгованості зі\u0026nbsp;сплати аліментів. Ті, що вимагаються законом, \u0026laquo;високі морально-ділові, професійні якості та\u0026nbsp;організаторські здібності\u0026raquo;, є лише на\u0026nbsp;папері й\u0026nbsp;ані щодо шести Генеральних прокурорів, які призначалися після ухвалення Закону \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; у\u0026nbsp;2014\u0026nbsp;році, ані щодо п\u0026rsquo;яти виконувачів обов\u0026rsquo;язки Генерального прокурора в\u0026nbsp;цей\u0026nbsp;же період жодного разу реально і\u0026nbsp;транспарентно не\u0026nbsp;перевірялись. Так само, напевно, як і\u0026nbsp;володіння державною мовою, цивільна дієздатність та\u0026nbsp;відсутність захворювань, що перешкоджають виконанню обов\u0026rsquo;язків прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eДобровільні зобов\u0026rsquo;язання України\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВиправити ситуацію видається можливим виключно завдяки запровадженню конкурсу на\u0026nbsp;цю посаду, що відповідає найкращим європейським практикам. Про це йдеться, зокрема, у\u0026nbsp;\u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/475-2025-%D1%80#Text\"\u003eДорожній карті з\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/475-2025-%D1%80#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/475-2025-%D1%80#Text\"\u003eпитань верховенства права\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, затвердженій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2025 №\u0026nbsp;475-р (розділ\u0026nbsp;І \u0026laquo;Правосуддя\u0026raquo;, підрозділ\u0026nbsp;1.1 \u0026laquo;Основні реформи\u0026raquo;, п.\u0026nbsp;б \u0026laquo;Реформування системи судів та\u0026nbsp;прокуратури\u0026raquo;, стратегічний результат\u0026nbsp;3, захід\u0026nbsp;2). Нагадаю, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/438-2026-%D0%BF#Text\"\u003e\u0026laquo;Про затвердження Національної програми адаптації законодавства України до\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/438-2026-%D0%BF#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/438-2026-%D0%BF#Text\"\u003eправа Європейського Союзу (acquis ЄС)\u0026raquo;\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e від 01.04.2026 №\u0026nbsp;438, Дорожня карта є складовою частиною Національної програми адаптації законодавства України до\u0026nbsp;права Європейського Союзу (acquis ЄС).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОдним з\u0026nbsp;узгоджених з\u0026nbsp;ЄС критеріїв (benchmark) для України за\u0026nbsp;розділом\u0026nbsp;23 \u0026laquo;Судова система\u0026raquo; є бенчмарк IBM\u0026nbsp;23.2 \u0026laquo;Незалежність, підзвітність та\u0026nbsp;доброчесність\u0026raquo;, згідно з\u0026nbsp;яким Україна зобов\u0026rsquo;язалася вдосконалити процеси відбору на\u0026nbsp;основі заслуг; забезпечити більшу прозорість та\u0026nbsp;об\u0026rsquo;єктивність процедури відбору й\u0026nbsp;звільнення Генерального прокурора і\u0026nbsp;прокурорів високого рівня.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВідповідні конкурси не\u0026nbsp;є чимось неймовірним. Вони проводяться, наприклад, у\u0026nbsp;Латвії, Словенії, Сполученому Королівстві й\u0026nbsp;деяких інших європейських державах.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eАлгоритм проведення конкурсу\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСпосіб, у\u0026nbsp;який можна провести такий конкурс, уже запропоновано \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/70230\"\u003eпроєктом Закону України\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e щодо посилення незалежності посади Генерального прокурора (№\u0026nbsp;15343 від 22.06.2026).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЙого положення щодо проведення конкурсу є аналогічними приписам чинних законів, згідно з\u0026nbsp;якими відбуваються конкурси на\u0026nbsp;посади суддів Конституційного Суду України, Вищого антикорупційного суду, керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, члена Вищої ради правосуддя і\u0026nbsp;багато інших топпосад.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАлгоритм простий і\u0026nbsp;ясний:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eстворюється конкурсна комісія в складі трьох осіб, визначених Вищою радою правосуддя на свій розсуд, і трьох осіб, визначених нею ж за пропозиціями міжнародних партнерів. Роботу Конкурсної комісії забезпечує також Вища рада правосуддя \u0026mdash; незалежний орган суддівського врядування;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eохочі взяти участь у конкурсі подають визначений перелік документів;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eпроводиться відкритий конкурс;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eкомісія відбирає двох кандидатів, які відповідають критерію доброчесності та мають найкращу професійну компетентність, і виносить їхні кандидатури на розгляд Президенту України;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eПрезидент України обирає одного з кандидатів і надсилає до Верховної Ради подання про надання згоди на його призначення.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003eВимоги до конкурсантів, що відповід\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eають рівню посади\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВимоги до конкурсантів проти чинного Закону підвищуються: досвід роботи на\u0026nbsp;керівних посадах у\u0026nbsp;державних органах, установах, організаціях або в\u0026nbsp;міжнародних організаціях має бути не\u0026nbsp;менше п\u0026rsquo;яти років. Що\u0026nbsp;ж до\u0026nbsp;морально-ділових і\u0026nbsp;професійних якостей та\u0026nbsp;організаторських здібностей, то вони оцінюються комісією під час дослідження документів, тестування, іспитів і\u0026nbsp;співбесід. Критерії доброчесності визначені в\u0026nbsp;законопроєкті, а\u0026nbsp;зміст цих критеріїв буде детальніше розкрито в\u0026nbsp;документах конкурсної комісії\u0026nbsp;\u0026mdash; за прикладом діяльності інших подібних конкурсних комісій.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНа жаль, законопроєкт не\u0026nbsp;обмежив коло претендентів на\u0026nbsp;посаду Генерального прокурора фахівцями, які мають хоча\u0026nbsp;б трирічний стаж роботи на\u0026nbsp;посаді керівника органу прокуратури не\u0026nbsp;нижче обласного рівня або на\u0026nbsp;посаді судді Вищого антикорупційного суду чи\u0026nbsp;Верховного суду зі\u0026nbsp;спеціалізацією на розгляді кримінальних проваджень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\" style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eШирота\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eй\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eдовгота владних повноважень Президента\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСеред основних критиків законопроєкту №\u0026nbsp;15343 традиційно опинилося Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради. Назвавши слушною \u0026laquo;ідею підвищення рівня професійної компетентності Генерального прокурора шляхом запровадження конкурсу\u0026raquo; (хоча законопроєкт абсолютно не\u0026nbsp;торкається питань підвищення професіоналізму), ГНЕУ тут\u0026nbsp;же спробувало забракувати основні положення щодо конкурсу тезою про те, що обов\u0026rsquo;язковий попередній відбір кандидатів конкурсною комісією обмежує Президента України у\u0026nbsp;виборі кандидатів \u003cu\u003eдвома особами\u003c/u\u003e (підкреслено у\u0026nbsp;висновку). Повноваження Президента також звужуються пропонованим нетривалим строком, протягом якого йому треба ухвалити рішення. Водночас ГНЕУ, як і\u0026nbsp;завжди, не\u0026nbsp;пропонує нічого власного, а\u0026nbsp;тому неясно, чи\u0026nbsp;варто було запропонувати трьох осіб або створити довгу лаву запасних фіналістів, а\u0026nbsp;також замість 10-денного вписати 14-денний строк, щоб розширити дискрецію Президента України. Крім того, ГНЕУ критикує виписаний у\u0026nbsp;законопроєкті обов\u0026rsquo;язок Президента України внести кандидатуру другого фіналіста конкурсу, якщо Верховна Рада не\u0026nbsp;погодиться на\u0026nbsp;першого.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ цьому зв\u0026rsquo;язку зверну увагу на таке.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКонституція\u0026nbsp;\u0026mdash; це найвищий закон держави і\u0026nbsp;\u0026laquo;суспільний договір\u0026raquo;, якому повинні відповідати всі інші закони. \u003cstrong\u003e\u003cu\u003eКлючова мета ухвалення Конституції\u003c/u\u003e\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;\u0026mdash; не\u0026nbsp;подарувати людям їхні права (більшість і\u0026nbsp;так належить нам від народження), а\u0026nbsp;\u003cstrong\u003e\u003cu\u003eобмежити державну владу, щоби захистити суспільство від свавілля, авторитаризму й\u0026nbsp;узурпації влади\u003c/u\u003e\u003c/strong\u003e\u003cu\u003e.\u003c/u\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСаме тому в\u0026nbsp;ст.\u0026nbsp;22 Конституції України вказано, що права і\u0026nbsp;свободи людини є невідчужуваними й\u0026nbsp;непорушними, а коли приймають нові закони або вносяться зміни до\u0026nbsp;чинних, не\u0026nbsp;допускається звуження змісту й\u0026nbsp;обсягу наявних прав і\u0026nbsp;свобод.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eІ саме тому в жодній статті Конституції ви не\u0026nbsp;знайдете подібної тези щодо непорушності повноважень Президента України чи\u0026nbsp;будь-якого органу влади та\u0026nbsp;заборони щодо звуження змісту й\u0026nbsp;обсягу їхніх повноважень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНавпаки, ст.\u0026nbsp;6 вказує: \u0026laquo;Органи законодавчої, виконавчої та\u0026nbsp;судової влади здійснюють свої повноваження \u003cu\u003eу\u003c/u\u003e\u003cu\u003e\u0026nbsp;\u003c/u\u003e\u003cu\u003eвстановлених цією Конституцією межах\u003c/u\u003e\u0026raquo;. Тобто межі повноважень органів влади можуть або залишатися такими, якими вони є згідно з\u0026nbsp;Конституцією, або звужуватися. І\u0026nbsp;поготів ці межі не\u0026nbsp;можуть розширюватися шляхом ухвалення звичайного закону. Недаремно Конституційний Суд України традиційно (рішення від \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-03#Text\"\u003e10\u0026nbsp;квітня 2003\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-03#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-03#Text\"\u003eроку №\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-03#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-03#Text\"\u003e7-рп/2003\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, від\u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003e \u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003e7\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003eквітня 2004\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003eроку №\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-04#Text\"\u003e9-рп/2004\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, від\u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v032p710-09#Text\"\u003e 17 грудня 2009 року № 32-рп/2009\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, від \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-19#Text\"\u003e13\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-19#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-19#Text\"\u003eчервня 2019\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-19#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-19#Text\"\u003eроку №\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-19#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-19#Text\"\u003e5-р/2019\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, від \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003e\u003cu\u003e1\u003c/u\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003e6\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003eвересня 2020\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003eроку №\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003e11-р/2020\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text\"\u003e \u003c/a\u003e\u003c/span\u003eтощо) висловлює правову позицію, згідно з\u0026nbsp;якою повноваження конституційних органів (зокрема Президента України й\u0026nbsp;Верховної Ради України) визначені безпосередньо Конституцією України, і\u0026nbsp;їх не\u0026nbsp;можна доповнювати, змінювати чи\u0026nbsp;розширювати інакше, ніж шляхом внесення змін до\u0026nbsp;тексту самої Конституції за\u0026nbsp;спеціальною процедурою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНа жаль, ми бачимо протилежне: повноваження владних органів лише розширюються, зокрема й\u0026nbsp;під впливом висновків ГНЕУ, а\u0026nbsp;права і\u0026nbsp;свободи людини звужуються. І\u0026nbsp;це відбувається постійно, а\u0026nbsp;не\u0026nbsp;лише як вимушений виняток воєнного часу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВарто звернути увагу й\u0026nbsp;на\u0026nbsp;інше конституційне положення\u0026nbsp;\u0026mdash; ст.\u0026nbsp;94, згідно з\u0026nbsp;якою Президент України протягом п\u0026rsquo;ятнадцяти днів після отримання закону підписує його, беручи до\u0026nbsp;виконання, або повертає до\u0026nbsp;Верховної Ради для повторного розгляду. Тому якщо Глава держави, з\u0026nbsp;огляду на\u0026nbsp;євроінтеграційні зобов\u0026rsquo;язання України, підпише ухвалений парламентом Закон щодо посилення незалежності посади Генерального прокурора, він погодиться з\u0026nbsp;ним. Якщо не\u0026nbsp;підпише, то принаймні мусить надати свої пропозиції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eВисловлення недовіри\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗаконопроєкт №\u0026nbsp;15343, крім запровадження конкурсу на\u0026nbsp;посаду Генерального прокурора, пропонує й\u0026nbsp;інші новації. Одна з\u0026nbsp;них стосується звуження можливостей щодо висловлення недовіри Генеральному прокурору\u0026nbsp;\u0026mdash; її підстави пропонується закріпити безпосередньо в\u0026nbsp;законі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦими підставами є: 1)\u0026nbsp;невиконання або неналежне виконання Генеральним прокурором своїх повноважень, визначених Законом \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; й\u0026nbsp;іншими законами України; 2)\u0026nbsp;неможливість виконання Генеральним прокурором своїх повноважень за\u0026nbsp;станом здоров\u0026rsquo;я; 3)\u0026nbsp;порушення Генеральним прокурором вимог Закону проти олігархів у\u0026nbsp;частині подання, дотримання строків подання декларації про контакти. На\u0026nbsp;мій погляд, достатньо було\u0026nbsp;б залишити лише першу з\u0026nbsp;цих підстав, додатково зобов\u0026rsquo;язавши Раду прокурорів України визначити, що саме слід вважати невиконанням або неналежним виконанням Генеральним прокурором своїх повноважень. Але це питання для іншої розмови.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСпроба ж закріпити в законі підстави висловлення недовіри також викликає вогонь критики: на\u0026nbsp;думку опонентів, Конституція України не\u0026nbsp;пов\u0026rsquo;язує реалізацію повноваження висловити недовіру \u0026laquo;з\u0026nbsp;наявністю виключного переліку підстав чи\u0026nbsp;попереднім встановленням відповідних обставин спеціальним органом\u0026raquo;, і\u0026nbsp;такий перелік підстав може суттєво звузити конституційні повноваження Верховної Ради України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАле з іншого боку, Конституція і\u0026nbsp;не\u0026nbsp;заперечує наявності таких й\u0026nbsp;інших подібних підстав. Наприклад, згідно з\u0026nbsp;Конституцією Президент України здійснює помилування; у\u0026nbsp;Конституції не\u0026nbsp;визначено, з\u0026nbsp;яких саме підстав, але\u0026nbsp;ці підстави визначаються Кримінальним кодексом. Жодних практичних проблем це не\u0026nbsp;створює.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦієї ситуації цілком стосуються і\u0026nbsp;висловлені вище аргументи, що ґрунтуються на\u0026nbsp;ст.\u0026nbsp;ст.\u0026nbsp;6 і 22 Конституції України: межі повноважень органів державної влади не\u0026nbsp;підлягають розширенню, а\u0026nbsp;звуження не\u0026nbsp;прописане.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩо ж стосується чинного положення ст.\u0026nbsp;85 Конституції України, \u0026laquo;До повноважень Верховної Ради України належить... висловлення недовіри Генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з\u0026nbsp;посади\u0026raquo;, варто нагадати: в\u0026nbsp;Україні визнається і\u0026nbsp;діє принцип верховенства права (ст.\u0026nbsp;8 Конституції України), одним з\u0026nbsp;елементів якого є юридична визначеність. У\u0026nbsp;багатьох своїх рішеннях Конституційний Суд України наголошував, що принцип юридичної визначеності вимагає чіткості, зрозумілості й\u0026nbsp;однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності та\u0026nbsp;стабільності. Проте повноваження \u0026laquo;висловити недовіру\u0026raquo; без будь-яких визначених законом підстав допускає, що Верховна Рада може відправити Генерального прокурора у\u0026nbsp;відставку, наприклад, через те, що він з\u0026rsquo;явився на\u0026nbsp;засідання парламентського комітету \u0026laquo;не\u0026nbsp;в\u0026nbsp;костюмі\u0026raquo; або через те, що він дозволив провести обшук у\u0026nbsp;народного депутата України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, має бути вичерпний та\u0026nbsp;максимально вузький і\u0026nbsp;ясний перелік підстав висловлення Верховною Радою України недовіри Генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з\u0026nbsp;цієї адміністративної посади. Це буде однією із\u0026nbsp;сильних гарантій незалежності Генерального прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eДисциплінарна відповідальність Генерального прокурора\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНаразі Генеральний прокурор фактично не\u0026nbsp;підлягає дисциплінарній відповідальності, оскільки \u0026laquo;хто\u0026nbsp;ж його притягне?\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗаконопроєкт №\u0026nbsp;15343 пропонує наділити Вищу раду правосуддя повноваженнями здійснювати дисциплінарне провадження й\u0026nbsp;ухвалювати відповідні рішення щодо Генерального прокурора. Серед іншого передбачено, що дисциплінарне стягнення у\u0026nbsp;вигляді звільнення з\u0026nbsp;посади Генерального прокурора може бути застосоване лише в\u0026nbsp;разі, якщо дисциплінарний проступок має характер грубого порушення або якщо Генеральний прокурор вчинив дисциплінарний проступок, перебуваючи в\u0026nbsp;статусі прокурора, який притягувався до\u0026nbsp;дисциплінарної відповідальності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКритики такого підходу, а це знову\u0026nbsp;ж ГНЕУ, посилаючись чомусь лише на\u0026nbsp;пп.\u0026nbsp;2 і 3 ч.\u0026nbsp;1 ст.\u0026nbsp;131 Конституції України, наполягають на\u0026nbsp;тому, що до\u0026nbsp;повноважень ВРП щодо прокурорів належить ухвалення рішень стосовно порушення прокурором вимог щодо несумісності й\u0026nbsp;розгляд скарг на\u0026nbsp;рішення відповідного органу про притягнення до\u0026nbsp;дисциплінарної відповідальності прокурора, а\u0026nbsp;пропоноване в\u0026nbsp;законопроєкті ніби не\u0026nbsp;належить.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦе схоже на лукавство: бачити одні пункти й\u0026nbsp;не бачити інших, розташованих поряд.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПо-перше, у\u0026nbsp;тій\u0026nbsp;же статті Конституції є ще п.\u0026nbsp;9: \u0026laquo;Здійснює інші повноваження, визначені цією Конституцією та\u0026nbsp;законами України\u0026raquo;. Це буквально означає, що перелік повноважень ВРП, визначений Конституцією, не\u0026nbsp;є вичерпним і\u0026nbsp;може бути доповнений законом. Так насправді і\u0026nbsp;є: ст.\u0026nbsp;3 Закону \u0026laquo;Про Вищу раду правосуддя\u0026raquo;, яка має назву \u0026laquo;Повноваження Вищої ради правосуддя\u0026raquo;, містить 25\u0026nbsp;пунктів і\u0026nbsp;завершується пунктом \u0026laquo;Здійснює інші повноваження, визначені цим Законом та\u0026nbsp;Законом України \"Про судоустрій і\u0026nbsp;статус суддів\"\u0026raquo;. Думаю, що бланкетна норма є неприйнятною тоді, коли розширює дискрецію Генпрокурора (як це прописано в\u0026nbsp;ст.\u0026nbsp;9 Закону \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;), але цілком нормально, коли така норма розширює підстави для контролю над ним.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПо-друге, згідно з частиною десятою цієї ж статті відповідно до закону в\u0026nbsp;системі правосуддя утворюються органи й\u0026nbsp;установи для розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності суддів і\u0026nbsp;прокурорів. Згідно зі\u0026nbsp;ст.\u0026nbsp;26 Закону \u0026laquo;Про Вищу раду правосуддя\u0026raquo; для розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності суддів ВРП утворює Дисциплінарні палати. Для розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності Генерального прокурора ВРП може або створити ще один орган, або розглядати ці справи в\u0026nbsp;пленарному складі\u0026nbsp;\u0026mdash; Конституція цього не\u0026nbsp;заперечує.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\" style=\"text-align: left;\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eВисновок\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eГенеральний прокурор, який пройшов жорсткий відбір на\u0026nbsp;прозорому конкурсі, який захищений від свавільного звільнення і\u0026nbsp;який мусить, як і\u0026nbsp;будь-який публічний службовець, відчувати можливість дисциплінарної відповідальності аж до\u0026nbsp;звільнення з\u0026nbsp;посади,\u0026nbsp;\u0026mdash; це зовсім інша за\u0026nbsp;відчуттям своєї персональної відповідальності перед державою і\u0026nbsp;суспільством людина, ніж простий президентський призначенець.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":48,"url":"mikola-havronyuk","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/Havronyuk.jpg","name":"Микола ","surname":"Хавронюк","post":"доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України, керівник Центру дослідження кримінальної юстиції НаУКМА, член правління Центру політико-правових реформ","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/saĭt-JustTalk-1_6.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":548,"name":"прокуратура"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":946,"url":"zakon--4555-ih-i-zagrozi-garantiyam-nezalezhnosti-prokurora-pri-zvilnenni-z-posadi","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1754379721,"date":"06.08.2025","views":1282,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/sayt-JustTalk_27.png","mini_image":null,"name":"Закон № 4555-ІХ і загрози гарантіям незалежності прокурора при звільненні з посади","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУхвалений Верховною Радою України законопроєкт № 12414 (Закон № \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/go/4555-%D0%86%D0%A5\"\u003e\u003cstrong\u003e4555-ІХ\u003c/strong\u003e\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e від 22.07.2025) спричинив жваву \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/spravedlivist-pid-tiskom-scho-stoit-za-novim-zakonom-4555-ix--justtalk-context\"\u003eдискусію\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e серед правників на різні теми, серед яких: наслідки для \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/zakon-scho-pochinavsya-proektom--12414-horoshij-poganij-zhahlivij-prezidentskij\"\u003eпроцесуальної незалежності\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e САП і НАБУ; підстави для проведення \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/mezhi-vinyatkiv-obshuki-bez-sudovih-rishen-yak-viprobuvannya-dobrosovisnosti\"\u003eневідкладних обшуків\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e; скасування конкурсних процедур при призначенні на посаду прокурора вперше та при переведенні до органу прокуратури вищого рівня. Окремо на майданчику JustTalk також була висвітлена проблема \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/scho-take-prokurorska-nezalezhnist-i-chi-dijsno-vona-potribna\"\u003eнезалежності прокурора загалом\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас у публічному просторі майже немає фахового аналізу змін у частині, що стосується підстав для звільнення прокурора з адміністративної посади та/або з посади прокурора в разі ліквідації органу прокуратури, реорганізації, зміни структури або штатної чисельності прокурорів органу прокуратури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eІ хоч Закон України \u0026laquo;Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури\u0026raquo; № 4560-IX від 31.07.2025 частково повернув норми Кримінального процесуального кодексу України та Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; в редакцію, яка існувала до 23.07.2025, норми про уточнення (зміну) підстав для звільнення прокурора лишилися без змін та є чинними станом на цей час.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПорушене питання не актуальне (та не популярне) як для більшості правників, так і для самих прокурорів загалом, оскільки стосується обмеженого кола осіб, яким не пощастило бути звільненими на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; (у редакції станом до 23.07.2025).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОднак даремно.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eМета цієї публікації\u003c/strong\u003e \u0026mdash; висвітлення питань:\u003c/p\u003e\r\n\u003col style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003ea) конституційні гарантії незалежності прокурора у випадку його звільнення із займаної посади (у тому числі й адміністративної) в разі ліквідації органу прокуратури, реорганізації, зміни структури або штатної чисельності прокурорів органу прокуратури;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eb) виконання законодавцем Рішення Конституційного Суду України від 12.2024 \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-24/ed20250404#n111\"\u003e№ 11-р(II)/2024\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e щодо конституційних гарантій незалежності прокурора;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003ec) загрози для незалежності прокурора, які містять норми Закону України \u0026laquo;Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану\u0026raquo; від 22.07.2025 № \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/go/4555-%D0%86%D0%A5\"\u003e4555-ІХ\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e щодо уточнення підстав для звільнення прокурора.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003eІсторія питання\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОднією з підстав для звільнення прокурора з посади первинною редакцією Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; від 14.10.2014 № 1697-VII (далі \u0026mdash; Закон № 1697-VII) була передбачена \u003cem\u003e\u0026laquo;ліквідація чи реорганізація органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратури\u003c/em\u003e\u0026raquo; (пункт 9 частини першої статті 51).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗаконом України \u0026laquo;Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури\u0026raquo; \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/113-20#n268\"\u003eвід 19\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/113-20#n268\"\u003e.09.\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/113-20#n268\"\u003e2019 № 113-IX\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e стаття 51 була доповнена частиною п\u0026rsquo;ятою, відповідно до якої на звільнення прокурорів із посади з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, не поширюються положення законодавства щодо пропозиції іншої роботи та переведення на іншу роботу при звільненні у зв\u0026rsquo;язку зі змінами в організації виробництва і праці, щодо строків попередження про звільнення, щодо переважного права на залишення на роботі, щодо переважного права на укладення трудового договору в разі поворотного прийняття на роботу, щодо збереження місця роботи на період щорічної відпустки та на період відрядження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eМетою таких змін у 2019 році було бажання швидкого й радикального очищення кадрового складу органів прокуратури через проходження прокурорами всіх рівнів атестації та звільнення тих, хто неуспішно її пройшов. Такі прокурори підлягали звільненню саме за пунктом 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас у 2016 році Конституція України зазнала змін у \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1401-19#n99\"\u003eчастині правосуддя\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e: зокрема, Розділ VIII \u0026laquo;Правосуддя\u0026raquo; був доповнений статтею 131-1 про прокуратуру, а окремий Розділ VII \u0026laquo;Прокуратура\u0026raquo; \u0026mdash; виключений.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗ цього приводу Конституційний Суд України указав, що \u0026laquo;за новим українським конституційним правопорядком \u003cem\u003eпрокуратуру як інститут\u003c/em\u003e, що виконує функцію кримінального переслідування, \u003cem\u003eструктурно вмонтовано в загальну систему правосуддя\u003c/em\u003e\u003cem\u003e\u0026raquo;\u003c/em\u003e (підпункту 2.3 пункту 2 мотивувальної частини Рішення \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va05p710-20#n32\"\u003eвід 18\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va05p710-20#n32\"\u003e.06.\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va05p710-20#n32\"\u003e2020 № 5-р(II)/2020\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ своїх \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va05p710-20#n32\"\u003eрішеннях\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e Конституційний Суд України неодноразово посилається на Бордоську декларацію \u0026laquo;Судді та прокурори в демократичному суспільстві\u0026raquo;, яку 08.12.2009 спільно ухвалили Консультативна рада європейських суддів [Висновок № 12(2009)] і Консультативна рада європейських прокурорів [Висновок № 4(2009)], у якій зокрема, зазначено: \u0026laquo;Статус прокурорів має бути гарантовано приписами права якомога вищого рівня, \u003cem\u003eподібно до того, як це здійснено стосовно суддів\u003c/em\u003e\u0026raquo; (\u0026sect; 6).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗ урахуванням близькості та взаємодоповнювального характеру місій суддів і прокурорів, а також вимог до їхнього статусу та умов служби \u003cem\u003eпрокурори повинні мати гарантії, аналогічні гарантіям суддів\u003c/em\u003e (пункт 14 висновку \u0026laquo;Незалежність, підзвітність та етика прокурорів\u0026raquo;, затвердженого Консультативною радою європейських прокурорів \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://rm.coe.int/opinion-13-ccpe-2018-ukr/1680939322\"\u003eвід 23\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://rm.coe.int/opinion-13-ccpe-2018-ukr/1680939322\"\u003e.11.\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://rm.coe.int/opinion-13-ccpe-2018-ukr/1680939322\"\u003e2018 № 13 (2018)\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗ урахуванням цього, а також того, що за пунктом 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII підставою для звільнення прокурора з посади, яку він обіймає в органі прокуратури, \u003cem\u003eє не індивідуальний акт права\u003c/em\u003e \u0026mdash; \u003cem\u003eвідповідне персоналізоване кадрове рішення\u003c/em\u003e, Другий сенат Конституційного Суду України своїм рішенням від 18.12.2024 \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-24/ed20250404#n111\"\u003e№ 11-р(II)/2024\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 9 частини першої статті 51 Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; від 14.10.2014 № 1697-VII зі змінами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПри цьому Конституційний Суд України врахував також і те, що внаслідок застосування пункту 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII \u0026laquo;уможливлена ситуація, за якої прокурор\u003cem\u003e \u003c/em\u003e\u003cem\u003e\u0026ldquo;виключається зі штатного розпису\u0026rdquo; органу прокуратури, \u003c/em\u003eоднак зберігає статус прокурора без можливості реалізації відповідних функцій,\u003cem\u003e що створює юридичну невизначеність у правовідносинах та їх юридичних наслідках, зокрема в аспекті його функціональних обов\u0026rsquo;язків та професійного майбутнього\u003c/em\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗначущим у цьому аспекті конституційного контролю є й те, що звільнення прокурора з посади на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII\u003cem\u003e уможливлює вплив чи тиск на незалежність прокурора\u003c/em\u003e у зв\u0026rsquo;язку з тим, що прокурора може бути звільнено з посади \u003cem\u003eне лише внаслідок його рішень, дій або бездіяльності\u003c/em\u003e, а також і \u003cem\u003eчерез ухвалення рішення щодо ліквідації чи реорганізації органу прокуратури або скорочення кількості посад прокурорів органу прокуратури\u003c/em\u003e\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДля виправлення цієї законодавчої помилки суд конституційної юрисдикції надав парламентарям шість місяців \u0026mdash; саме із 18 червня 2025 року пункт 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII утратив чинність.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСлід зазначити, що відповідно до пункту 5 частини шостої статті 126 Конституції України (у редакції статті 2016 року) схожою підставою для звільнення судді є \u003cem\u003eнезгода на переведення до іншого суду у разі ліквідації чи реорганізації суду, в якому суддя обіймає посаду\u003c/em\u003e. У Законі України \u0026laquo;Про судоустрій та статус суддів\u0026raquo; ця підстава унормована в статті 117, відповідно до якої \u003cem\u003eвідмова від переведення\u003c/em\u003e до іншого суду (в тому числі ухилення від виконання рішення про переведення) \u003cem\u003eу разі ліквідації чи реорганізації суду\u003c/em\u003e, у якому суддя обіймає посаду, є підставою для звільнення судді за рішенням, ухваленим Вищою радою правосуддя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКонституційне формулювання \u0026laquo;незгода на переведення до іншого суду\u0026raquo; як підстава для звільнення відповідає гарантіям незалежності судді, оскільки не передбачає \u0026laquo;автоматичного\u0026raquo; звільнення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо того ж звільнити суддю за умовами цієї підстави можливо лише в разі\u003cem\u003e ліквідації \u003c/em\u003eчи\u003cem\u003e реорганізації \u003c/em\u003eсуду, у якому суддя обіймає посаду.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНатомість редакція пункту 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII у редакції до 23.07.2025 передбачала, окрім ліквідації та реорганізації суду, ще й додаткову умову \u0026mdash; у разі \u003cem\u003eскорочення кількості прокурорів\u003c/em\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСтаття 60 Закону № 1697-VII у редакції до 23.07.2025 була сформульована таким чином, що за вказаних підстав прокурор підлягав звільненню, якщо він, серед іншого, не подав заяву про переведення до іншого органу прокуратури протягом п\u0026rsquo;ятнадцяти днів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТобто у випадку організаційних змін у структурі органу прокуратури активні дії для залишення прокурора на посаді мав вчинити сам прокурор. При цьому управлінське рішення про такі зміни в структурі органу прокуратури не мали індивідуального характеру щодо конкретного прокурора, на чому наголосив Конституційний Суд України в рішенні від 18.12.2024 № 11-р(II)/2024.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eІ хоча в \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n275\"\u003eстатті 49-2\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e Кодексу законів про працю України передбачено, що одночасно з попередженням про звільнення у зв\u0026rsquo;язку зі змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, на практиці це не призводило до повного забезпечення належних гарантій захисту прокурора від ситуації, коли він міг опинитися \u0026laquo;поза штатом\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003e\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cspan style=\"background-color: #f6f6f6; font-weight: bold;\"\u003eЗаконодавчі новели\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗаконом України \u0026laquo;Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану\u0026raquo; від 22.07.2025 № \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/go/4555-%D0%86%D0%A5\"\u003e4555-ІХ\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e Верховна Рада України спробувала виконати згадане Рішення Конституційного Суду України від 18.12.2024 № 11-р(II)/2024.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПерш за все пункт 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII був виключений. Натомість додано новий пункт 9-1, згідно з яким прокурор звільняється з посади в разі \u003cstrong\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;незгоди на призначення на вакантну або тимчасово вакантну посаду чи на переведення на такі посади до іншого органу прокуратури\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003cem\u003e \u003c/em\u003eу випадках ліквідації, реорганізації, \u003cstrong\u003e\u003cem\u003eзміни структури або штатної чисельності \u003c/em\u003e\u003c/strong\u003eпрокурорів органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду\u0026raquo;:\u003c/p\u003e\r\n\u003ctable border=\"1\" style=\"border-collapse: collapse; width: 100%; height: 54px;\"\u003e\r\n\u003ctbody\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; background-color: #ced4d9; text-align: center;\" colspan=\"2\"\u003e\u003cstrong\u003eЗакон України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; від 14.10.2014 № 1697-VII \u003c/strong\u003e\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px;\"\u003eу редакції до 23.07.2025:\u003c/td\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px;\"\u003eу редакції Закону від 22.07.2025 № \u0026nbsp;4555-ІХ:\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; vertical-align: top;\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСтаття 51.\u003c/strong\u003e Загальні умови звільнення прокурора з посади, припинення його повноважень на посаді\u003c/p\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli\u003eПрокурор звільняється з посади у разі:\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026hellip;\u003c/p\u003e\r\n9)\u0026nbsp; ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або \u003cstrong\u003eв разі скорочення кількості прокурорів\u003c/strong\u003e органу прокуратури\u003c/td\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; vertical-align: top;\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСтаття 51.\u003c/strong\u003e Загальні умови звільнення прокурора з посади, припинення його повноважень на посаді\u003c/p\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli\u003eПрокурор звільняється з посади у разі:\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026hellip;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eвиключено\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n9-1) незгоди на призначення на вакантну або тимчасово вакантну посаду чи на переведення на такі посади \u003cstrong\u003eдо іншого органу прокуратури\u003c/strong\u003e у випадках ліквідації, реорганізації, \u003cstrong\u003eзміни структури або штатної чисельності прокурорів \u003c/strong\u003eоргану прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003c/tbody\u003e\r\n\u003c/table\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТобто нове формулювання цієї підстави для звільнення прокурорів частково повторило положення, яке сформульовано в статті 126 Конституції України як підстава для звільнення судді.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАле лише частково.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПо-перше\u003c/strong\u003e, за новою редакцією норми прокурор має не погодитися на переведення на посаду не в тому самому органі прокуратури, де він працює, а \u0026laquo;\u003cem\u003eдо іншого органу прокуратури\u0026raquo;.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПо-друге\u003c/strong\u003e, окрім ліквідації чи організації органу прокуратури, додалося ще й \u0026laquo;\u003cem\u003eзміна структури або штатної чисельності прокурорів\u003c/em\u003e\u0026raquo;. Таке формулювання може загрожувати незалежності прокурора, оскільки є підставою для свавільного звільнення, наприклад, нелояльного прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eУ чому полягає саме ця загроза?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо прикладу, ухвалено рішення про ліквідацію певного структурного підрозділу (відділу); натомість створюється новий підрозділ. Якщо посаду прокурора в одному відділі скоротять, але така сама посада з аналогічними чи схожими функціональними обов\u0026rsquo;язками буде додана в іншому чи тому самому відділі, то її такому прокурору не запропонують, оскільки відповідно до вимог чинної редакції пункту 9-1 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII запропонувати призначити можуть на вакантну або тимчасово вакантну посаду чи на переведення на такі посади виключно \u0026laquo;\u003cem\u003eдо іншого органу прокуратури\u003c/em\u003e\u0026raquo;, бо саме так виписана конструкція законодавчого припису.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПри цьому може виявитися, що наявна аналогічна посада є тимчасово вакантною, в іншому органі прокуратури та в іншому регіоні України або в прокуратурі нижчого рівня.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eІ якщо прокурор із тих чи інших причин не надає своєї згоди на таке призначення / переведення, то він підлягає звільненню.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТаким чином, законодавець хоч і сформулював підставу звільнення по-новому, але по факту ця норма жодним чином не сприяє гарантіям незалежності прокурора. Окрім того, законодавець фактично не виконав рішення Конституційного Суду України від 18.12.2024 № 11-р(II)/2024.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПоряд із цим зазнала змін і стаття 60 Закону № 1697-VII, назва та норми якої викладені в новій редакції:\u003c/p\u003e\r\n\u003ctable border=\"1\" style=\"border-collapse: collapse; width: 100%; height: 54px;\"\u003e\r\n\u003ctbody\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd width=\"642\" style=\"width: 100%; height: 18px; background-color: #ced4d9; text-align: center;\" colspan=\"2\"\u003e\u003cstrong\u003eЗакон України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; від 14.10.2014 № 1697-VII\u003c/strong\u003e\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px;\"\u003eу редакції до 23.07.2025:\u003c/td\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px;\"\u003eу редакції Закону від 22.07.2025 № 4555-ІХ:\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; vertical-align: top;\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСтаття 60.\u003c/strong\u003e Звільнення прокурора з посади у разі \u003cstrong\u003eліквідації чи реорганізації органу прокуратури\u003c/strong\u003e, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі\u003cstrong\u003e скорочення кількості прокурорів\u003c/strong\u003e органу прокуратури\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli\u003eПрокурор звільняється з посади особою, уповноваженою цим Законом приймати рішення про звільнення прокурора, за поданням відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури або \u003cstrong\u003eв разі скорочення кількості прокурорів\u003c/strong\u003e органу прокуратури, якщо:\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e1) прокурор \u003cstrong\u003eне подав заяву\u003c/strong\u003e про переведення до іншого органу прокуратури протягом п\u0026rsquo;ятнадцяти днів;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e2) в органах прокуратури відсутні вакантні посади, на які може бути здійснено переведення;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e3) прокурор неуспішно пройшов конкурс на переведення до органу прокуратури вищого рівня.\u003c/p\u003e\r\n\u003c/td\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; vertical-align: top;\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСтаття 60.\u003c/strong\u003e Звільнення прокурора з посади у разі \u003cstrong\u003eнезгоди на призначення\u003c/strong\u003e на вакантну або тимчасово вакантну посаду чи на переведення на такі посади до іншого органу прокуратури у випадках ліквідації, реорганізації, \u003cstrong\u003eзміни структури або\u003c/strong\u003e \u003cstrong\u003eштатної чисельності прокурорів органу прокуратури\u003c/strong\u003e, в якому прокурор обіймає посаду\u003c/p\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli\u003eПрокурор звільняється з посади особою, уповноваженою цим Законом приймати рішення про звільнення прокурора, за поданням відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, у випадках ліквідації, реорганізації, \u003cstrong\u003eзміни структури або штатної чисельності прокурорів\u003c/strong\u003e органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, якщо:\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e1) прокурор \u003cstrong\u003eне надав згоду на призначення\u003c/strong\u003e на вакантну або тимчасово вакантну посаду чи переведення на такі посади до іншого органу прокуратури протягом тридцяти днів з дати повідомлення його про наявність вакантних посад;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e2) прокурор неуспішно пройшов конкурс на переведення до органу прокуратури вищого рівня у разі подання ним відповідної заяви протягом тридцяти днів.\u003c/p\u003e\r\n2. При розгляді питання про звільнення прокурора з підстав, зазначених у\u0026nbsp;частині першій\u0026nbsp;цієї статті, відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження, забезпечує дотримання гарантій особи щодо участі у засіданні та залучення представника, надання пояснень, висловлення заперечень, клопотань та відводів, отримання копії відповідного рішення. Повторна неявка прокурора на засідання, незалежно від причини, не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003c/tbody\u003e\r\n\u003c/table\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПри цьому в новій редакції статті 60 збережена гарантія, що таке звільнення можливе лише за поданням Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (КДКП); виключена така підстава, як \u0026laquo;відсутність вакантної посади, на які може бути здійснено таке переведення\u0026raquo;; додано обов\u0026rsquo;язок КДКП забезпечити дотримання гарантій особи щодо участі в засіданні та залучення представника, надання пояснень, висловлення заперечень, клопотань і відводів, отримання копії відповідного рішення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003eПрокурор, який обіймає адміністративну посаду\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩе більше загроз для конституційної гарантії незалежності прокурора містить норма статті 41 Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; в редакції Закону від 22.07.2025 № 4555-ІХ:\u003c/p\u003e\r\n\u003ctable border=\"1\" style=\"border-collapse: collapse; width: 100%; height: 54px;\"\u003e\r\n\u003ctbody\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; background-color: #ced4d9; text-align: center;\" colspan=\"2\"\u003e\u003cstrong\u003eЗакон України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; від 14.10.2014 № 1697-VII \u003c/strong\u003e\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px;\"\u003eу редакції до 23.07.2025:\u003c/td\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px;\"\u003eу редакції Закону від 22.07.2025 №\u0026nbsp;4555-ІХ:\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003ctr style=\"height: 18px;\"\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; vertical-align: top;\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСтаття 41.\u003c/strong\u003e Порядок звільнення прокурора з адміністративної посади та припинення його повноважень на цій посаді\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026hellip;.\u003c/p\u003e\r\n\u003col start=\"2\"\u003e\r\n\u003cli\u003eПовноваження прокурора на адміністративній посаді припиняються в разі:\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e1) закінчення строку перебування на адміністративній посаді;\u003c/p\u003e\r\n2) звільнення з посади прокурора або припинення повноважень на посаді прокурора.\u003c/td\u003e\r\n\u003ctd style=\"width: 50%; height: 18px; vertical-align: top;\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСтаття 41.\u003c/strong\u003e Порядок звільнення прокурора з адміністративної посади та припинення його повноважень на цій посаді\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026hellip;.\u003c/p\u003e\r\n\u003col start=\"2\"\u003e\r\n\u003cli\u003eПовноваження прокурора на адміністративній посаді припиняються в разі:\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e1) закінчення строку перебування на адміністративній посаді;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e2) звільнення з посади прокурора або припинення повноважень на посаді прокурора;\u003c/p\u003e\r\n3) \u003cstrong\u003eліквідації органу прокуратури, реорганізації, зміни структури або штатної чисельності прокурорів органу прокуратури щодо цієї посади.\u003c/strong\u003e\u003c/td\u003e\r\n\u003c/tr\u003e\r\n\u003c/tbody\u003e\r\n\u003c/table\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТобто всупереч рішенню Конституційного Суду України від 18.12.2024 № 11-р(II)/2024, який визнав неконституційною норму пункту 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII, Верховна Рада України додала як підставу припинення повноважень прокурора на адміністративній посаді \u003cem\u003e\u0026laquo;ліквідацію органу прокуратури, реорганізацію, зміну структури або штатної чисельності прокурорів органу прокуратури щодо цієї посади\u003c/em\u003e\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eБезумовно, припинення повноважень прокурора на адміністративній посаді не тягне за собою звільнення прокурора з органу прокуратури та не припиняє його повноважень прокурора; не пізніше одного місяця такий прокурор призначається на одну з вакантних посад у цьому ж органі прокуратури або в разі відсутності вакантних посад переводиться на посаду до іншого органу прокуратури того ж або нижчого рівня за його письмовою згодою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПроте норма закону в указаній редакції може стати інструментом для необґрунтованого позбавлення прокурора адміністративної посади з тих чи інших причин.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо прикладу, ухвалено рішення про ліквідацію посади заступника керівника структурного підрозділу в структурі та штатній чисельності цього підрозділу. Натомість вводиться нова посада заступника керівника \u0026mdash; начальника відділу того самого структурного підрозділу. По факту аналогічна посада в тому самому або аналогічному структурному підрозділі. Проте в Законі № 1697-VII відсутня жодна норма, яка б гарантувала такому прокурору можливість бути призначеним (переведеним) на аналогічну адміністративну посаду в тому самому чи іншому органі прокуратури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАбо ж у випадку зміни структури чи штатної чисельності управління чи відділу САП повноваження керівника та його заступника такого підрозділу автоматично припиняються. І для повторного зайняття такої адміністративної посади необхідно провести новий відкритий конкурс відповідно до вимог статті 29-1 Закону № 1697-VII.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПри припиненні повноважень прокурора на адміністративній посаді за вказаною підставою законом також не передбачено жодних додаткових гарантій захисту та належної правової процедури ані з боку КДКП, ані з боку Ради прокурорів України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТакі положення чинного законодавства нівелюють гарантії незалежності будь-якого прокурора, є загрозою спробам втручання в його діяльність при ухваленні ним рішень у тій чи іншій справі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ цій ситуації доречно зауважити, що \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/BILLINFO/Bills/Card/55640\"\u003eпроєкт закону № 12414\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e не містить жодних обґрунтувань запропонованої редакції вказаних норм; відсутні відповідні документи щодо зауважень від Головного науково-експертного управління та Головного юридичного управління саме із цього питання; на етапі підготовки та ухвалення закону не було жодної фахової та публічної дискусії.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003eВисновки\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗ огляду на вказане вище можна зробити висновок, що зміни до Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;, які внесені Законом № 4555-ІХ від 22.07.2025, не спрямовані на виконання рішення Конституційного Суду України від 18.12.2024 № 11-р(II)/2024; не сприяють дотриманню прав прокурорів і конституційних гарантій їх незалежності у випадку ліквідації органу прокуратури, реорганізації, зміни структури або штатної чисельності прокурорів органу прокуратури, у якій такий прокурор обіймає посаду (у тому числі й адміністративну).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eМаю сподівання, що законодавець якнайшвидше розв\u0026rsquo;яже це питання на основі системної та ґрунтовної роботи в тісній співпраці з фахівцями, правниками з обов\u0026rsquo;язковим залученням представників прокурорської спільноти та органів прокурорського самоврядування.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":160,"url":"igor-polschikov","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_5812.jpg","name":"Ігор ","surname":"Польщиков","post":"прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/sayt-JustTalk_27.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":548,"name":"прокуратура"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":9,"url":"public-prosecution","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Публічне обвинувачення","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[9]}]},{"id":945,"url":"zmini-v-reglamentatsii-institutu-ugod-chi-spriyayut-voni-pidvischennyu-efektivnosti-sudochinstva","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1754293788,"date":"04.08.2025","views":1007,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/sayt-JustTalk_26.png","mini_image":null,"name":"Зміни в регламентації інституту угод: чи сприяють вони підвищенню ефективності судочинства?","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОдним зі шляхів підвищення ефективності кримінального процесу є розширення засад диспозитивності та запровадження диференційних форм кримінального провадження, зокрема інституту угод, що дозволяє розв\u0026rsquo;язувати кримінально-правові конфлікти швидким та альтернативним способом.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНові перспективи розвитку інституту кримінального провадження на підставі угод відкрилися після внесення змін до Кримінального кодексу України (далі \u0026mdash; КК України) та Кримінального процесуального кодексу України (далі \u0026mdash; КПК України) Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4033-ІХ (далі \u0026mdash; Закон № 4033-ІХ) щодо вдосконалення регулювання угод про визнання винуватості в корупційних кримінальних правопорушеннях і кримінальних правопорушеннях, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією\u003ca href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"\u003e\u003cspan\u003e[1]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНайбільше уваги практиків і науковців було приділено обговоренню змін до норм матеріального права, а саме \u0026mdash; положенням нової статті \u003cspan\u003e69\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e-2\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e КК України, що надала можливість \u003c/span\u003eпризначати більш м\u0026rsquo;яке покарання, ніж передбачено законом, у випадках укладання угоди про визнання винуватості в кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, а також змінам до статті 75 КК України, відповідно до яких обмеження щодо застосування звільнення від відбування покарання з випробуванням не можуть бути використані у випадку затвердження вищезазначених видів угод.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ цій публікації ми пропонуємо зосередити увагу на змінах, що відбулися в процесуальному регулюванні цього інституту і які умовно можна поділити на два окремі блоки:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eзміни щодо угод у провадженнях про корупційні та пов\u0026rsquo;язані з корупцією правопорушення;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзміни, що стосуються загального порядку укладення угод.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПропонуємо їх розглянути більш детально.\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cem\u003e\u003cstrong\u003eЗміни щодо угод у провадженнях про корупційні та пов\u0026rsquo;язані з корупцією правопорушення\u003c/strong\u003e\u003c/em\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПісля внесення вищезазначених змін частина 4 статті 469 КПК України отримала принципово нову редакцію, згідно з якою, з одного боку, розширюється можливість укладання угоди про визнання винуватості в кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, а з іншого \u0026mdash; визначаються обов\u0026rsquo;язкові умови та правові підстави, за якими такі угоди можуть бути укладені.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТак, у новій редакції частини 4 статті 469 КПК України наразі міститься окрема норма (пункт 2 частини 4 статті 469 КПК України), згідно з якою допускається укладання угоди про визнання винуватості в кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень і кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, за сукупності таких умов:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eвикриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи (осіб) у вчиненні будь-якого корупційного кримінального правопорушення чи кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eінформація про вчинення такою особою (особами) кримінального правопорушення буде підтверджена доказами;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eповне або часткове (з урахуванням характеру та ступеня участі особи у вчиненні злочину) відшкодування підозрюваним або обвинуваченим завданого збитку або заподіяної шкоди (якщо такі збитки або шкода були завдані).\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас частина 4 статті 469 КПК України доповнена окремим пунктом 2-1, відповідно до якого угода про визнання винуватості може бути укладена в провадженнях щодо корупційних кримінальних проступків, нетяжких або тяжких корупційних злочинів, а також кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, у разі відсутності ознак вчинення цих кримінальних правопорушень у співучасті, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, але за умови повного відшкодування підозрюваним або обвинуваченим завданого збитку або заподіяної шкоди (якщо таких збитків або шкоди було завдано).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТаким чином, ключова відмінність у предметі регулювання вищенаведених двох норм процесуального закону полягає в тому, що згідно з вимогами пункту 2 частини 4 статті 469 КПК України допускається укладання угоди про визнання винуватості в кримінальних провадженнях щодо будь-яких корупційних кримінальних правопорушень і кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, якщо підозрюваним чи обвинуваченим було викрито іншу особу у вчиненні будь-якого (як того самого, так і іншого) корупційного кримінального правопорушення чи кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією, із забезпеченням доказової бази. У такому випадку підозрюваний чи обвинувачений може набувати статусу викривача в іншому кримінальному провадженні, але з урахуванням вимог пункту 1 частини 3 статті 130-1 КПК України без права на отримання винагороди.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНатомість згідно з положеннями пункту 2-1 частини 4 статті 469 КПК України угода про визнання винуватості може бути укладена без здійснення підозрюваним чи обвинуваченим викриття інших осіб у вчиненні корупційного кримінального правопорушення чи кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією, але лише в провадженнях щодо корупційних кримінальних проступків, нетяжких або тяжких корупційних злочинів, а також кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, учинених не у співучасті, а одноосібно підозрюваним чи обвинуваченим та за обов\u0026rsquo;язковою умовою повного відшкодування підозрюваним або обвинуваченим завданого збитку або заподіяної шкоди (якщо таких збитків або шкоди було завдано).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, для укладання угоди про визнання винуватості в провадженні щодо особливо тяжкого корупційного кримінального правопорушення або корупційного кримінального правопорушення чи кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією, вчиненого за співучасті з іншою особою, викриття іншої особи у вчиненні корупційного кримінального правопорушення або кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією, є обов\u0026rsquo;язковою умовою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОдночасно слід звернути увагу на доповнену Законом № 4033-ІХ новим абзацом частину 4 статті 469 КПК України, де законодавець визначив обов\u0026rsquo;язкову умову укладання прокурором угоди про визнання винуватості з підозрюваним чи обвинуваченим, який є організатором корупційного злочину чи кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією, \u0026mdash; викриття виключно іншого організатора корупційного кримінального правопорушення або кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією. Такий підхід має на меті забезпечити справедливий баланс між інтересами організатора корупційного злочину чи кримінального правопорушення, пов\u0026rsquo;язаного з корупцією, які можуть полягати в зменшенні обсягу кримінальної відповідальності за вчинені ним діяння, та інтересами правосуддя, якими є викриття організаторів інших корупційних злочинів чи кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, які до цього взагалі не були виявлені.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eРазом зі змінами, спрямованими на розширення сфери застосування інституту угоди в кримінальному судочинстві, Законом № 4033-ІХ запроваджені нові норми, якими встановлюється процесуальний контроль керівників органів прокуратури за діяльністю прокурорів щодо укладання угод про визнання винуватості в кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТак, зазначеними змінами статтю 470 КПК України доповнено частиною 2, згідно з якою в кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних із корупцією, укладення угоди про визнання винуватості між прокурором і підозрюваним чи обвинуваченим здійснюється за погодженням із керівником прокуратури відповідного рівня залежно від тяжкості кримінального правопорушення, але не нижче ніж керівником обласної прокуратури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, внесеними змінами вперше запроваджено на рівні закону контрольну функцію керівника органу прокуратури за процедурою укладання угоди про визнання винуватості. До запровадження вказаних змін такі функції передбачалися на рівні відомчих наказів органів прокуратури, за якими прокурори були зобов\u0026rsquo;язані надавати для вивчення керівнику прокуратури або його першому заступнику чи заступнику згідно з розподілом обов\u0026rsquo;язків проєкт угоди про визнання винуватості, опрацьовувати пропозиції відповідного керівника, після чого за наявності законних підстав укладати угоду\u003ca href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"\u003e\u003cspan\u003e[2]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОднак, наділяючи керівників органів прокуратури повноваженнями погоджувати угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим у корупційному кримінальному правопорушенні, законодавець не наділив їх правом апеляційного оскарження вироку суду, яким затверджена така угода, з підстав порушення встановленого порядку її укладання та узгодження з керівником органу прокуратури відповідного рівня.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТож виникає дискусійне питання, чи може бути оскаржений в апеляційному або касаційному порядку вирок суду, яким затверджена угода про визнання винуватості в корупційному кримінальному правопорушенні або правопорушенні, пов\u0026rsquo;язаному з корупцією, яка не була узгоджена з відповідним керівником прокуратури?\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗ одного боку, такої підстави для оскарження вироку на підставі угоди про визнання винуватості частина 4 статті 394 КПК України не містить. Проте, на нашу думку, наділення керівника прокуратури відповідного рівня повноваженнями погоджувати укладання угоди про визнання винуватості в корупційному або пов\u0026rsquo;язаному з корупцією кримінальному правопорушенні логічно зумовлює його право на апеляційне оскарження вироку на підставі угоди про визнання винуватості, яка була укладена з порушенням встановлених законом вимог щодо її погодження прокурором вищого рівня. Отже, на наше переконання, указана прогалина в законодавстві має бути якнайшвидше усунена шляхом внесення відповідних змін до частини 4 статті 394 КПК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u0026nbsp;\u003cspan style=\"background-color: #f6f6f6; font-style: italic; font-weight: bold;\"\u003eЗміни, що стосуються загального порядку укладення угод\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩо стосується другого блоку змін до КПК України, запроваджених Законом № 4033-ІХ, щодо регламентації окремих питань загального порядку судового провадження на підставі угоди, вважаємо, що законодавець певним чином урахував численні зауваження й пропозиції як науковців, так і практиків та помітно вдосконалив процедуру судового провадження на підставі угод, запровадивши нові, більш дієві механізми його здійснення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПо-перше, законодавець уточнив загальний порядок судового провадження на підставі угоди, зокрема розв\u0026rsquo;язав дискусійне питання щодо подальшого руху кримінального провадження у випадку відмови суду в затвердженні угоди. Так, нова редакція частини 7 статті 474 КПК України тепер чітко визначає, що в разі відмови суду в затвердженні угоди, укладення якої ініційовано на стадії досудового розслідування, судове провадження за згодою сторін кримінального провадження продовжується в загальному порядку. При цьому в разі незгоди однієї зі сторін із продовженням судового провадження в загальному порядку досудове розслідування продовжується в загальному порядку. Водночас у разі відмови суду в затвердженні угоди, укладення якої ініційовано на стадії судового провадження, останнє продовжується в загальному порядку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ цьому контексті слід зазначити, що попередня редакція статті 474 КПК України містила достатньо \u0026laquo;розмиті\u0026raquo; норми, які передбачали, що в разі відмови в затвердженні угоди досудове розслідування або судове провадження продовжувалося в загальному порядку. Таке неконкретизоване формулювання створювало багато запитань під час правозастосування, що своєю чергою не сприяло забезпеченню єдності судової практики. У деяких випадках суди тлумачили вказану норму буквально та імперативно і в разі відмови в затвердженні угоди, укладеної на стадії досудового розслідування, беззастережно ухвалювали рішення про повернення кримінального провадження прокурору для продовження досудового розслідування в загальному порядку. В інших випадках суди ставили на обговорення питання про доцільність повернення кримінального провадження для продовження досудового розслідування та з\u0026rsquo;ясовували думки сторін стосовно можливості призначення обвинувального акта в кримінальному провадженні до судового розгляду в загальному порядку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eІстотних змін також зазнали положення частини 8 статті 474 КПК України, які раніше передбачали абсолютну заборону на повторне звернення до суду з угодою в кримінальному провадженні в разі, якщо суд відмовив у затвердженні попередньої. Ця норма також зазнавала багато критики як від науковців, так і практиків, оскільки ставила під загрозу істинну ідею запровадження в національному законодавстві інституту угоди в кримінальному судочинстві \u0026mdash; спрощення кримінального провадження на засадах компромісу й зменшення навантаження на органи досудового розслідування та суд. Головним чином критика цієї норми стосувалася того, що в разі, якщо сторони при укладанні угоди в кримінальному провадженні допустили певні недоліки або порушення вимог закону, суд не має ухвалити іншого рішення, як відмовити в затвердженні угоди, що призводило до неможливості надалі сторонам усунути допущені недоліки або врахувати зауваження суду. Окрім того, попередня редакція статті 474 КПК України не передбачала можливості сторонам ініціювати зміни до вже укладеної угоди, щоб усунути недоліки, виявлені до ухвалення судом остаточного рішення за результатами розгляду угоди.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВідтепер чинна редакція частини 8 статті 474 КПК України передбачає, що до моменту видалення суду до нарадчої кімнати сторони угоди мають право ініціювати зміни до укладеної угоди та в разі досягнення згоди укласти нову угоду. Водночас нова редакція цієї норми передбачає можливість повторно, але одноразово звернутися з угодою з тим самим підозрюваним, обвинуваченим в одному кримінальному провадженні в разі усунення підстав, на основі яких суд відмовив у затвердженні такої угоди. Однак у разі повторної відмови судом у затвердженні угоди наступне звернення з угодою з тим самим підозрюваним, обвинуваченим у цьому кримінальному провадженні не допускається.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПопри внесення змін, на нашу думку, ця редакція частини 8 статті 474 КПК України не є досконалою. Так, вищезазначена норма передбачає заборону в разі повторної відмови в затвердженні угоди на наступне звернення з угодою з тим самим підозрюваним, обвинуваченим у цьому кримінальному провадженні. Однак вона не конкретизує, чи поширюється ця заборона на всі види угод одночасно, чи допускається, наприклад, у разі повторної відмови в затвердженні угоди про примирення між підозрюваним чи обвинуваченим із потерпілим звернутися в цьому кримінальному провадженні з угодою про визнання винуватості, укладеною між підозрюваним чи обвинуваченим і прокурором, за наявності письмової згоди потерпілого на укладання угоди?\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003eПідсумовуючи, можемо зробити \u003cstrong\u003eвисновок\u003c/strong\u003e, що вищерозглянуті зміни до КПК України, на нашу думку, реально спроможні підвищити ефективність застосування інституту угод у кримінальному процесі, проте окремі питання залишаються досі не врегульованими, що не сприяє забезпеченню принципу правової визначеності й не забезпечує єдність судової практики, отже, вони потребують вдосконалення.\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-dots\"\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eБільш детально з думками авторів на цю тему можна ознайомитися в монографії: Таус М. М., Рогальська В. В. Судове провадження на підставі угод у кримінальному процесі України: монограф. Дніпро: Дніпров. держ. ун-т внутр. справ, 2025. 220 с.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"\u003e\u003cspan\u003e[1]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення регулювання угод про визнання винуватості у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень та кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних з корупцією : Закон України від 29 жовтня 2024 року № 4033-ІХ. URL: \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4033-20#n38\"\u003ehttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4033-20#n38\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"\u003e\u003cspan\u003e[2]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні : наказ Офісу Генерального прокурора від 30 вересня 2021 року № 309. URL: \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0309905-21#Text\"\u003ehttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0309905-21#Text\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":21,"url":"viktoriya-rogalska","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/rogalsyka.jpg","name":"Вікторія","surname":"Рогальська","post":"професорка кафедри кримінального процесу Дніпровського державного університету внутрішніх справ, консультантка JustGroup","text":""},{"id":184,"url":"maksim-taus","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/maksim-taus.jpg","name":"Максим","surname":"Таус","post":"суддя Новокадацького районного суду міста Дніпра","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/sayt-JustTalk_26.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":494,"name":"справедливість"},{"id":528,"name":"розслідування"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":944,"url":"zakon-scho-pochinavsya-proektom--12414-horoshij-poganij-zhahlivij-prezidentskij","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1753780827,"date":"30.07.2025","views":1300,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/sayt-JustTalk-1.png","mini_image":null,"name":"Закон, що починався проєктом № 12414: хороший, поганий, жахливий, президентський","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eБлискавичне ухвалення, а далі й підписання та публікація законопроєкту № 12414 може мати низку пояснень. Масштаб, гострота й строкатість напруження між усією палітрою акторів із різних гілок влади й поза ними та НАБУ/САП лише множаться. І справа може бути навіть не в тому, що роблять НАБУ/САП, а як вони це роблять. Виглядає так, що їм \u0026laquo;повертають\u0026raquo; їхню ж монету.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПротести, що розпочалися після того, послужили нагадуванням для ключових політичних інституцій, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Це стрижневе положення \u0026mdash; друге речення статті 5 Конституції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПерше ж речення цієї статті говорить, що Україна є республікою. Res publica, тобто громадська справа \u0026mdash; наша спільна справа, іншими словами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНаразі нашою спільною справою є не лише відсіч ворогові, але й повернення до європейської родини. Формально це виконання вступних зобов\u0026rsquo;язань перед Європейським Союзом. Але не лише. Адже цінності республіки \u0026mdash; права людини, демократія, верховенство права \u0026mdash; на європейському континенті вже понад 75 років оберігає також Рада Європи, до якої Україна приєдналася рівно 30 років тому.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон, який був проєктом № 12414, які б \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://babel.ua/texts/120055-za-tizhden-vlada-vdarila-po-nabu-i-sap-y-otrimala-udar-u-vidpovid-hto-iniciyuvav-cyu-biyku-i-yak-vona-viglyadala-za-lashtunkami\"\u003eмотиви\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e за ним не стояли, не лише не схожий на продукт нашої спільної справи, він кидає їй виклик. І норми щодо НАБУ/САП не є найпроблематичнішими його рисами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003eЖахливий\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон був ухвалений, без перебільшень, у брутальний спосіб. Положення, про які мова піде далі, були просто вкинуті в текст нічим не примітного законопроєкту в день голосування в другому читанні та в цілому. Шансу для демократичного дискурсу \u0026mdash; бодай у стінах парламенту \u0026mdash; у цьому випадку навіть не було.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦе не вперше принципово важливі зміни у функціонуванні прокуратури \u003cem\u003e\u0026laquo;не\u003c/em\u003e \u003cem\u003eбули повністю проаналізовані на національному рівні\u0026hellip; [та] були ухвалені без попередніх глибоких консультацій з національними зацікавленими сторонами або міжнародними експертами\u003c/em\u003e\u0026raquo;\u003ca href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"\u003e\u003csup\u003e[1]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. У вересні 2019 року парламент учинив схожим чином, щоб догодити тоді першому Генпрокуророві, номінованому президентом Зеленським, \u0026mdash; Руслану Рябошапці. І попри здебільшого схвальні відгуки громадянського суспільства та менш швидкий процес ухвалення відповідного законопроєкту, реформа отримала різку критику з боку Ради Європи та її антикорупційного органу \u0026mdash; Групи держав проти корупції (GRECO).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТоді Комітет міністрів Ради Європи та GRECO засудили обмеження функцій самоврядних органів прокуратури на користь Генпрокурора, повноваження якого забезпечували визначальний вплив на кар\u0026rsquo;єру прокурорів\u003ca href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"\u003e\u003csup\u003e[2]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e протягом кількох \u0026laquo;перехідних\u0026raquo; років.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗа кілька років до того парламент також блискавично ухвалив й опублікував закон, що дозволив Юрію Луценку, який не має правничої освіти, стати Генпрокурором. Тим законом було \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://www.pravda.com.ua/columns/2018/05/3/7179346/\"\u003eліквідовано\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e першу Раду прокурорів, а запуск Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії відтерміновано на рік. Юрія Луценка на посаді замінив уже згаданий Руслан Рябошапка.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cem\u003eПрокуратура \u0026mdash; це Я, Генпрокурор\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон, який був проєктом № 12414, є втіленням моноідеї. І ця ідея лише побіжно стосується НАБУ/САП. Головно, якщо не суцільно, вона про Генпрокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВідповідно до європейських стандартів ієрархічна будова прокуратури й субординація прокурорів Генпрокуророві не є проблематичною сама собою\u003ca href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"\u003e\u003csup\u003e[3]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. Ба більше, Консультативна рада європейських прокурорів \u003cem\u003e\u0026laquo;розуміє зацікавленість урядів у збереженні певного контролю над призначенням / обранням генеральних прокурорів у деяких правових системах через вирішальну роль органів прокуратури у реалізації національної політики у сфері кримінального права\u0026raquo;\u003c/em\u003e\u003ca href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"\u003e\u003csup\u003e[4]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАле тут є кілька принципових але.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПо-перше, Венеційська комісія та Консультативна рада європейських прокурорів наголошують, що країни мають здійснити кроки, які б деполітизували процес призначення та звільнення Генпрокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩо стосується України, то Венеційська комісія ще з 1990-х років\u003ca href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"\u003e\u003csup\u003e[5]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e акцентує на тому, що в нас посада Генпрокурора залежна від політичних органів, які залучені в процес його призначення та звільнення. Тому комісія послідовно рекомендує\u003ca href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"\u003e\u003csup\u003e[6]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e вилучити з Конституції повноваження парламенту висловлювати недовіру Генпрокуророві, що має наслідком його відставку з посади, а також визначити, що призначення та звільнення Генпрокурора відбувається за згодою кваліфікованої більшості парламенту. Окрім того, буде вітатися й запровадження конкурсних елементів та участі Ради прокурорів у доборі кандидатів на посаду Генпрокурора\u003ca href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"\u003e\u003csup\u003e[7]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПо-друге, Венеційська комісія та Консультативна рада європейських прокурорів наполягають, щоб взаємовідносини між різними рівнями ієрархії регулювалися чіткими, однозначними й збалансованими нормами. Положення закону мають чітко визначати обмежене коло випадків, за яких Генпрокурор та інші керівники можуть здійснювати інтервенції в кримінальні провадження\u003ca href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"\u003e\u003csup\u003e[8]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cem\u003eНазад до прокуратури радянського зразка\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон про прокуратуру 2014 року (разом із КПК 2012 року) запровадив функціональну автономію прокурорів, якої не знала тодішня українська прокуратура, що з 1991 року лишалася прокуратурою радянського зразка. Це означає, що абсолютну більшість рішень у справі відтоді ухвалює прокурор, закріплений за цією справою, а не його керівники. Своєю чергою інтервенції керівників, Генпрокурора зокрема, чітко перелічені в законі, і всі вказівки керівників, здійснені поза межами тих випадків, є незаконними. Функціональна автономія прокурорів \u0026mdash; осердя прокуратури європейського зразка.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон, який був проєктом № 12414, ніби й не скасовує норм, запроваджених понад декаду тому. Проте він робить їх безсилими, повністю стираючи функціональну автономію прокурорів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eРіч у тім, що Генпрокурор отримав повноваження керувати слідчими напряму, минаючи прокурора в справі. Тобто в слідчих з\u0026rsquo;являється паралельно ще один процесуальний керівник у справі \u0026mdash; Генпрокурор. Відповідно Генпрокурор тепер може визначати курс, темп і результат будь-якого кримінального провадження, яке його лише зацікавить. І це технічно не буде втручанням у справи іншого прокурора, адже Генпрокурору не потрібно навіть знати, хто є прокурором у справі й чим він чи вона там займається. Він може напряму витребувати від слідчих матеріали кримінального провадження і давати їм вказівки від себе.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВажливо розуміти, що відповідно до рекомендацій GRECO\u003ca href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"\u003e\u003csup\u003e[9]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e, які трансформувалися в зобов\u0026rsquo;язання України перед ЄС\u003ca href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"\u003e\u003csup\u003e[10]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e, функціональна автономія прокурорів мала бути посилена механізмом випадкового розподілу справ серед прокурорів. Це потрібно для того, щоб ще від початку керівники прокуратури не обирали для певних справ лояльних прокурорів. З ухваленням Закону, який був проєктом № 12414, виконання цих зобов\u0026rsquo;язань втрачає сенс, адже яка різниця, хто випадково став прокурором у справі, якщо в ній завжди буде присутній й інший прокурор \u0026mdash; Генпрокурор.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТаке суттєве посилення ролі Генпрокурора в системі прокуратури без жодних запобіжників не лише суперечить європейським стандартам, а й робить примарними шанси України виконати рішення ЄСПЛ у справі \u0026laquo;Луценко проти України\u0026raquo;\u003ca href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"\u003e\u003csup\u003e[11]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. У цій справі ЄСПЛ дійшов висновку, що прокуратура була використана для політичних переслідувань одного з тодішніх лідерів опозиції, тому Україна має запровадити надійні запобіжники проти повторення таких випадків. Одним із таких принципових запобіжників якраз і є функціональна автономія прокурорів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВарто згадати, що кілька років тому парламент уже намагався суттєво обмежити функціональну автономію прокурорів, проте відповідний законопроєкт отримав сильну \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://rm.coe.int/ukr-comments-draft-law-3009a-final-2791-3495-3474-1/1680a097ca\"\u003eкритику\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e експертів Ради Європи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cem\u003eСамоврядність не-на-часі\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНа додаток до функціональної автономії прокурорів важливим елементом прокуратури європейського зразка та запобіжником проти політизації прокуратури є перехід кадрових повноважень від Генпрокурора та інших керівників прокуратур до незалежних самоврядних органів прокуратури. Завдяки Закону про прокуратуру 2014 року в Україні з\u0026rsquo;явилися Рада прокурорів і Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів. Донедавна саме ці органи \u0026mdash; а не, як раніше, Генпрокурор та інші керівники \u0026mdash; розв\u0026rsquo;язували всі ключові питання кар\u0026rsquo;єри прокурорів: хто стане прокурором, кого буде підвищено, а кого звільнено, у тому числі з ганебних підстав. Усі ці рішення самоврядні органи прокуратури ухвалюють за визначеними в законі змагальними процедурами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон, який був проєктом № 12414, дозволяє призначати на посади прокурорів Офісу Генпрокурора та обласних прокуратур без конкурсу будь-кого, хто має повну вищу освіту. Тобто він повертає Генпрокурору та керівникам обласних прокуратур повноваження, забираючи їх у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів. До того ж Закон дозволяє керівникам прокуратури користуватися тими повноваженнями в абсолютно довільний спосіб: буквально лише за їхнім бажанням і на їхній смак.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦей крок, який є ще одним проявом повернення до практик прокуратури радянського зразка, прямо суперечить зобов\u0026rsquo;язанням України перед Радою Європи та ЄС\u003ca href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"\u003e\u003csup\u003e[12]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e, зокрема кидає тінь на щирість України у виконанні дорожньої карти в частині посилення інституційних основ і спроможностей самоврядних органів прокуратури\u003ca href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"\u003e\u003csup\u003e[13]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯк і у випадку з фактичним скасуванням функціональної автономії прокурорів, така норма суттєво підважує шанси України нарешті виконати рішення ЄСПЛ у справі \u0026laquo;Луценко проти України\u0026raquo;. На додаток це все разом стане на заваді успішному завершенню 4-го раунду оцінки GRECO та переходу на 5-й раунд, що було цілком досяжним цього року, а також негативно відіб\u0026rsquo;ється в цьогорічному звіті Єврокомісії щодо прогресу України в процесі приєднання.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003eПоганий\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗакон, який був проєктом № 12414, підважив незалежність НАБУ/САП насамперед тим, що прирівняв їх до решти прокурорів та органів досудового розслідування, одночасно позбавивши всіх прокурорів функціональної автономії та підпорядкувавши органи досудового розслідування напряму Генпрокуророві.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦе проблематичний крок, головно, з двох причин: 1) як було згадано вище, функціональна автономія всіх прокурорів є осердям прокуратури європейського зразка, а її стирання повертає нас до прокуратури зразка радянського; 2) дещо сильніша автономія НАБУ/САП є частиною політичних зобов\u0026rsquo;язань України, зокрема перед ЄС.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСлід розуміти, що ані європейські, ані міжнародні стандарти щодо спеціалізованих антикорупційних інституцій не закликають до якоїсь абсолютної автономії чи заперечують внутрішню підзвітність тих же спеціалізованих прокурорів\u003ca href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"\u003e\u003csup\u003e[14]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. Досі не існує взірцевого (чи близького до того) набору додаткових гарантій для спеціалізованих прокуратур\u003ca href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"\u003e\u003csup\u003e[15]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e, уже не кажучи про органи виконавчої влади на кшталт НАБУ.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДля прикладу, у сусідніх Польщі є антикорупційне бюро, але немає антикорупційної прокуратури, до того ж Генпрокурором там є міністр юстиції \u0026mdash; тобто політик; у Румунії нема антикорупційного бюро, але є антикорупційна прокуратура, при цьому румунська прокуратура має радше горизонтальну, а не вертикальну структуру; Молдова має модель, схожу на румунську; \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://www.eurointegration.com.ua/news/2024/03/20/7182108/\"\u003eСловаччина\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e минулого року ліквідувала свою антикорупційну прокуратуру, попри протест ЄС; \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://verfassungsblog.de/bulgarias-failed-specialized-criminal-justice-experiment/\"\u003eБолгарія\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e мала й антикорупційну прокуратуру, і антикорупційний суд, але вони були ліквідовані у 2022 році, у тому числі за \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://verfassungsblog.de/bulgarias-failed-specialized-criminal-justice-experiment/\"\u003eнаполяганням\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e частини громадянського суспільства; \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://www.reuters.com/world/europe/hungarys-anti-fraud-watchdog-wants-powers-raids-prosecutions-2024-05-07/\"\u003eУгорщина\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e ніколи не мала ані антикорупційного бюро, ані антикорупційної прокуратури, до того ж прокуратура там сильно централізована досі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eБа більше, Венеційська комісія Ради Європи нагадує, що потрібно уникати неузгодженості з конституційними нормами та традиціями при утворенні таких інституцій\u003ca href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"\u003e\u003csup\u003e[16]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. Відповідно це означає, що підзвітність НАБУ/САП перед Генпрокурором може мати місце (але знову ж таки такі взаємовідносини повинні регулюватися чіткими, однозначними й збалансованими нормами й стосуватися обмеженого кола випадків).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПопри те, що Україна не дослухалася до тієї рекомендації ані у випадку НАБУ\u003ca href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"\u003e\u003csup\u003e[17]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e, ні у \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/okrema-planeta-sap-chastina-2-evrodezintegratsiya\"\u003eвипадку\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e САП \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/proekt--8402-chastina-1-okrema-planeta-sap\"\u003eраніше\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, підхід парламенту й президента, продемонстрований минулого тижня, також не кореспондує з європейськими стандартами й демократичними практиками.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cem\u003eНезалежність у САП\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВарто зупинитися й на обставинах, які випали з фокуса цими днями або геть не були присутні в медіадискурсі. Адже проблеми з незалежністю, зокрема функціональною автономією прокурорів САП, мають коріння і в самій САП.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТеперішнього керівника САП обрала ad hoc конкурсна комісія, більшість членів якої всупереч Конституції \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://ti-ukraine.org/news/verhovna-rada-taky-uhvalyla-kandydativ-do-komisiyi-z-vidboru-kerivnyka-sap/\"\u003eделегував\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e парламент, а членкині, делеговані парламентом, \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://ti-ukraine.org/news/komisiya-z-vidboru-kerivnyka-sap-nareshti-obrala-golovu-ta-pochala-povnotsinnu-robotu/\"\u003eстали\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e головою та секретарем цієї комісії. Тобто його не обрала незалежна комісія. На додаток антикорупційна громадськість \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://www.pravda.com.ua/news/2021/12/2/7315997/\"\u003eнещадно\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e (і небезпідставно) критикувала той конкурс від його початку до самого завершення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСвою каденцію теперішній керівник САП розпочав із різкої публічної \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/rotterdam-mae-ne-lishe-plyus\"\u003eкритики\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e прокурорів САП, з рішенням яких був не згоден. Після того декілька прокурорів втратило свої посади, адже їхні рішення також не сподобалися керівнику САП. В обох випадках прокурори заявили про втручання в їхню незалежність\u003ca href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\"\u003e\u003csup\u003e[18]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. Ще низка прокурорів втратила адміністративні посади з незрозумілих причин під час реорганізації САП на початку 2024 року.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо цього додається та обставина, що недавні зміни до Закону про прокуратуру додали керівникові САП (хто ним би не був) ще більше інструментів для підважування функціональної автономії всередині САП (детальніше див. мою попередню \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/okrema-planeta-sap-chastina-2-evrodezintegratsiya\"\u003eколонку\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e на JustTalk).\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003eХороший\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЄдиною позитивною рисою законопроєкту № 12414, що став Законом, була спроба звузити підстави для проникнення в житло чи інше володіння без дозволу суду (стаття 233 КПК). Спроба \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://parlament.org.ua/analytics/zelenskyj-pid-tyskom-shho-nam-proponuye-prezydent-u-svoyemu-zakonoproyekti-shhodo-nabu-i-sap/\"\u003eнеідеальна\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, проте непогана. Адже наразі з огляду на \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/122272945\"\u003eтлумачення\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e Об\u0026rsquo;єднаної палати Верховного Суду проникнення в житло чи інше володіння без дозволу суду є правомірним фактично в будь-якому \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/postanova-obednanoi-palati-kasatsijnogo-kriminalnogo-sudu-scho-zminilosya-v-interpretatsii-poryadku-provedennya-nevidkladnih-obshukiv\"\u003eвипадку\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПримітно, що ця риса органічно вписується в обіцянки нових очільниці уряду та Генерального прокурора зменшити тиск на бізнес.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003eПрезидентський\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗаконопроєкт № 13533, \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/56899\"\u003eвнесений президентом\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e, націлений скасувати все \u003cstrong\u003eПогане\u003c/strong\u003e й повернути НАБУ/САП у формат нормативного регулювання до Закону, який був проєктом № 12414.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОднак президентський проєкт повністю лишає все \u003cstrong\u003eЖахливе\u003c/strong\u003e. Усі негативні наслідки та перепони на шляху поступу України до прокуратури європейського зразка та євроінтеграції (у частині відповідності вимогам фундаментального кластера) нікуди не зникають і вже наприкінці року дадуть про себе знати щонайменше у вигляді оцінок у цілій палітрі офіційних документів Ради Європи та ЄС. На додаток він надає керівникові САП ще один інструмент тиску на прокурорів САП \u0026mdash; регулярне поліграфічне дослідження, цінність якого науково не підтверджена, що буде проводитися підрозділом внутрішнього контролю, який перебуває в повній залежності від керівника САП.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТакож він пропонує скасувати й незначне \u003cstrong\u003eХороше\u003c/strong\u003e. Причиною стало те, що через поспішні \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://uba.ua/ukr/news/apu-vislovila-zanepokonnja-u-zvjazku-z-nabrannjam-chinnost-zakonu-12414\"\u003eінтерпретації\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e правничої спільноти зміни до статті 233 КПК були затавровані як безперечно \u003cstrong\u003eПогані\u003c/strong\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003eПідсумок\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eХоча президентський законопроєкт повертає НАБУ/САП до статус-кво, він не стає на заваді відчутному поверненню України до прокуратури радянського зразка. Моделі, яка, за словами Венеційської комісії, \u0026laquo;\u003cem\u003eвіддзеркалює недемократичне минуле і не є сумісною з європейськими стандартами та цінностями Ради Європи\u003c/em\u003e\u0026raquo;\u003ca href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\"\u003e\u003csup\u003e[19]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. Не проти цього й НАБУ/САП, які висловили \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://suspilne.media/1074923-nabu-ta-sap-vidreaguvali-na-zakonoproekt-prezidenta-pro-posilenna-ih-povnovazen/\"\u003eпідтримку\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e президентському законопроєкту.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОсобливо прикро, що це все стається напередодні листопада цього року, коли Україна відзначатиме 30-ту річницю вступу до Ради Європи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eРада Європи \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://www.coe.int/uk/web/kyiv/-/pace-rapporteur-ending-visit-the-council-of-europe-stands-with-ukraine\"\u003eлишається\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e єдиною міжнародною організацією глобального калібру, яка виключила росію зі своїх лав. Також вона є домівкою \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://rd4u.coe.int/uk/mandate-and-functions\"\u003eРеєстру збитків\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e (компонента майбутнього міжнародного компенсаційного механізму), а \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://www.coe.int/uk/web/kyiv/-/ukraine-and-the-council-of-europe-sign-agreement-on-establishing-a-special-tribunal-for-the-crime-of-aggression-against-ukraine\"\u003eвіднедавна\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e й Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОрганізація була й продовжує бути найвідданішою союзницею українського суспільства в справі втілення найвищих стандартів прав людини, демократії та верховенства права від моменту відновлення незалежності в 1991 році.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПроте, схоже, Україна й українське суспільство мало цінують таку союзницю.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-dots\"\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"\u003e\u003cspan\u003e[1]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e CM/Del/Dec(2020)1377/H46-43, 1377th meeting, 4 June 2020 (DH) (written procedure), H46-43 Lutsenko (Application No. 6492/11) and Tymoshenko (Application No. 49872/11) v. Ukraine.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"\u003e\u003cspan\u003e[2]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Так само, а також Fourth evaluation round, Compliance Report, GRECO 84, \u0026sect; 134.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"\u003e\u003cspan\u003e[3]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Report on European Standards as regards the Independence of the Judicial System: Part II \u0026mdash; the Prosecution Service, CDL-AD(2010)040, \u0026sect;\u0026sect; 28, 31; Rule of Law Checklist, CDL-AD(2016)007, \u0026sect;\u0026sect; 92, 95; Joint Opinion on the draft Law on the Prosecution Service of the Republic of Moldova, CDL-AD(2015)005, \u0026sect;\u0026sect; 75, 107, 108; Opinion on Act CLXIII of 2011 on the Prosecution Service and Act CLXIV of 2011 on the Status of the Prosecutor General, Prosecutors and other Prosecution Employees and the Prosecution Career of Hungary, CDL-AD(2012)008, \u0026sect; 32.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"\u003e\u003cspan\u003e[4]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Висновок КРЄП № 19 (2024) щодо організації діяльності органів прокуратури для забезпечення їхньої незалежності та неупередженості, \u0026sect; 30.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"\u003e\u003cspan\u003e[5]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Comments on the draft Constitution of Ukraine / the State prosecution, CDL(1996)014-e; Opinion on the present law and on the draft law of Ukraine on the Public Prosecutor\u0026rsquo;s Office, CDL(2001)128-e, \u0026sect; 7; Opinion on the Draft Law amending the Law of Ukraine on the Office of the Public Prosecutor, CDL-AD(2004)038-e, \u0026sect; 22.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"\u003e\u003cspan\u003e[6]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Opinion on the Draft law amending the Constitution of Ukraine, CDL-AD(2014)037, \u0026sect;\u0026sect; 42\u0026ndash;47; Preliminary Opinion on the proposed constitutional amendments regarding the judiciary of Ukraine, CDL-PI(2015)016-e, \u0026sect;\u0026sect; 12, 41\u0026ndash;43, 55; Opinion on the Proposed Amendments to the Constitution of Ukraine regarding the Judiciary as approved by the Constitutional Commission, CDL-AD(2015)027, \u0026sect;\u0026sect; 22, 40.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"\u003e\u003cspan\u003e[7]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Висновок КРЄП № 19 (2024) щодо організації діяльності органів прокуратури для забезпечення їхньої незалежності та неупередженості, \u0026sect;\u0026sect; 30, 34\u0026ndash;39, 42, 47\u0026ndash;48.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"\u003e\u003cspan\u003e[8]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e CCPE Opinion No.9 (2014) on European norms and principles concerning prosecutors, Rome Charter, Art. XIV; Opinion on the draft law on the Public Prosecutors\u0026rsquo; service of Moldova, CDL-AD(2008)019, \u0026sect;\u0026sect; 16, 19; Interim Opinion on the Draft Law on the State Prosecution Office of Montenegro, CDL-AD(2014)042, \u0026sect;\u0026sect; 34, 108; Poland \u0026mdash; Opinion on the Act on the Public Prosecutor\u0026rsquo;s office, CDL-AD(2017)028, \u0026sect; 58.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"\u003e\u003cspan\u003e[9]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Fourth evaluation round, Evaluation Report, GRECO 76, \u0026sect; 231.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"\u003e\u003cspan\u003e[10]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Дорожня карта з питань верховенства права, рядок 1 пункту д) підрозділу 1.2 розділу І, сторінка 15.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"\u003e\u003cspan\u003e[11]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Lutsenko v. Ukraine, Status of Execution.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\"\u003e\u003cspan\u003e[12]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Ukraine 2023 Report, pp. 5, 23\u0026ndash;25; Ukraine 2024 Report, pp. 28\u0026ndash;31.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\"\u003e\u003cspan\u003e[13]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Дорожня карта з питань верховенства права, рядок 2 пункту в) підрозділу 1.1 розділу І, рядок сторінка 7; рядок 2 пункту г) підрозділу 1.1 розділу І, рядок сторінка 13.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\"\u003e\u003cspan\u003e[14]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Final Opinion on the revised draft Law on special public Prosecutor\u0026rsquo;s office of Montenegro, CDL-AD(2015)002-e, \u0026sect; 30; Explanatory Report to the Criminal Law Convention on Corruption, \u0026sect; 99; Technical Guide to the United Nations Convention Against Corruption, pp. 113\u0026ndash;116.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\"\u003e\u003cspan\u003e[15]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e OECD (2020), The Independence of Prosecutors in Eastern Europe, Central Asia and Asia Pacific, p. 194.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\"\u003e\u003cspan\u003e[16]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Final Opinion on the revised draft Law on special public Prosecutor\u0026rsquo;s office of Montenegro, adopted by the Venice Commission, 20\u0026ndash;21 March 2015, CDL-AD(2015)002-e, \u0026sect;\u0026sect; 14, 17.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\"\u003e\u003cspan\u003e[17]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Рішення Конституційного Суду України № 9-р/2020 від 28.08.2020 та № 11-р/2020 від 16.09.2020.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\"\u003e\u003cspan\u003e[18]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Рішення Ради прокурорів № 3 від 05.09.2023 та № 4 від 06.09.2023.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\"\u003e\u003cspan\u003e[19]\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e Звіт Венеційської комісії \u0026laquo;Європейські стандарти щодо незалежності судової системи: частина ІІ \u0026mdash; Служба обвинувачення\u0026raquo;, \u0026sect; 81.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":10,"url":"volodymyr-petrakovskii","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8455.jpg","name":"Володимир","surname":"Петраковський","post":"Старший викладач кафедри кримінального та кримінального процесуального права Києво-Могилянської академії \t","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/sayt-JustTalk-1.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":494,"name":"справедливість"},{"id":517,"name":"обшук"},{"id":548,"name":"прокуратура"},{"id":550,"name":"САП"},{"id":556,"name":"корисне"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":10,"url":"criminal-law","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Кримінальний закон","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[10]}]},{"id":943,"url":"scho-take-prokurorska-nezalezhnist-i-chi-dijsno-vona-potribna","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1753769534,"date":"29.07.2025","views":1335,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/sayt-JustTalk_25.png","mini_image":null,"name":"Що таке прокурорська незалежність і чи дійсно вона потрібна","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026laquo;Прокурор має бути незалежним\u0026raquo; \u0026mdash; мантра, яку часто чують із медіа навіть люди, до правничої професії не причетні. Але що це означає? І чи справді має бути саме так?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eНезалежність прокурора в кримінальному процесі \u0026mdash; це коли система влаштована таким чином, що він вільний ухвалювати ті рішення, які вважає правильними. Ідеться про будь-які рішення, від \u0026laquo;дрібних\u0026raquo; на кшталт погодження чи непогодження клопотання про обшук, вибір розміру застави, про яку просити в межах застосування запобіжного заходу, використання чи невикористання в суді тих чи інших доказів, надання органу розслідування вказівок тощо до ключових \u0026mdash; повідомлення про підозру, висунення обвинувачення, його зміну, закриття провадження чи відмову від обвинувачення.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\" style=\"text-align: center;\"\u003e\u003cstrong\u003eПрокурор процесуально незалежний, якщо може ухвалювати такі рішення або без зовнішнього тиску, або коли такий тиск і є, але він захищений від його впливу достатньою мірою, щоб це не позначалося на його рішеннях.\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eПерш за все йдеться про тиск із боку керівництва \u0026mdash; через можливість впливу на умови праці й кар\u0026rsquo;єру прокурора. Специфічною формою такого тиску є загроза \u0026laquo;втратити\u0026raquo; справу \u0026mdash; коли її через \u0026laquo;неправильні\u0026raquo; рішення, які не подобаються керівництву, передадуть іншому прокурору. У найрізноманітніших формах можуть здійснювати тиск сторонні особи, яким прокурор не підпорядкований, \u0026mdash; від спроб підкупу до погроз фізичною розправою, заведення кримінальних справ (коли йдеться про вплив через інші органи правопорядку, наприклад Службу безпеки України).\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЩе один вид неналежного впливу, якого може зазнавати прокурор, \u0026mdash; тиск громадської думки на ухвалення ним рішень (у т. ч. артикульованої представниками громадських організацій чи медіа). Причому не опосередковано (як у випадку з впливом керівництва, наприклад), а безпосередньо \u0026mdash; через загрозу шкоди особистій репутації (тут важливо розрізняти громадську думку, пов\u0026rsquo;язану з іміджем прокурора, і публічний інтерес, служіння якому якраз складає суть прокурорської роботи і якому (інтересу) громадська думка, що побутує з того чи іншого питання, може прямо суперечити).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eАле для чого прокурору бути незалежним від усіх форм впливу? Коли йдеться про неналежний вплив із боку третіх осіб \u0026mdash; це більш-менш зрозуміло. Але що поганого в тому, щоб, скажімо, районний прокурор ухвалював у кримінальному провадженні ті рішення, які йому \u0026laquo;диктують\u0026raquo; його начальники \u0026mdash; прокурори обласний чи генеральний? Хіба це не додає \u0026laquo;порядку\u0026raquo; системі? Або \u0026laquo;підказують\u0026raquo; чи \u0026laquo;наполегливо рекомендують\u0026raquo; не начальники, а виразники суспільної думки, як-от активісти, популярні журналісти, депутати чи навіть президент? Хіба це не робить систему більш прозорою, демократичною, підзвітною?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eОблишмо стандартні заяложені штампи чи посилання на безликі західні стандарти (у тому числі кількасотлітній досвід) організації обвинувачення в кримінальному процесі та зважмо кілька суто практичних міркувань із цього питання.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cb\u003eПо-перше\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, оптимальне рішення ухвалить швидше за все той, хто детально розбирається в справі, а не просто щось десь про неї чув. Це стосується будь-чого: від ремонту конкретного автомобіля до хірургічної операції в конкретного пацієнта. Тож певно, що це ж стосуватиметься і такої складної речі, як кримінальне провадження, матеріали якого можуть сягати сотень томів, зі свідченнями численних свідків, речовими доказами (у випадку яких треба зважати ще й на спосіб, себто законність, їх здобуття), найрізноманітнішими експертизами, матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, міжнародно-правовою допомогою, подекуди численними фігурантами з їхніми захисниками, потерпілими і врешті-решт \u0026mdash; судами зі своєю процедурою та практикою.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cb\u003eПо-друге\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, так само як із приготуванням борщу чи зведенням будинку, бажано, щоб той, хто де-факто ухвалює рішення в кримінальному провадженні, наприклад чи висувати обвинувачення, чи закривати справу або чи навіть просто погоджувати клопотання про обшук, мав відповідний фах, а також досвід \u0026mdash; зокрема, розгляду справ у суді, щоб могти оцінити, чи будуть свідчення конкретного свідка переконливими для суду, чи навпаки зашкодять, чи будуть зібрані докази в цілому достатніми для переконання суду або якими є перспективи судового розгляду з погляду тривалості через обсяг доказів, склад учасників тощо.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cb\u003eПо-третє\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, справжні порядок і прозорість можливі в системі ухвалення прокурорських рішень насправді лише тоді, коли рішення по-справжньому ухвалює конкретний прокурор, радше ніж коли він лише \u0026laquo;формалізує\u0026raquo; рішення, ухвалене кимось іншим чи під впливом громадської думки або третіх осіб. А не тоді, коли керівники на нарадах роздають усні вказівки, так що потім не відомо, хто і як має відповідати за їх реалізацію. І не тоді, коли гонитва за піаром обертається закриттями проваджень чи виправдувальними вироками, винуватити в чому ініціаторам рішень, які призводять до таких результатів, залишається лише суди (хоча по-справжньому відповідальність лежить на них і на заангажованих ними прокурорах).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cb\u003eПо-четверте\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, результат кримінального провадження (якщо не йдеться про закриття на стадії досудового розслідування) \u0026mdash; це судове рішення. Саме собою досудове розслідування з його обшуками, затриманнями й узяттям людей під варту, арештами майна тощо \u0026mdash; лише процес на шляху до цього результату. І тому до рішень прокурора слід ставитися не як до самоцілі, а в контексті того, чи сприяють вони належному вирішенню справи незалежним і безстороннім арбітром через відкритий і змагальний процес судового розгляду. З цього погляду неналежний вплив на прокурора й схиляння його до ухвалення рішень не тих, які він сам вважає оптимальними для якісного ведення справи, не сприяє врешті-решт досягненню цілей провадження \u0026mdash; щоб винні в злочинах були покарані, а навіть навпаки перешкоджає цьому.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cb\u003eІ останнє\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e \u0026mdash; хоча результат провадження, як правило, у вироку суду, проте досудове розслідування і судовий розгляд мають ще одну цінність \u0026mdash; встановлення обставин і з\u0026rsquo;ясування передумов та механізму скоєння суспільно небезпечного діяння. Це важливо для виправлення різноманітних недоліків \u0026mdash; від техніки безпеки на виробництві й дотримання екологічних стандартів і практик державних закупівель \u0026mdash; до соціальних проблем у взаємодії між людьми. Неналежне проведення розслідування, спричинене тиском на прокурора з метою чи то \u0026laquo;зам\u0026rsquo;яти\u0026raquo;, чи то \u0026laquo;пришвидшити\u0026raquo; справу, однаково шкодить тому, щоб пролити світло на ті чи інші суспільні недоліки і вади, від конкретних у конкретній справі до загальних.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cstrong\u003eОтже\u003c/strong\u003e, процесуальна незалежність прокурора \u0026mdash; це його свобода ухвалювати ті рішення, які він вважає правильними. Вона необхідна, бо краще за нього це не зробить ніхто, якими б серйозними не були претензії до якості прокурорської роботи в окремих випадках. Звідси важливий висновок: такі претензії мають виливатися не в системне послаблення прокурорської незалежності, а покращення якості прокурорського корпусу з навпаки збереженням гарантій незалежності окремого прокурора в кримінальному провадженні.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":26,"url":"igor-semak","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/znimok-ekrana-2021-08-31-o-111623.png","name":"Ігор","surname":"Семак","post":"Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, військовослужбовець Збройних Сил України","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/sayt-JustTalk_25.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":9,"url":"public-prosecution","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Публічне обвинувачення","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[9]},{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":928,"url":"ispit-na-doviru-yak-vaks-balansue-pokarannya-ugodi-ta-suspilne-blago","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1748598667,"date":"30.05.2025","views":1806,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/sayt-JustTalk_16.png","mini_image":null,"name":"Іспит на довіру: як ВАКС балансує покарання, угоди та суспільне благо","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВищий антикорупційний суд (далі \u0026mdash; ВАКС) \u0026mdash; це не просто інституція. Це лакмусовий папірець нашої здатності не лише декларувати нульову толерантність до корупції, а й реалізувати її на практиці. І якщо ви \u0026mdash; прокурор, адвокат, викладач чи просто фанат процесуального екстриму \u0026mdash; рішення ВАКС можуть стати для вас джерелом натхнення, досвіду й, зізнаюся чесно, здорового правового адреналіну.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТакож ця підбірка може слугувати помічником для практиків, які розмірковують над тим, що ж таке цей суспільний інтерес, наявність якого обов\u0026rsquo;язкова при укладенні угоди про визнання винуватості.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУгода про визнання винуватості \u0026mdash; це не просто інструмент процесуальної економії, а й потужний механізм для досягнення балансу між інтересами держави й обвинуваченого. У контексті антикорупційних справ, де ставки високі, а суспільний резонанс значний, важливо розуміти, як ВАКС застосовує цей інститут, особливо в поєднанні зі статтею 75 Кримінального кодексу України (далі \u0026mdash; КК України).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСкептики часто кажуть: \u0026laquo;Та що ті угоди про визнання винуватості \u0026mdash; вихід сухим із води\u0026raquo;. Але не все так просто. Практика ВАКС показує, що навіть у випадках, коли обвинуваченого звільняють від покарання з випробуванням (стаття 75 КК України), це не означає уникнення відповідальності, а йдеться про баланс: ефективність, економія ресурсів, визнання провини й реальна реакція держави на правопорушення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУгода про визнання винуватості стала важливим інструментом у практиці ВАКС, дозволяючи ефективно вирішувати справи й забезпечувати відшкодування збитків. Особливої уваги заслуговує застосування статті 75 КК України, яка передбачає можливість звільнення від відбування покарання з випробуванням. Ця публікація не претендує на глибокий аналіз усіх топових угод Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, які затверджені ВАКС. Розглянемо для прикладу сім справ, що ілюструють різні аспекти згаданого механізму.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003e1. \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eПособник у справі про спробу підкупу судді з Дніпропетровщини\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо коротко, то особа виступала посередником у наданні неправомірної вигоди судді. Факт передачі коштів був зафіксований, проте сам фігурант визнав провину й уклав угоду. Особу обвинувачували в учиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27, частиною 3 статті 368 КК України, тобто в пособництві службовій особі, яка займає відповідальне становище, проханні й одержанні нею неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вчинення такою службовою особою в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, та в інтересах третьої особи дій із використанням наданої їй влади, учиненому за попередньою змовою групою осіб.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩодо суспільного інтересу\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ цьому кримінальному провадженні, як зазначено сторонами в угоді і враховано судом, інтерес суспільства в затвердженні угоди полягає:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eу забезпеченні швидкого досудового розслідування й судового провадження, викритті більшої кількості кримінальних правопорушень;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eу забезпеченні справедливого розгляду цього кримінального провадження впродовж розумного строку при мінімальних матеріальних витратах державних ресурсів і зменшенні навантаження на органи прокуратури та суд;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eу запобіганні, виявленні чи припиненні більшої кількості кримінальних правопорушень або інших більш тяжких кримінальних правопорушень;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e4\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eу реалізації мети покарання \u0026mdash; як застосуванні кари, так і виправленні винуватої особи, а також загальній і спеціальній превенції кримінальних правопорушень, у тому числі корупційних.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд також враховує, що викриття ОСОБА_4 іншого співучасника ОСОБА_1 шляхом надання правдивих і послідовних показань матиме важливе значення для подальшого досудового розслідування в кримінальному проваджені № 52023000000000312 від 13 липня 2023 року за підозрою ОСОБА_1, підтвердить уже наявні / зібрані органом досудового розслідування докази та сприятиме притягненню винної особи до кримінальної відповідальності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОкрім цього, за умовами угоди ОСОБА_4 зобов\u0026rsquo;язується особисто переказати кошти розміром 150\u0026nbsp;000 грн на спеціальний рахунок Національного банку України (далі \u0026mdash; НБУ) на підтримку Збройних Сил України (далі \u0026mdash; ЗСУ) (Проєкт UNITED24).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТакож відповідно до змісту угоди та наданої в судовому засіданні згоди заставодавця ОСОБА_13 сторони просять за вироком суду переказати на вказаний спеціальний рахунок НБУ на підтримку ЗСУ (Проєкт UNITED24) кошти загальним розміром 60\u0026nbsp;560 грн, внесені ОСОБА_13 як заставу за ОСОБА_4.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗазначені зобов\u0026rsquo;язання в умовах воєнного стану свідчать про додатковий суспільний інтерес \u0026mdash; забезпечення потреб військової інфраструктури.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦікаво, що суд врахував щире каяття, активне сприяння слідству й низький рівень впливу обвинуваченого на суспільні процеси. Цікаво й те, що йдеться про один із рідкісних випадків угоди в справах із посадовцями судової системи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУраховуючи всі обставини справи, суд ухвалив рішення затвердити угоду про визнання винуватості й призначити покарання у виді 5 років позбавлення волі без конфіскації майна та застосував статтю 75 КК України \u0026mdash; звільнення від відбування покарання з іспитовим строком 2 роки.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилання:\u003c/strong\u003e \u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/125645748\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/125645748\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003e2. Адвокатка, яка обіцяла \u0026laquo;вирішити питання\u0026raquo;\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо коротко, то адвокатка обіцяла клієнту вплинути на службових осіб через хабарі. Спробу реалізувати схему було припинено, але дії кваліфіковано як зловживання впливом і пропозицію неправомірної вигоди.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОсобу обвинувачували в шахрайстві, тобто заволодінні чужим майном шляхом обману та за частиною 2 статті 15, частиною 4 статті 27, частиною 3 статті 369 КК України як закінчений замах на підбурювання до надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище, за вчинення такою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, дій із використанням наданої їй влади, а також за частиною 1 статті 369-2 КК України як пропозиція неправомірної вигоди особі, яка обіцяє (погоджується) за таку вигоду вплинути на ухвалення рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩодо суспільного інтересу \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд указує, що суспільний інтерес \u0026mdash; це абстрактне оціночне поняття і в узагальненому виді є інтересом суспільства або усередненого представника цієї спільноти, пов\u0026rsquo;язаним із забезпеченням його благополуччя, стабільності, безпеки та сталого розвитку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКримінальні правопорушення, зокрема передбачені статтями 369, 369-2 КК України, що інкримінуються обвинуваченій, належать до корупційних злочинів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНа теперішній час корупція загрожує національній безпеці України, уповільнює економічний розвиток держави, що не сприяє надходженню іноземних інвестицій, а також нівелює довіру населення до державних органів та органів місцевого самоврядування. Окрім того, масштаби корупційних проявів негативно позначаються на міжнародному іміджі України. У зв\u0026rsquo;язку із цим суспільний інтерес у здійсненні правосуддя в цій категорії справ у розумні строки полягає в призначенні особі покарання, запобіганні вчиненню нею та іншими особами кримінальних правопорушень, а також у викритті інших осіб, що вчинили злочини, віднесені до підслідності Національного антикорупційного бюро України (далі \u0026mdash; НАБУ).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВ угоді про визнання винуватості прокурор ОСОБА_8 зазначив про відповідність умов угоди інтересам суспільства, які полягають у швидкому досудовому розслідуванні й судовому провадженні, яке забезпечить справедливе, своєчасне й невідворотне покарання ОСОБА_6 за вчинення кримінальних правопорушень; викритті інших осіб у скоєнні цих та інших кримінальних правопорушень; запобіганні повторному вчиненню кримінального правопорушення як обвинуваченою, так і іншими особами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКолегія суддів вважає, що умови угоди відповідають інтересам суспільства, які полягають у своєчасному розкритті злочинів, а тому затвердження угоди в цьому провадженні забезпечить справедливе, у розумні строки вирішення кримінального провадження при мінімальних витратах державних ресурсів, а також зменшить навантаження на органи досудового розслідування, прокуратури та суд.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩо цікаво, угода була досягнута швидко, що дозволило уникнути подальшого навантаження на суд. Обвинувачена повернула отримані кошти та визнала провину. ВАКС акцентував на фактичному шкодуванні і відсутності попередніх правопорушень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд ухвалив рішення затвердити угоду про визнання винуватості та призначити покарання у виді\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003e5 років позбавлення волі без конфіскації майна зі звільненням від відбування покарання з іспитовим строком \u0026mdash; 3 роки.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилання:\u003c/strong\u003e \u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/108886564\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/108886564\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003e3.\u003c/strong\u003e \u003cstrong\u003eГендиректор держпідприємства \u0026mdash; хабар за призначення\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо коротко, то обвинувачений надав неправомірну вигоду керівнику Державного агентства резерву України за сприяння у звільненні іншої особи з посади генерального директора ДО \u0026laquo;Комбінат \u0026laquo;Зірка\u0026raquo; та подальше сприяння в його службовій діяльності. Особу обвинувачували в наданні неправомірної вигоди службовій особі, яка займає особливо відповідальне становище, за невчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій із використанням наданого їй службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 369 КК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩодо суспільного інтересу \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд зазначає, що\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eпід суспільним інтересом у кримінальному процесі розуміють певну вигоду для суспільства в цілому і для конкретної людини, зокрема. Суспільний інтерес \u0026mdash; це те, що спонукає діяти так, а не інакше заради блага всього суспільства і для блага окремої людини, це те, що є рушійною силою кримінального процесу, визначає його динаміку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eХарактер і тяжкість обвинувачення прокурор повинен враховувати у співвідношенні із суспільним інтересом до розслідуваного кримінального провадження. Зокрема, не повинна укладатися угода про визнання винуватості, якщо особа вчинила кримінальне правопорушення, яке набуло значного суспільного резонансу, засудження особи за таке правопорушення надалі буде виконувати превентивну функцію. Держава в особі органів правопорядку заінтересована у викритті більшої кількості кримінальних правопорушень, зменшенні рівня злочинності, у зв\u0026rsquo;язку із чим прокурор завжди повинен враховувати можливість прискорити досудове розслідування та судовий розгляд у разі визнання обвинуваченим своєї вини. У випадку, коли винна особа має відомості про вчинення іншими особами тяжких кримінальних правопорушень, прокурор повинен надати перевагу цій обставині, оскільки викриття більш тяжкого правопорушення для держави важливіше, ніж засудження особи за менш тяжке кримінальне правопорушення. Також однією з ознак суспільного інтересу є прискорений розгляд кримінального провадження, зменшення навантаження на суд, прокурорів й адвокатів, що своєю чергою стає дієвим інструментом у боротьбі з корупцією, оскільки забезпечує невідворотність покарання для обвинуваченого й допомагає пришвидшити розслідування інших епізодів кримінальних правопорушень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАналізуючи викладене, суд вважає, що укладення прокурором угоди відповідає інтересам суспільства, адже це сприятиме швидкому судовому провадженню, стимулюватиме інших підозрюваних чи обвинувачених укладати угоди про визнання винуватості з метою сприяння в проведенні кримінального провадження та отримання для себе більш м\u0026rsquo;якого покарання чи звільнення від його відбування тощо. Виконання обвинуваченим умов угоди надасть можливість викрити більшу кількість кримінальних правопорушень. Окрім того, це забезпечить притягнення обвинуваченого та інших осіб до відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення, сприятиме виправленню обвинуваченого й запобіганню вчиненню нових кримінальних правопорушень. Зазначене впливатиме на усвідомлення іншими особами караності протиправних діянь, сприятиме формуванню в суспільства антикорупційної правосвідомості та свідчитиме про невідворотність покарання. Це також забезпечить повною мірою мету кримінального провадження, передбачену статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України (далі \u0026mdash; КПК України), згідно з якою завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування й судового розгляду, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОкрім того, з дослідженої в судовому засіданні угоди про визнання винуватості та пояснень сторін вбачається, що умови угоди не порушують прав, свобод чи інтересів сторін або інших осіб, зокрема, і з огляду на те, що обставини викладеного обвинувачення відповідно до статті 17 КПК України не можуть бути використані на підтвердження винуватості будь-яких інших осіб, окрім обвинуваченого в цьому провадженні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦікаво, що це один із перших прикладів застосування угоди з керівником держпідприємства після 2022 року. Суд врахував, що обвинувачений добровільно визнав вину та надав докази в справі щодо співучасників.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд вирішив затвердити угоду про визнання винуватості й призначив покарання у виді\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003e5 років позбавлення волі без конфіскації майна та звільнив від відбування покарання з іспитовим строком \u0026mdash; 2 роки.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилання:\u003c/strong\u003e \u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/96395855\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/96395855\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003e4.\u003c/strong\u003e \u003cstrong\u003eКолишній адвокат і спроба підкупити прокурора\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо коротко, то колишній адвокат запропонував хабар прокурору за \u0026laquo;вирішення\u0026raquo; кримінального провадження щодо службових осіб державного підприємства. Особу обвинувачували у висловленні пропозиції надати службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірну вигоду за вчинення службовою особою в інтересах третіх осіб дій із використанням наданої влади, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 369 КК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩодо суспільного інтересу\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд указав на наявність суспільного інтересу у швидкому судовому провадженні, яке забезпечить повне, своєчасне й невідворотне покарання ОСОБА_6 за вчинення кримінального правопорушення; у запобіганні повторному вчиненню кримінальних правопорушень як підозрюваним, так і іншими особами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТакож суд бере до уваги, що наданою угодою передбачено покладення на обвинуваченого обов\u0026rsquo;язків щодо співпраці у викритті інших кримінальних правопорушень, що свідчить про наявність суспільного інтересу в укладенні угоди.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦікаво, що суд оцінив щире каяття, відсутність судимостей і відшкодування шкоди. Окрім того, прокурор підтримав угоду, наголосивши на мінімальній шкоді інтересам правосуддя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВарто звернути увагу й на те, що в цьому випадку суд доволі поверхово й лаконічно описав наявність суспільного інтересу порівняно з попередніми й подальшими рішеннями.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд вирішив затвердити угоду про визнання винуватості й призначити покарання у виді 5 років позбавлення волі без конфіскації майна. Застосовано статтю 75 \u0026mdash; 3 роки іспитового строку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилання:\u003c/strong\u003e \u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/91734953\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/91734953\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u0026nbsp;\u003cstrong\u003e5.\u003c/strong\u003e \u003cstrong\u003eЕксслідчий ДБР: тиск на колегу та зловживання\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо коротко, то колишній слідчий ДБР тиснув на іншого правоохоронця з метою вплинути на розслідування, а також перевищив службові повноваження. Його обвинувачували в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки державним інтересам. Кваліфікація за частиною 2 статті 364 КК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩодо суспільного інтересу \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд зазначає, що згідно з пунктами 3, 4 частини 1 статті 470 КПК України при укладенні угоди про визнання винуватості прокурор серед іншого враховує наявність суспільного інтересу в забезпеченні швидшого досудового розслідування й судового провадження, викритті більшої кількості кримінальних правопорушень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ разі якщо умови угоди не відповідають інтересам суспільства, суд має відмовити в її затвердженні (пункт 2 частини 7 статті 474 КПК України).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКПК України не містить визначення суспільного інтересу. В узагальненому вигляді суспільний інтерес є інтересом суспільства або усередненого представника цієї спільноти, пов\u0026rsquo;язаним із забезпеченням його благополуччя, стабільності, безпеки та сталого розвитку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДослідивши зміст угоди про визнання винуватості, наявні матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, суд дійшов висновку, що умови угоди, укладеної між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_6, відповідають суспільним інтересам з огляду на таке.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ першу чергу затвердження угоди про визнання винуватості забезпечить скорочення часу розгляду кримінального провадження щодо тяжкого злочину й кримінального проступку, мінімізує витрати державних ресурсів, особистих ресурсів учасників кримінального провадження, а також зменшить навантаження на прокуратуру та суд. Суспільний інтерес полягає в запобіганні, виявленні чи припиненні більшої кількості кримінальних правопорушень або інших більш тяжких кримінальних правопорушень. Окрім того, обвинувачений узяв на себе зобов\u0026rsquo;язання співпрацювати з прокурором і детективами у викритті кримінальних правопорушень, розслідуваних детективами НАБУ в кримінальному провадженні № 52022000000000071 від 4 квітня 2022 року.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ разі затвердження угоди про визнання винуватості обвинувачений зобов\u0026rsquo;язується частково відшкодувати майнову шкоду розміром 100 тис. грн.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВищевказане в умовах повномасштабної військової агресії з боку рф безпосередньо пов\u0026rsquo;язане з благополуччям, стабільністю й безпекою українського суспільства.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ цьому контексті суд також враховує готовність обвинуваченого ОСОБА_6 у разі наявності підстав для зміни запобіжного заходу із застави на особисте зобов\u0026rsquo;язання попередньо отримати письмову згоду заставодавця ОСОБА_9 та використати кошти, передані в заставу (у повному обсязі 1\u0026nbsp;207\u0026nbsp;800 грн), для внесення на спеціальні рахунки НБУ для цілей оборони.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗатвердження угоди свідчитиме про ефективне здійснення судового провадження, яке забезпечить притягнення обвинуваченого до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення з метою виправлення останнього. Зазначене сприятиме формуванню в суспільства антикорупційної правосвідомості й усвідомлення невідворотності покарання за вчинені правопорушення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, з огляду на беззаперечне визнання обвинуваченим своєї винуватості, його готовність відшкодувати частину завданої шкоди, зобов\u0026rsquo;язання співпрацювати з прокурором і детективом у викритті кримінальних правопорушень, розслідуваних детективами НАБУ в кримінальному провадженні № 52022000000000071 від 4 квітня 2022 року, шляхом надання повних правдивих викривальних показань щодо обставин скоєння кримінальних правопорушень у цьому випадку недоцільно застосовувати загальний порядок розгляду кримінального провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦікаво, що це рішення стало показовим у контексті етики поведінки слідчих. Суд указав на значну шкоду довірі до органів досудового розслідування, але водночас визнав пом\u0026rsquo;якшувальні обставини \u0026mdash; добровільне звільнення з органу, вибачення перед колегами й сприяння розслідуванню.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд вирішив затвердити угоду про визнання винуватості та призначити узгоджене сторонами покарання у виді позбавлення волі на строк 5 років із позбавленням права обіймати посади, пов\u0026rsquo;язані з виконанням організаційно-розпорядчих й адміністративно-господарських функцій, у державних і комунальних органах, установах й організаціях, суб\u0026rsquo;єктах господарювання державної та комунальної форм власності строком на 2 роки та штраф розміром 1 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 тис. грн, і звільнити від відбування основного покарання у виді 5 років позбавлення волі з випробуванням, встановивши іспитовий строк 3 роки.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилання:\u003c/strong\u003e \u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/112938235\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/112938235\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003e6.\u003c/strong\u003e \u003cstrong\u003eКейс колишнього очільника філії \u0026laquo;Центр забезпечення виробництва\u0026raquo; ПАТ \u0026laquo;Українська залізниця\u0026raquo;\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо коротко,\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eто службовця обвинуватили в тому, що він, діючи за попередньою змовою з іншими особами, зловживав службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки. Кваліфікація за частиною 2 статті 364\u003cspan\u003e КК України.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩодо суспільного інтересу \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд зазначає,\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eщо згідно з пунктом 3 та пунктом 4 частини 1 статті 470 КПК України при вирішенні питання про укладення угоди про визнання винуватості прокурор повинен врахувати:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eнаявність суспільного інтересу в забезпеченні швидшого досудового розслідування й судового провадження, викритті більшої кількості кримінальних правопорушень;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eнаявність суспільного інтересу в запобіганні, виявленні чи припиненні більшої кількості кримінальних правопорушень або інших більш тяжких кримінальних правопорушень.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПід суспільним інтересом у кримінальному процесі розуміють певні вигоди для всього суспільства, без задоволення яких неможливо забезпечити його всебічний, стабільний і демократичний розвиток. Вони визнані державою, забезпечені правом, а їх задоволення є гарантією існування й розвитку суспільства в цілому. Суспільний інтерес \u0026mdash; це те, що спонукає діяти так, а не інакше заради блага всього суспільства і для блага окремої людини.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ кримінальному провадженні суспільний інтерес загалом виражений у його завданнях, визначених статтею 2 КПК України, і полягає в захисті особи, суспільства й держави від кримінальних правопорушень, охороні прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпеченні швидкого, повного та неупередженого розслідування й судового розгляду, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. З урахуванням комплексності й неоднорідності завдань кримінального провадження, оцінюючи суспільний інтерес, суд має встановити баланс між зацікавленістю обвинуваченого в м\u0026rsquo;якшому покаранні та запитом суспільства в отриманні від нього чогось на заміну такому пом\u0026rsquo;якшенню.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПопри абстрактний характер поняття суспільний інтерес, означена норма процесуального закону досить чітко його розкриває та дає зрозуміти, у якому саме аспекті повинні оцінюватися умови угоди про визнання винуватості, щоб відповідати інтересам суспільства.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСьогодні країни всього світу стикаються з двома тенденціями \u0026mdash; (1) зростанням рівня організованої злочинності та виникненням нових способів приховування протиправної діяльності, з одного боку, і (2) прагненням підвищити стандарти захисту прав людини в кримінальному провадженні, з іншого. Вони зумовлюють суттєве зростання навантаження на правоохоронну та судову системи, що, попри те, відбувається без збільшення обсягу фінансування та в тих самих умовах кадрового забезпечення. Тому оптимізація кримінального судочинства повинна відбуватися шляхом пришвидшення й спрощення кримінального процесу, відмови від невиправданих ускладнень і процедурних рудиментів, запровадження нових кримінально-процесуальних форм досягнення мети кримінального провадження. Однією з таких форм є інститут угод, запроваджений в Україні у 2012 році, який забезпечує ефективність, розумність і раціональність судового процесу, а також гарантує дбайливе ставлення до ресурсів усіх учасників справи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо того ж унаслідок укладення угоди про визнання винуватості ОСОБА_6 зобов\u0026rsquo;язався надати правдиві викривальні показання щодо інкримінованих йому та іншим особам кримінальних правопорушень. Його показання як учасника кримінальних правопорушень сприятимуть узгодженню всіх доказів між собою, викристалізації фактичних обставин вчинення злочинів, розмежуванню ролей співучасників і притягненню до кримінальної відповідальності всіх причетних, що також становить суспільний інтерес, який полягає в тому, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності у міру своєї вини.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВодночас суспільний інтерес у цьому провадженні полягає в загальній та спеціальній превенції, яка завжди відбувається внаслідок притягнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, до кримінальної відповідальності, коли сам ОСОБА_6 та інші особи (на його прикладі) мають можливість оцінити негативні наслідки вчинення кримінальних правопорушень і відмовитися від їх скоєння в майбутньому.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗатвердження угоди про визнання винуватості сприятиме запобіганню, виявленню чи припиненню більшої кількості кримінальних правопорушень або інших більш тяжких злочинів завдяки зменшенню процесуального навантаження на прокурорів у цьому кримінальному провадженні та зміщенню акцентів на інші провадження, значно зекономить ресурс, який держава витратить у разі, якщо угоду буде затверджено й призначено узгоджене покарання, у результаті чого мінімізуються оскарження кінцевого судового рішення в апеляційному й касаційному порядку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, з огляду на беззаперечне визнання обвинуваченим своєї винуватості, обов\u0026rsquo;язок надати правдиві викривальні показання та співпрацювати зі стороною обвинувачення, суд дійшов висновку про можливість затвердження зазначеної угоди про визнання винуватості.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦікаво, що, попри суспільну небезпечність діяння, ВАКС, затверджуючи угоду, визнав можливість виправлення засудженого без реального відбуття покарання. Суд звернув увагу на повне визнання вини, активне сприяння у викритті інших учасників злочину й добровільне відшкодування шкоди.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд вирішив затвердити угоду про визнання винуватості та призначити узгоджене сторонами покарання у виді\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eпозбавлення волі з іспитовим строком 3 роки за статтею 75 КК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилання: \u003c/strong\u003e\u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/127221064\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/127221064\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cstrong\u003e\u0026nbsp;7. Справа про хабарництво в Білгород-Дністровському міськрайонному суді Одеської області\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо коротко, то обвинувачена \u0026mdash; адвокатка, яка запропонувала за 1 тис. дол. неправомірне сприяння в кримінальному провадженні, посилаючись на свої зв\u0026rsquo;язки із суддею. Кваліфікація за частиною 3 статті 369 КК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩодо суспільного інтересу \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд зазначає, що в ході вирішення питання про укладення угоди про визнання винуватості прокурор зобов\u0026rsquo;язаний враховувати наявність суспільного інтересу в забезпеченні швидшого досудового розслідування й судового провадження, викритті більшої кількості кримінальних правопорушень, запобіганні, виявленні чи припиненні більшої кількості кримінальних правопорушень або інших більш тяжких кримінальних правопорушень (470 КПК України).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПід суспільним інтересом у кримінальному процесі розуміють певні вигоди для суспільства, без яких неможливо забезпечити його всебічний, стабільний і демократичний розвиток. Вони визнані державою, забезпечені правом, а їх задоволення є гарантією існування та розвитку суспільства загалом. Суспільний інтерес спонукає діяти заради блага всього суспільства та окремої людини.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ кримінальному провадженні суспільний інтерес виражений у завданнях, визначених статтею 2 КПК України. Він полягає в:\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eзахисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eохороні прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eзабезпеченні швидкого, повного та неупередженого розслідування й судового розгляду.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦе гарантує, що кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, буде притягнутий до відповідальності пропорційно до своєї вини, жодна невинна особа не буде обвинувачена або засуджена; жодна особа не буде піддана необґрунтованому процесуальному примусу; а до кожного учасника кримінального провадження буде застосована належна правова процедура.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВідповідно до змісту угоди, суспільний інтерес в її укладенні сторони вбачають у забезпеченні швидшого судового провадження, яке гарантує справедливе, своєчасне й невідворотне покарання обвинувачених за корупційні кримінальні правопорушення, пов\u0026rsquo;язані з функціонуванням організованої групи в Білгород-Дністровському міськрайонному суді щодо винесення рішень про визначення місця проживання дитини з батьком та позбавлення матері батьківських прав протягом 2022\u0026ndash;2024 років.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОкрім того, суд враховує:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eпередбачені угодою обов\u0026rsquo;язки обвинуваченої ОСОБА_4 щодо співпраці з прокурором у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 10 березня 2023 року за № 52023000000000114, за фактом функціонування організованої групи в Білгород-Дністровському міськрайонному суді щодо винесення судових рішень про визначення місця проживання дитини разом із батьком, позбавлення батьківських прав матері, втручання в автоматизовану систему документообігу суду, зокрема, але не виключно щодо участі адвоката ОСОБА_14, його помічника ОСОБА_15, ролі суддів ОСОБА_16, ОСОБА_8, ОСОБА_17 у зазначеній організованій групі, помічників цих суддів, зокрема ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_11, ролі ОСОБА_20 та ОСОБА_21, а також щодо інших питань, пов\u0026rsquo;язаних із забезпеченням винесення вказаних судових рішень у цьому суді протягом 2022\u0026ndash;2024 років;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eповідомлені сторонами під час судового засідання обставини щодо ролі та сприяння обвинуваченої ОСОБА_4 здійсненню повного й неупередженого розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 10 березня 2023 року за № 52023000000000114;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eузяте на себе обвинуваченою ОСОБА_4 зобов\u0026rsquo;язання протягом 10 днів після набрання вироком ВАКС законної сили переказати грошові кошти розміром 500 тис. грн на потреби ЗСУ, а саме на спеціальний рахунок № НОМЕР_2, відкритий НБУ на підтримку ЗСУ.\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНа переконання суду, затвердження угоди в цьому провадженні забезпечить справедливе та своєчасне вирішення кримінальної справи, досягнення завдань кримінального провадження з мінімальними витратами державних ресурсів і зменшить навантаження на органи прокуратури та суд. Окрім того, проведення судового розгляду в загальному порядку з урахуванням беззаперечного визнання обвинуваченою ОСОБА_4 своєї вини, характеру й тяжкості кримінального правопорушення, чинників, що характеризують обвинувачену та її ставлення до скоєного, є недоцільним.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд констатує, що укладена угода відповідає суспільним інтересам та узгодженому покаранню, а також загальним засадам призначення покарання, є співмірною та адекватною реакцією держави на вчинене обвинуваченою кримінальне правопорушення, виходячи з меж, встановлених санкцією частини 3 статті 369 КК України. Покладення відповідних обов\u0026rsquo;язків на обвинувачену та врахування відповідних фактів прокурором свідчить про наявність суспільного інтересу в укладенні цієї угоди.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦікаво, що після викриття обвинувачена визнала провину, повернула кошти й пішла на угоду зі слідством. Суд, зваживши на обставини, призначив 3 роки позбавлення волі умовно.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСуд вирішив затвердити угоду про визнання винуватості й призначити узгоджене сторонами покарання у виді\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eпозбавлення волі на строк 4 роки без конфіскації майна та звільнити від відбування покарання з іспитовим строком на 1 рік.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПосилання: \u003c/strong\u003e\u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/127432962\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/127432962\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-dots\"\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, практика ВАКС у справах із застосуванням статті 75 КК України демонструє, що суд не боїться використовувати інструменти, надані законом, навіть до корупційних злочинів. Але ключовими залишаються умови: добровільність, щире визнання вини, відшкодування шкоди й суспільна доцільність.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eІспитовий строк \u0026mdash; це не індульгенція, а тест на виправлення. І, як показують рішення, цей тест часто суворіший, ніж здається.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eНаступна добірка \u0026mdash; про те, коли ВАКС відмовив у затвердженні угоди. Бо відмова теж вчить.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":85,"url":"yarina-sidij","show_main":0,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/sidiy.jpg","name":"Ярина","surname":"Сидій","post":"Прокурорка Печерської окружної прокуратури міста Києва ","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/sayt-JustTalk_16.png","tags":[{"id":466,"name":"ВАКС"},{"id":487,"name":"правосуддя"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":550,"name":"САП"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":7,"url":"trial","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Судовий Розгляд","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[7]}]},{"id":890,"url":"chi-zaslugovuyut-atestovani-prokurori-na-obitsyanu-zarplatu","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1734547398,"date":"19.12.2024","views":3944,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/saĭt-JustTalk_13.jpg","mini_image":null,"name":"Чи заслуговують атестовані прокурори на обіцяну зарплату?","description":"\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eФормування сучасної прокуратури завершилося атестацією прокурорів протягом 2019\u0026ndash;2021 років, започаткованою на вимогу наших західних партнерів і проведеною за їхньої фінансової підтримки.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eГоловна ідея реформи прокуратури полягала в очищенні від \u0026laquo;недоброчесних\u0026raquo; прокурорів і прокурорів із низьким професійним рівнем і поступовому підвищенні заробітної плати до європейського рівня тим прокурорам, які довели свою доброчесність і високий професійний рівень. Це також мало забезпечити проходження за конкурсом нових прокурорів високого фахового рівня.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eВідповідно до Закону № 113-IX від 19 вересня 2019 року, яким було започатковано атестацію прокурорів, посадовий оклад прокурора окружної прокуратури у 2020 році становив 15 прожиткових мінімумів доходів громадян для працездатних осіб, з 2021 року \u0026mdash; 20, а з 2022 року \u0026mdash; 25. У 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб був 2\u0026nbsp;102 гривні. Таким чином, оклад прокурора окружної прокуратури після проходження ним атестації мав становити \u003c/span\u003e\u003cb\u003e31\u0026nbsp;530 гривень\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, що за офіційним курсом Національного банку України станом на 1 січня 2020 року відповідало понад 1\u0026nbsp;300 доларів США. Прокурори обласних прокуратур мали отримувати цей оклад, збільшений на коефіцієнт 1,2, а Офісу Генерального прокурора \u0026mdash; на 1,3.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eОднак, судячи з усього, ніхто не збирався насправді платити прокурорам такі оклади, оскільки на той час існувала норма в Прикінцевих та перехідних положеннях Бюджетного кодексу України, яка наділяла Кабінет Міністрів України правом регулювати заробітні плати прокурорів, незважаючи на наявність чітко визначеного рівня в профільному законі. Станом на 1 січня 2020 року існувало дві постанови Кабінету Міністрів України, які регулювали ці питання, \u0026mdash; № 505 для прокурорів, які не пройшли атестацію, і № 1155 \u0026mdash; для тих, хто вже її пройшов (на той час тільки прокурори Офісу Генерального прокурора).\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗгідно з постановою № 505 оклад прокурора прокуратури районного рівня становив \u003c/span\u003e\u003cb\u003e5\u0026nbsp;660 гривень\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, за постановою № 1155 \u0026mdash; \u003c/span\u003e\u003cb\u003e22\u0026nbsp;764 гривні.\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e Якщо порівняти ці оклади, то стає очевидно, що держава нерівномірно оцінювала роботу прокурорів, які пройшли атестацію, і тих, які її не пройшли. Різниця становила \u003c/span\u003e\u003cb\u003eбільш як чотири рази.\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e Це може свідчити про дискримінацію за ознакою проходження атестації, оскільки всі вони виконували одні й ті самі функції та мали однаковий статус.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eНезважаючи на це, впадає у вічі факт, що навіть збільшений згідно з постановою № 1155 оклад прокурора окружної прокуратури майже в 1,5 раза менший за визначений у Законі № 113-IX.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eУ березні 2020 року Конституційний Суд України ухвалив рішення, яким визнав вищезгадані положення Бюджетного кодексу України щодо наділення Кабінету Міністрів України повноваженням регулювати оплату праці прокурорів неконституційними. З цього часу підвищений оклад почали виплачувати прокурорам, які пройшли атестацію. А для тих прокурорів, що її не пройшли, оклад і надалі визначала постанова № 505, оскільки для цього існувала окрема норма в Законі № 113-IX, яку визнали неконституційною лише у вересні 2023 року. Таким чином, станом на березень 2020 року держава створила велику різницю в окладах прокурорів, що пройшли атестацію, і тих, які її не пройшли \u003c/span\u003e\u003cb\u003e(31\u0026nbsp;530 гривень і \u003c/b\u003e\u003cb\u003e5\u0026nbsp;660 гривень\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e), що знову ж таки є дискримінацією прокурорів обласних та окружних прокуратур, які на той час не пройшли атестацію, але продовжували виконувати такі ж функції, як і атестовані. Процес атестації затягнувся для прокурорів обласних прокуратур ще на пів року, а для окружних прокуратур \u0026mdash; на рік.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗ 2021 року всім атестованим прокурорам мали підняти базовий оклад із 15 до 20 прожиткових мінімумів, тобто збільшити фінансування на третину. Але держава в особі Міністерства фінансів України не збиралася цього робити й запровадила своє \u0026laquo;ноу-хау\u0026raquo; в проєкті державного бюджету на 2021 рік у вигляді окремого прожиткового мінімуму для прокурорів \u003c/span\u003e\u003cb\u003eрозміром 1\u0026nbsp;600 гривень\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, навіть\u003c/span\u003e\u003cb\u003e \u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eнижчого, ніж для осіб, які втратили працездатність. При цьому для всіх інших державних органів прожитковий мінімум залишився на рівні 2020 року розміром 2\u0026nbsp;102 гривні, зокрема й органів судової гілки влади, до складу якої входить прокуратура.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"center\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__banner style__banner-grey\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eТаким чином, передбаченого реформою органів прокуратури й обіцяного нашим західним партнерам підвищення заробітної плати прокурорам не відбулося.\u0026nbsp;\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eУ бюджет 2022 року, ще до початку повномасштабного вторгнення, заклали такий самий прожитковий мінімум для прокурорів \u0026mdash; 1\u0026nbsp;600 гривень, знову найменший серед усіх. При цьому для таких органів, як Національне антикорупційне бюро України та Національне агентство з питань запобігання корупції, застосовувався прожитковий мінімум загального розміру. У 2023 і 2024 роках це повторилося. Згодом обмеження щодо прожиткового мінімуму перестали діяти для працівників Державного бюро розслідувань. Наразі оперуповноважені та слідчі Державного бюро розслідувань отримують у середньому \u003c/span\u003e\u003cb\u003eвдвічі\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e \u003c/span\u003e\u003cb\u003eбільше, ніж прокурори, які здійснюють за ними нагляд.\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eРада прокурорів України 13 листопада 2023 року ухвалила рішення № 12-нзп-23\u003ca href=\"https://rpu.gp.gov.ua/ua/rishenya/vdiyalnist.html\"\u003e\u0026sup1;\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, яким констатувала, що прожитковий мінімум для прокурорів розміром 1\u0026nbsp;600 гривень у проєкті бюджету на 2024 рік є загрозою незалежності прокурорів. Попри це, 1\u0026nbsp;600 гривень як прожитковий мінімум для прокурорів усе ж було ухвалено, і він діє досі, порушуючи незалежність прокурорів.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eОтже, чотири роки поспіль держава утримує для прокурорів найнижчий розмір прожиткового мінімуму, що свідчить \u003c/span\u003e\u003cb\u003eпро їх дискримінацію\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e порівняно з іншими органами, такими як Національне агентство з питань запобігання корупції, Національне антикорупційне бюро України, Державне бюро розслідувань, і судами.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eУ проєкт бюджету на 2025 рік Кабінет Міністрів України заклав норму, яка прирівняла прожитковий мінімум для прокурорів до рівня суддів та інших органів, які фінансуються з бюджету, тобто до 2\u0026nbsp;102 гривень. При цьому прожитковий мінімум для Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань планується залишити на рівні 3\u0026nbsp;028 гривень.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eОднак через скандальну ситуацію навколо прокурорів з фейковою інвалідністю у двох областях, частина народних депутатів з опозиційних фракцій почала робити публічні заяви в медіа із цього приводу, начебто заробітні плати прокурорів зростають щороку, що насправді не так. Робоча група Верховної Ради України пропонувала повернути прокурорам найменший прожитковий мінімум розміром 1\u0026nbsp;600 гривень і на 2025 рік, попри те, що це, по суті, неконституційна норма. Очевидно, що вона не ознайомилася та не врахувала зауваження (висновки) Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України із цього питання до проєктів законів про державний бюджет на 2021\u0026ndash;2023 роки.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eНа засіданні бюджетного комітету Верховної Ради України 28 жовтня 2024 року було вирішено залишити розмір прожиткового мінімуму для прокурорів на рівні із суддями, як це заклав Кабінет Міністрів України в проєкті державного бюджету на 2025 рік.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eОднак 30 жовтня 2024 року під час першого читання проєкту державного бюджету на 2025 рік народний депутат із фракції \u0026laquo;Голос\u0026raquo; Цабаль В.\u0026nbsp;В. знову запропонував встановити прокурорам прожитковий мінімум розміром 1\u0026nbsp;600 гривень. При цьому він підтвердив, що цей прожитковий мінімум найнижчий серед усіх, у тому числі суддів і правоохоронців, і вважає, що потрібно його збільшити. Однак, оскільки існують \u0026laquo;фейкові\u0026raquo; пенсіонери / особи з інвалідністю у двох обласних прокуратурах, не можна піднімати прожитковий мінімум прокурорам, бо це збільшить виплати за \u0026laquo;фейковими\u0026raquo; пенсіями.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eТобто замість того, щоб вимагати якомога швидше розібратися, чи є факти \u0026laquo;фейкових\u0026raquo; пенсій за інвалідністю серед прокурорів, він безпідставно узалежнив узгодження прожиткового мінімуму для прокурорів до рівня суддів від виплат пенсій за інвалідністю. Водночас не було враховано інтереси тих прокурорів, які справді мають інвалідність.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eПроте під час голосування в першому читанні проєкту бюджету на 2025 рік Верховна Рада України знову підтримала неконституційну норму про прожитковий мінімум для прокурорів розміром 1\u0026nbsp;600 гривень.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eСлід наголосити, що, згідно з даними в мережі Інтернет, станом на 2021 рік в Україні мешкало понад 2,5 мільйони людей з інвалідністю, з яких понад 1,1 мільйона \u0026mdash; І та ІІ групи. Водночас наразі загальна кількість працездатного населення становить приблизно 12,5 мільйона осіб. Тобто кожен п\u0026rsquo;ятий може мати інвалідність. Ці дані, очевидно, народні депутати під час голосування не враховували.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eНадалі 19 листопада 2024 Верховна Рада України ухвалила в цілому законопроєкт про державний бюджет на 2025 рік із прожитковим мінімумом для прокурорів розміром 1\u0026nbsp;600 гривень. Таким чином, ця спірна норма діє п\u0026rsquo;ятий рік поспіль.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЦікаво, що більшість із тих, хто підтримав проєкт бюджету на 2025 рік, \u0026mdash; ті ж самі народні обранці, які голосували за Закон №\u0026nbsp;113-IX, тобто за встановлення з 2022 року для прокурорів базового окладу розміром 25 прожиткових мінімумів.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗавдяки такій \u0026laquo;продуманій\u0026raquo; державній політиці в прокуратурі зараз налічується близько 16,5 % вакантних посад, бо кваліфіковані кадри йдуть туди, де держава забезпечує належну заробітну плату та умови праці.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eНаприклад, прокурори, як і поліцейські, працюють в усіх районах нашої держави, однак на відміну від останніх, не отримують жодної доплати за роботу в прифронтових областях. Також досі на державному рівні не розв\u0026rsquo;язано питання забезпечення прокурорів службовим житлом, яке гарантоване законом. При цьому всі правоохоронці, зокрема й ті, що мають значно більші зарплати, можуть отримати пільговий кредит на придбання житла за програмою \u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026laquo;єОселя\u0026raquo;,\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e а прокурори \u0026mdash; ні.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eСьогодні перед державою постає актуальне завдання: системно переглянути свої підходи до формування заробітних плат суддів, прокурорів і правоохоронців; зробити їх відкритими й зрозумілими, а не залежними від наявності лобі в кожного окремого органу.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-dots\"\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026sup1; \u003ca href=\"https://rpu.gp.gov.ua/ua/rishenya/vdiyalnist.html\"\u003ehttps://rpu.gp.gov.ua/ua/rishenya/vdiyalnist.html\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":168,"url":"oleksij-klimenko","show_main":0,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/foto-klimenko-dlya-statti.jpg","name":"Олексій","surname":"Клименко","post":"прокурор","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/saĭt-JustTalk_13.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[]},{"id":798,"url":"vzaemovidnosini-yuristiv-ihnih-klientiv-i-suspilnoi-dumki","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1706542003,"date":"09.02.2024","views":1230,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/komanda_sayt-24.png","mini_image":null,"name":"Взаємовідносини юристів, їхніх клієнтів і суспільної думки","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦе текст про взаємовідносини юристів, їхніх клієнтів і суспільної думки в гучних справах. Він може бути нецікавим професіоналам у сфері захисту честі, гідності, ділової репутації, захисту персональних даних. Проте решта читачів може отримати уявлення про загальний набір інструментів для боротьби з поширенням недостовірної або небажаної інформації.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯ описую наявні механізми захисту репутації в публічних справах на основі власного досвіду та досвіду інших юристів / адвокатів, які здійснюють захист у кримінальному процесі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЦе незвичне для кримінальних адвокатів поле, проте в кримінальному процесі суспільна думка, яка працює проти підозрюваного чи обвинуваченого, може дуже дорого йому коштувати, наприклад свободи чи кар\u0026rsquo;єри. Тому доводиться виходити за межі КПК та КК України й основного кримінального процесу загалом і творчо підходити до проблеми.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНа жаль, юридичний інструментарій для захисту проти поширення інформації, що шкодить репутації, дорогий, складний і неповороткий, а ще може погіршити ситуацію (призвести до того, що недостовірну / компрометуючу / приватну інформацію дізнається ще більше людей; тези, викладені в позовах і скаргах, якщо їх розповсюдять у медіа недоброзичливці, можуть погіршити суспільну думку про клієнта, а не покращити її; до того часу, як юридичні інструменти спрацюють, проблема може стати неактуальною).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТому цей інструментарій варто поєднувати з допомогою професійних спеціалістів з комунікацій і в будь-якому випадку мати на увазі, що до того, що ви пишете / кажете, буде набагато більше уваги, ніж у звичайній справі. Вибачте за банальність, але все, що ви скажете, може бути використано проти вас.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУчасники процесу часто прагнуть використати увагу суспільства собі на користь і зробити свою справу публічною. Проте увага \u0026mdash; інструмент підступний, його можна як вдало застосувати, так і постраждати від нього.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eКористь від публічності в судовій справі: \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eсторони розраховують вплинути на суд. Це може бути цілком обґрунтований розрахунок або ілюзія, тому що професійний суддя здатен ігнорувати суспільну думку, якщо вона суперечить реальним обставинам справи (якщо хоче);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eсторони які знають, що їхня юридична позиція слабка, можуть намагатися вплинути на опонентів чи суд за допомогою суспільної думки для створення уявлення про обґрунтованість їхньої позиції;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eсторони розраховують, що завдяки публічності судді будуть їх чути і включаться в справу. Думаю, багато хто мав відчуття, що суд його не слухає. Учасникам резонансних справ це не загрожує: вони можуть бути певні, що суд щонайменше буде уважним до їхньої справи;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eіноді учасники справи припускають, що суд / слідчий / прокурор ухвалює ті чи інші рішення у зв\u0026rsquo;язку з неформальними домовленостями або корупцією. Іноді бувають припущення, що домовитися зі слідством чи судом намагається підозрюваний, обвинувачений, потерпілий. У такому випадку сторони вдаються до публічності, розраховуючи, що інші учасники не підуть на відверті порушення закону чи не ухвалять рішення, які не відповідають обставинам справи, побоюючись розголосу;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eчасто в кримінальному процесі публічний тиск \u0026mdash; спосіб спонукати орган правопорядку розслідувати справу або надати їй пріоритет, порівняно з іншими;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзацікавлені сторони можуть використовувати увагу до юридичного процесу в суді для просування своїх ідей / інтересів в інших сферах (наприклад, для обґрунтування потреби ухвалити закон).\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eШкода від публічності в судовій справі: \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eви можете опинитися на місці сторони, на яку тисне опонент, користуючись прихильністю суспільства (це може призвести до упередженості щодо вас в інших учасників процесу, суду, вплинути на показання свідків і взагалі бажання свідків давати показання, може вилитися в тиск керівництва, колег чи клієнтів, які виявляться більш чутливими до суспільної думки, ніж ви, а це своєю чергою призведе до змін у вашій юридичній стратегії в гіршу сторону);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eякщо ви опинилися на \u0026laquo;неправильному боці історії\u0026raquo;, суспільна думка може істотно зашкодити вашій репутації, незважаючи на результати юридичного процесу (байдуже, що вирішить суд, вас запам\u0026rsquo;ятають як корупціонера (убивцю, шахрая, можете продовжити цей перелік) / прокурора, який утискає чесний бізнес / залежного чи корумпованого суддю). Це вплине на взаємини з людьми, кар\u0026rsquo;єрний розвиток, завдасть шкоди бізнесу та стане на перешкоді в отриманні виборної посади.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЮридичними способами можливо захиститися, якщо медіа або учасники подій поширюють: \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eнедостовірну інформацію, яка шкодить честі, гідності чи діловій репутації (наприклад, сторона кримінального провадження поширює неправдиві твердження про обставини справи);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eнеповну / неточну інформацію про особу (наприклад, розповідають про обставини кримінального провадження, висвітлюючи позицію лише однієї сторони);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eперсональні дані (наприклад, поширюють копії особистих документів, анкетні дані, номери мобільного телефону та особисту адресу);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eінформацію про приватне життя (особисті відео, переписки);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eнезаконно використовують ім\u0026rsquo;я особи (наприклад, у новинах про притягнення до кримінальної відповідальності до вироку суду, утім, тут варто враховувати, що ця заборона майже не діє, тому що суперечить публічності судового процесу та свободі слова);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзаклики, що розпалюють ненависть;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eконфіденційну інформацію, різні види таємниць (медичну, банківську, державну тощо).\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eБезперечно, повним арсеналом засобів захисту в цьому випадку користуються приватні особи (наприклад, підозрювані та обвинувачені), так само як і максимальною свободою слова. Правоохоронці чи судді набагато менш захищені від нападів, що можна пояснити особливостями публічної служби. Окрім того, на них накладаються додаткові обмеження щодо етичності поведінки, дотримання презумпції невинуватості та принципу безсторонності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЗахист честі, гідності та ділової репутації \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eОсоба, якої стосується поширена інформація, може подати вимогу надати право на відповідь чи спростувати інформацію: відповідно до нового Закону \u0026laquo;Про медіа\u0026raquo; особа, яка вважає, що медіа поширило відомості про неї, які не відповідають дійсності (викладені неповно чи неточно) та принижують її честь, гідність чи ділову репутацію, має право вимагати спростування недостовірної інформації або реалізації права на відповідь. Така вимога має бути подана до медіа протягом 20 днів з дня поширення інформації.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eВимога має відповідати критеріям, детально описаним у законі. З власного досвіду звернення до \u003cem\u003eRadio NV\u003c/em\u003e з метою забезпечення права на відповідь клієнта (ідеться про поширення недостовірної інформації про розслідування НАБУ): медіа може відмовити в наданні такого права, якщо разом з вимогою не надано текст \u0026laquo;відповіді\u0026raquo; або ця відповідь перевищує за обсягом поширену інформацію.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eОсоба може вимагати припинити поширення недостовірної інформації / вилучити тираж книги чи газети, у яких така інформація поширена. Таке право передбачене Цивільним кодексом України.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЗвернутися до суду з позовом про захист честі, гідності, ділової репутації. Без попереднього врегулювання спору чи у випадку, якщо попередні два варіанти не спрацювали.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЦі підходи найбільш очевидні й традиційні, проте вони мають декілька мінусів: \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eМожна спричинити ефект Барбари Стрейзанд, зробивши небажану інформацію більш відомою, ніж вона була до того. Прикладом є спроба Віктора Медведчука \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://dejure.foundation/zakhyst-chesti-i-gidnosti-zagroza-svobodi-slova\"\u003eвилучити тираж\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e книги Вахтанга Кіпіані \u0026laquo;Справа Василя Стуса\u0026raquo;, де були описані його дії як адвоката Стуса. Заборона суду розповсюджувати вже надрукований тираж призвела до того, що книгу миттєво розкупили.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЦі процеси повільні. Поки ви отримаєте рішення суду, у якому вказано, що вас обмовили, інформація встигне завдати шкоди.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЄ багато нюансів, пов\u0026rsquo;язаних з поділом у законодавстві висловлювань на твердження про факти та оціночні судження. Визнати недостовірними та спростувати можна лише факти. Власні оцінки, критику, засоби виразності мови \u0026mdash; ні. Цим поділом можуть користуватися автори, оформлюючи свої матеріали таким чином, щоб обійти заборони й поширити інформацію, доказів якої вони не мають. Здебільшого інформацію, поширену в журналістських розслідуваннях про корупцію, визнають оціночними судженнями.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЯкщо ідеться про недобросовісні медіа, які заробляють на тому, що поширюють різну інформацію на замовлення, їхніх власників майже неможливо знайти / довести їх права на вебсайт, а опубліковані ними матеріали здебільшого анонімні. У такому випадку неможливо отримати спростування чи право на відповідь, тому що відсутній суб\u0026rsquo;єкт, до якого звертатися чи на якого скаржитися до суду. Власником вебсайту вважається особа, яка є володільцем облікового запису, і її зазвичай можна встановити через сервіс WHOIS. Проте в багатьох випадках в цій базі даних вказується не реальний власник, а сервісна компанія, яка надає послуги з реєстрації доменних імен.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЧасто виникає проблема з доведенням, що інформацію поширила конкретна особа (особливо якщо ідеться про висловлювання в соціальних мережах чи месенджерах). Прикладом є численні публікації в телеграм-каналі Андрія Портнова \u0026mdash; у позові до нього довелося б надати докази, що поширювачем є конкретна особа.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЗахист приватності \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eЗвернення до розповсюджувача з вимогою видалити інформацію, згоду на розповсюдження якої ви не надавали, або у випадку, якщо ви маєте право на заборону поширення такої інформації чи відкликання згоди на поширення (інформація, що містить подробиці особистого життя, відео та аудіо зроблене таємно, на приватній території або всупереч вашій забороні, інформація про притягнення вас до відповідальності до рішення суду).\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЗвернення до розповсюджувача з вимогою видалити персональні дані, припинити використовувати ваші персональні дані певним конкретним чином.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЗвернення до суду.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЗазвичай поширення персональних даних \u0026mdash; це те, за чим найбільш прискіпливо стежать медіа. Випадки, коли їх не затирають, доволі рідкісні, але трапляються. Прикладом є поширення в медіа \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://glavcom.ua/country/society/advokat-orhanizatoriv-pjanikh-vechirok-zarobiv-hroshi-na-zmi-jake-pokazalo-kopiju-povistki-do-ttsk-966035.html\"\u003eфото повістки\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e адвокату, який виступав захисником у кримінальному провадженні, з його персональними даними. Суд визнав дії медіа протиправними.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eМінуси: \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eІнформація зазвичай розходиться швидше, ніж ви встигаєте перешкоджати її розповсюдженню.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eМожна спровокувати ефект Барбари Стрейзанд.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eВ окремих випадках виникає суперечність між вашим правом на приватність і правом іншої особи отримувати / використовувати публічну інформацію, свободою слова, суспільним інтересом у поширенні певної інформації. Саме на це зазвичай посилаються медіа, відмовляючись видалити ту чи іншу інформацію. Прикладом може бути публікація інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, у якому містяться адреси реєстрації засновників компаній.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЯкщо медіа, що поширює інформацію, анонімне, то немає, до кого висунути вимогу.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eВикористання скарг до онлайн-платформ\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкщо стаття / допис про вас чи вашу справу суперечить правилам соціальної мережі, чату, пошукової платформи, то можна поскаржитися на неї/нього модератору (зазвичай це стосується конфіденційної / чутливої інформації, персональних даних, інтелектуальної власності без дозволу, мови ненависті). Скарга може бути ефективною, якщо ідеться про очевидні випадки. Приклад: поширення зображень голого тіла чи закликів когось убити / лінчувати тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eМінуси\u003c/strong\u003e:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eУ багатьох межових випадках (наприклад, поширення недостовірної інформації) скоріше за все не буде реакції.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЗвернення до професійних асоціацій журналістів\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВ Україні діє Комісія з журналістської етики \u0026mdash; орган саморегуляції роботи журналістів. Вона займається сприянням дотриманню професійних етичних стандартів і формуванню запиту суспільства на якісну журналістику.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКомісія може розглядати скарги на недотримання журналістами стандартів, викладених в Кодексі етики українського журналіста (це не нормативно-правовий акт, а документ, ухвалений спільнотою, який виконується добровільно). Закладені норми передбачають достатньо високі стандарти якості та безсторонності роботи журналістів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eКонстатація порушення правил журналістської етики може сприяти тому, що наступні матеріали про вас чи вашу справу будуть більш виважені та не відображатимуть думку лише однієї сторони.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПрикладом може бути \u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://cje.org.ua/complaints/shchodo-epizodu-podkastu-radio-nv-pro-spravu-aeroportu-boryspil/\"\u003eскарга\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e на випуск програми \u0026laquo;Секрети НАБУ\u0026raquo; \u003cem\u003eRadio NV\u003c/em\u003e. Подання такої скарги не допоможе, добитись видалення розповсюджувачем інформації, чи не призведе до її спростування, проте рішення Комісії може констатувати порушення журналістської етики у формуванні сюжету і його небезсторонність. З іншого боку, рішення не може зобов\u0026rsquo;язати медіа відреагувати на інші юридичні інструменти, наприклад вимогу видалити чи спростувати інформацію.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eМінуси: \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eВисновки Комісії важливі лише для медіа та журналістів, що справді цінують свою репутацію. Відверто брехливі твердження зазвичай поширює інша категорія осіб.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eКомісія довго розглядає справи, оскільки її мета \u0026mdash; не покарати когось, а викласти позицію, що має цінність для всієї спільноти, і підвищити загальний рівень.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eВрахування висновків \u0026mdash; справа добровільна.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЗвернення до керівництва органу, уповноваженого притягати особу до відповідальності\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003eЗа Законом \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; прокурора може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження у випадку втручання чи будь-якого іншого впливу прокурора в службову діяльність іншого прокурора, службових, посадових осіб, суддів, у тому числі шляхом публічних висловлювань стосовно їх рішень, дій чи бездіяльності, за відсутності при цьому ознак адміністративного чи кримінального правопорушення; поширення публічних висловлювань, які є порушенням презумпції невинуватості.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eПоліцейські зобов\u0026rsquo;язуються Дисциплінарним статутом утримуватися від висловлювань і дій, що порушують права людини або принижують честь і гідність людини.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eПрацівник НАБУ має нести дисциплінарну відповідальність за незаконне розголошення інформації з обмеженим доступом, яка стала відомою йому у зв\u0026rsquo;язку з виконанням його повноважень; публічне висловлювання, яке є порушенням презумпції невинуватості.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eМінуси: \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eМеханізми притягнення відповідальних осіб до дисциплінарної відповідальності з різних причин можуть бути неефективними внаслідок:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u0026ndash; небажання правоохоронного органу чи прокуратури погіршувати позицію своїх представників в суді по конкретній справі;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u0026ndash; несприйняття особою, що уповноважена на накладення дисциплінарного стягнення, певних висловлювань, як таких, що принижують честь та гідність/презумпцію невинуватості;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u0026ndash; конфлікт між нормою про заборону поширювати інформацію про притягнення особи до кримінальної відповідальності до вироку і необхідністю інформувати суспільство про діяльність державного органу, гласністю судового процесу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eКримінальна відповідальність\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНизка дій з розповсюдження інформації може бути кримінально караною (порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, розголошення державної таємниці).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eМінуси\u003c/strong\u003e:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eВ Україні дуже важко добитися розслідування подібної справи, а розслідування може тривати невиправдано довго, що робить цей механізм неефективним.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":126,"url":"olga-veretilnik","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/7c8d2ad9f7191815afbd0b7f4f0d943b.jpg","name":"Ольга","surname":"Веретільник","post":"адвокатка","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/komanda_sayt-24.png","tags":[{"id":464,"name":"адвокат"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":497,"name":"суддя"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[]},{"id":787,"url":"perejti-na-novij-riven-stijkosti-misiya-mozhliva--irina-gluschenkova--justconf2023","video":"IDvSh5wxlaI","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1704814410,"date":"09.01.2024","views":554,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/obkladinka_Irina.png","mini_image":null,"name":"Перейти на новий рівень стійкості. Місія можлива || Ірина Глущенкова || JustConf2023","description":"","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЗа словами \u0026laquo;система та інституції\u0026raquo; стають невидимими ті, хто виконують цю роботу \u0026mdash; люди професії, практики системи кримінальної юстиції. Поза увагою залишається й те, наскільки визначальною є їхня спроможність витримувати психоемоційне навантаження: не лише життя у війні, а й додатково \u0026mdash; постійна експозиція до надскладних і потенційно травмівних матеріалів й ситуацій, пов\u0026rsquo;язаних із розслідуванням міжнародних злочинів. Ця спроможність \u0026mdash; це психологічна стійкість/життєстійкість і саме про неї розповідала \u003cstrong\u003eІрина Глущенкова\u003c/strong\u003e, консультантка JustGroup, тренерка, фасилітаторка, під час \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e#JustConf2023\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026laquo;Ми не помічаємо, як ненормальність стала нормою. Ми не помічаємо, як наближаємося до межі психоемоційного навантаження, за якою складно робити добре навіть те, що є звичним; навіть те, що є цінним і важливим\u0026raquo;, \u0026mdash; наголошує спікерка.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003eУсі відео з виступами спікерів будуть опубліковані у списку відтворення: \u003ca href=\"https://cutt.ly/jwF58mrk\"\u003ehttps://cutt.ly/jwF58mrk\u003c/a\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: center;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003ca href=\"https://cutt.ly/jwF58mrk\"\u003e \u003c/a\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДякуємо за підтримку в проведенні події ПРООН в Україні, Антикорупційній ініціативі ЄС, Офісу Ради Європи в Україні, Програмі підтримки ОБСЄ для України, Проєкту ЄС \u0026laquo;Право-Justice\u0026raquo;, Офісу Генерального прокурора, Національному антикорупційному бюро України, Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, АО \u0026laquo;Назар Кульчицький та Партнери\u0026raquo; та юридичній компанії Miller.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/obkladinka_Irina.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":547,"name":"розслідування воєнних злочинів"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"themes":[]},{"id":788,"url":"chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--spartak-borisenko","video":"4PkOLDwGdJg","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1704814704,"date":"05.01.2024","views":702,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/spartak-borisenko.jpg","mini_image":null,"name":"Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Спартак Борисенко","description":"","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eХарківщина.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eОбстріли відбуваються на лінії розмежування, тому слідчі групи мають здійснювати огляд місць подій дуже швидко. Прокурори разом зі співробітниками ДСНС першими заходять на місця навіть без отримання інформації про розмінування. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eСпартак Борисенко,\u003c/strong\u003e в.о. начальника управління протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту Харківської обласної прокуратури, розповідає: \u0026laquo;Були випадки, коли російські військові навмисно, після приїзду співробітників ДСНС, слідчих, прокурорів, завдавали повторно удари в ту ж локацію\u0026raquo;. Звичайно, що робота в таких умовах дуже відображається на емоційному та психологічному стані. У відео Спартак розповідає про виклики, з якими працюють прокурори в Харківській області щодня, розслідуючи міжнародні злочини, вчинені військовими рф. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e____________ \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eУ 2023 році експертна команда JustGroup за підтримки Проєкту ЄС \u0026laquo;Право-Justice\u0026raquo; розробила системний підхід до розвитку психологічної стійкості людського капіталу в національній системі розслідування міжнародних злочинів. Цього року разом із Офісом Генерального прокурора та міжнародними партнерами ми продовжимо працювати над реалізацією розробленого підходу \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e#Just_Зміцнення\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eСпільно працюємо заради того, щоб підтримувати ефективність людей та команд, а також щоб турбота про людей стала частиною організаційної культури.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/spartak-borisenko.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":526,"name":"війна"},{"id":547,"name":"розслідування воєнних злочинів"},{"id":548,"name":"прокуратура"},{"id":552,"name":"збройний конфлікт"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]}],"themes":[]},{"id":785,"url":"chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--andrij-kovalenko","video":"5Xzp-QrU3_4","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1704375518,"date":"04.01.2024","views":550,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/andriy-kovalenko.jpg","mini_image":null,"name":"Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Андрій Коваленко","description":"","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eУ Херсонській області навантаження на 1 прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в справах про воєнні злочини, \u0026mdash; більше 2 000 кримінальних проваджень і близько 3 000 кримінальних правопорушень.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eУ цьому випуску \u003cstrong\u003eАндрій Коваленко,\u003c/strong\u003e начальник управління протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту Херсонської обласної прокуратури, розповідає про складні кейси, спілкування з потерпілими особами від воєнних злочинів, а також про умови, в яких працює він із командою.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eАндрій відзначає, що підтримкою для прокурорів є розуміння того, що вони приносять користь для нашої держави та людей.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eМи в \u003c/span\u003e\u003cspan\u003eJustGroup\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e прагнемо та працюємо над тим, щоб прокурори та слідчі мали професійну підтримку в розвитку психологічної стійкості і щоб турбота про людей стала частиною організаційної культури в системі кримінальної юстиції. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003e____________ \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eУ 2023 році експертна команда JustGroup за підтримки Проєкту ЄС \u0026laquo;Право-Justice\u0026raquo; розробила системний підхід до розвитку психологічної стійкості людського капіталу в національній системі розслідування міжнародних злочинів. Цього року разом із Офісом Генерального прокурора та міжнародними партнерами ми продовжимо працювати над реалізацією розробленого підходу \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e#Just_Зміцнення\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/andriy-kovalenko.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":547,"name":"розслідування воєнних злочинів"},{"id":552,"name":"збройний конфлікт"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]}],"themes":[]},{"id":784,"url":"chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--artem-shalata","video":"JKj_W-pOsbA","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1704374345,"date":"03.01.2024","views":600,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/artem-shalata.jpg","mini_image":null,"name":"Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Артем Шалата","description":"","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eПонад 30 000 кримінальних правопорушень, пов\u0026rsquo;язаних зі збройним конфліктом, зареєстровано в Донецькій області. 8 прокурорів обласної прокуратури розслідують їх за допомогою 5-ти колег з окружних прокуратур.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eУ відео \u003cstrong\u003eАртем Шалата\u003c/strong\u003e, начальник управління протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту Донецької обласної прокуратури, розповідає про виклики, з якими працює він і його команда, а також чому професійна робота з психологічною стійкістю у системі кримінальної юстиції та підтримка всередині команд надважлива зараз.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПро необхідність роботи з життєстійкістю прокурорів і слідчих також розповів \u003cstrong\u003eЮрій Бєлоусов\u003c/strong\u003e, начальник Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генпрокурора. Запрошуємо до перегляду: \u003ca href=\"https://youtu.be/DX41QomyPjA\"\u003ehttps://youtu.be/DX41QomyPjA \u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e____________\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ 2023 році експертна команда JustGroup за підтримки Проєкту ЄС \u0026laquo;Право-Justice\u0026raquo; розробила системний підхід до розвитку психологічної стійкості людського капіталу в національній системі розслідування міжнародних злочинів. Цього року разом із Офісом Генерального прокурора та міжнародними партнерами ми продовжимо працювати над реалізацією розробленого підходу #Just_Зміцнення. Спільно працюємо заради того, щоб підтримувати ефективність людей та команд, а також щоб турбота про людей стала частиною організаційної культури.\u0026nbsp;\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/artem-shalata.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":547,"name":"розслідування воєнних злочинів"},{"id":552,"name":"збройний конфлікт"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]}],"themes":[]},{"id":783,"url":"chomu-rozvitok-psihologichnoi-stijkosti-prokuroriv-vazhlivij--yurij-belousov","video":"DX41QomyPjA","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1704371947,"date":"02.01.2024","views":684,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/yuriy-bєlousov_1.jpg","mini_image":null,"name":"Чому розвиток психологічної стійкості прокурорів важливий? | Юрій Бєлоусов","description":"","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЛюдський капітал інфраструктури протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, є обмеженим відносно кількості кримінальних проваджень та кримінальних правопорушень. Прокурори та команди слідчих органів відчувають значне стресове навантаження з ймовірним ризиком виникнення емоційного виснаження та професійного вигорання. Враховуючи постійно зростаючу динаміку зареєстрованих міжнародних злочинів, а також кількість проваджень, у яких вони вже працюють, їхній робочий контекст залишатиметься складним і потенційно травмівним у найближчі роки.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЮрій Бєлоусов, начальник Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора, наголошує: \u0026laquo;Для того, щоб зберегти команду, яка розслідує злочини, пов\u0026rsquo;язані зі збройним конфліктом, та її ефективність, нам вкрай важливо, щоб люди могли об\u0026rsquo;єктивно оцінити контекст, свій стан і мали можливість із цим справлятися. Системна робота з психологічною стійкістю людей значно підсилить ефективність нашої роботи\u0026raquo;.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eПро виклики, з якими працюють прокурори й слідчі, а також про важливість роботи з життєстійкістю в системі кримінальної юстиції, дивіться у відео. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003e____________ \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eУ 2023 році експертна команда JustGroup за підтримки Проєкту ЄС \u0026laquo;Право-Justice\u0026raquo; розробила системний підхід до розвитку психологічної стійкості людського капіталу в національній системі розслідування міжнародних злочинів. Цього року разом із Офісом Генерального прокурора та міжнародними партнерами ми продовжимо працювати над реалізацією розробленого підходу \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e#Just_Зміцнення\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e. Спільно працюємо заради того, щоб підтримувати ефективність людей та команд, а також щоб турбота про людей стала частиною організаційної культури.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/yuriy-bєlousov_1.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":534,"name":"воєнні злочини"},{"id":552,"name":"збройний конфлікт"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]}],"themes":[]},{"id":755,"url":"standarti-rozsliduvannya-war-edition--vrazhennya-uchasnikiv-i-treneriv","video":"qNkB310yLo4","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1698433545,"date":"23.09.2023","views":1141,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/maxresdefault_2.jpg","mini_image":null,"name":"Стандарти розслідування: War Edition | Враження учасників і тренерів","description":"","text":"\u003cul\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЯк стандартизація може впливати на ефективність розслідування воєнних злочинів?\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЧи полегшують Стандарти взаємодію між прокурорами та слідчими?\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eУ чому особливість та цінність Стандартів? Відповіді на ці запитання знають майже 30 учасників навчальної програми \u0026laquo;Стандарти розслідування: War Edition\u0026raquo;. \u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eСвоїми враженнями про програму поділилися прокурори та слідчі, які успішно завершили три модулі, а також тренери.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eПереглядайте відео та стандартизуйтеся! \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"list-style-type: square;\"\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eСтандарти розслідування воєнних злочинів. \u003ca href=\"https://cutt.ly/Ewc9D3K4\"\u003eЗагальна частина.\u003c/a\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"text-align: justify;\"\u003eСтандарти розслідування воєнних злочинів. \u003ca href=\"https://cutt.ly/Cwc9Ff30\"\u003eНезаконне позбавлення волі та катування\u003c/a\u003e.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e______________\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНавчальна програма \u0026laquo;Стандарти розслідування: War Edition\u0026raquo; розроблена на базі освітньої платформи для практиків кримінальної юстиції #JustLearn, яка розвивається та підтримується JustGroup. Навчальна програма відбулася у партнерстві з організацією Truth Hounds та з Департаментом протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту Офісу Генерального прокурора. Підтримку в проведенні також надала програма \u0026laquo;Права людини та правосуддя\u0026raquo; Міжнародного фонду \u0026laquo;Відродження\u0026raquo;.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/maxresdefault_2.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":534,"name":"воєнні злочини"},{"id":547,"name":"розслідування воєнних злочинів"},{"id":552,"name":"збройний конфлікт"}],"categories":[{"id":36,"url":"just-learn","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustLearn","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[36]},{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":752,"url":"prokuror-gromadi-abo-ne-pokarannyam-edinim--roman-shpirka--justtalk-context","video":"uLVIk_Fu1FQ","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1698432164,"date":"01.09.2023","views":833,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/prokuror-gromadi.png","mini_image":null,"name":"Прокурор громади, або Не покаранням єдиним | Роман Шпирка | JustTalk Context","description":"","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eУ новому випуску ведуча \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e#JustTalk_Context\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e Олександра Яновська, спілкується з Романом Шпиркою, координатором проєкту \u0026laquo;Прокурор Громади\u0026raquo;, концепцію якого нещодавно підписав Генеральний прокурор Андрій Костін. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЯка місія прокурорів, що працюватимуть із громадами на місцях? Який досвід США та європейських країн? Як і коли будуть відбирати прокурорів для роботи над пілотним проєктом? З ким вони співпрацюватимуть?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eВідповіді на запитання у відео!\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003eПідготовка цього відео стала можливою завдяки щедрій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках проєкту \u0026laquo;Права людини в дії\u0026raquo;, який виконується Українською Гельсінською спілкою з прав людини.\u003c/div\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/prokuror-gromadi.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]}],"themes":[]},{"id":664,"url":"editorial-pokladennya-funktsii-sudovogo-kontrolyu-na-prokurora-yak-obgruntovuetsya-vidsutnist-obektivnoi-mozhlivosti-jogo-zdijsnennya","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1681373648,"date":"13.04.2023","views":4637,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/komanda_sayt-7.png","mini_image":null,"name":"EDITORIAL: Покладення функції судового контролю на прокурора: як обґрунтовується «відсутність об’єктивної можливості» його здійснення?","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eОсобливий режим досудового розслідування під час воєнного стану дозволяє керівнику відповідного органу прокуратури виконувати функції слідчого судді, насамперед здійснювати судовий контроль за дотриманням прав і свобод людини (ст. 615 КПК України). Для цього необхідно обґрунтувати \u0026laquo;відсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості\u0026raquo; виконати процесуальну дію (ухвалити рішення) в загальному порядку. Водночас прокурор \u0026ndash; це зацікавлена сторона провадження із завданням переслідувати та обвинувачувати. Складно уявити, що судовий контроль у такому випадку буде належним чином забезпечений. Навіть не тому, що прокурор буде свідомо воліти до порушень, а тому, що крізь призму своєї процесуальної ролі не зможе безсторонньо оцінити картину. Яким чином забезпечити правосуддя та які критерії \u0026laquo;об\u0026rsquo;єктивної неможливості\u0026raquo;?\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПЕРЕДІСТОРІЯ\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eУ 2014 році Законом України \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1631-18#Text\"\u003e№ 1631-VII\u003c/a\u003e \u0026laquo;Про внесення змін до КПК України щодо особливого режиму досудового розслідування в умовах воєнного, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної операції\u0026raquo; кодекс було доповнено Розділом ІХ-1 щодо особливостей досудового розслідування в умовах правового режиму \u003cu\u003eвоєнного стану\u003c/u\u003e, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції (АТО, пізніше \u0026ndash; ООС) у разі неможливості виконання у встановлені законом строки слідчим суддею повноважень. У такому випадку \u003cu\u003eповноваження слідчих суддів тимчасово передаються відповідним прокурорам\u003c/u\u003e, які набувають додаткових процесуальних прав, що полягають у здійсненні \u003cu\u003eсудового контролю за дотриманням прав і свобод людини під час кримінального провадження\u003c/u\u003e. Судовий контроль охоплює санкціонування окремих слідчих дій, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема запобіжних тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПідставами для здійснення прокурором функції судового контролю були: 1) наявність особливого правового режиму на території; 2) \u003cu\u003eнеможливість виконання у встановлені законом строки слідчим суддею повноважень\u003c/u\u003e (ч. 1 ст. 615 КПК України в редакції, чинній станом на 22 серпня 2014 року).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВажливість таких змін також обґрунтовувалася практичною неможливістю своєчасного виконання формально-обов\u0026rsquo;язкових процесуальних дій у військово-польових умовах. У процесі \u003cu\u003eактивізації бойових дій не виключені випадки відсутності фізичної можливості доставити затриману особу до суду для розгляду клопотання про обрання стосовно неї запобіжного заходу\u003c/u\u003e (ст. 211 КПК України), що може призвести до звільнення від кримінальної відповідальності осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eПІСЛЯ ПОВНОМАСШТАБНОГО ВТОРГНЕННЯ\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПісля повномасштабного вторгнення збройних сил російської федерації 24 лютого 2022 року питання здійснення правосуддя постало перед усією системою правопорядку. Неможливість фізично здійснювати правосуддя торкнулася багатьох судів, а навантаження на систему правосуддя в частині судового контролю суттєво зросло у зв\u0026rsquo;язку з потребою протидії колабораційній, диверсійній, підривній діяльності, запобігання масовому вчиненню майнових злочинів на територіях, звідки було евакуйовано / виїхало населення тощо. \u003cu\u003eНавесні-влітку 2022 року було ухвалено низку змін\u003c/u\u003e до кримінального та кримінального процесуального законодавства, які детально врегулювали питання особливого режиму досудового розслідування та судового розгляду в умовах воєнного стану.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗокрема, було ухвалено низку змін до Розділу ІХ-1 КПК України \u0026ndash; Законом \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2111-20#n7\"\u003e№ 2111-ІХ\u003c/a\u003e від 3 березня 2022 року; Законом \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2125-20#n6\"\u003e№ 2125-ІХ\u003c/a\u003e від 15 березня 2022 року; \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2137-20#n78\"\u003eЗаконом № 2137-ІХ\u003c/a\u003e від 15 березня 2022 року; \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2201-20#n45\"\u003eЗаконом № 2201-ІХ\u003c/a\u003e від 14 квітня 2022 року; Законом \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2462-20#n61\"\u003e№ 2462-ІХ\u003c/a\u003e від 27 липня 2022 року. Ними як суттєво розширено обсяг правового регулювання ст. 615 КПК України, так і доповнено Розділ ІХ-1 новими статтями, що надає йому більшої системності та права називатися справді \u003cu\u003eособливим режимом здійснення досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану.\u003c/u\u003e Деякі процесуальні гарантії для підозрюваного / обвинувачення не один раз змінювалися, наприклад збільшився граничний строк затримання, протягом якого особа має постати перед слідчим суддею / судом.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЩо стосується функції судового контролю, то формулювання \u0026laquo;неможливість виконання у встановлені строки слідчим суддею повноважень\u0026raquo; поступово змінювалося на \u0026laquo;відсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості виконання \u003cem\u003eу встановлені законом строки\u003c/em\u003e слідчим суддею повноважень\u0026raquo; (15 березня) і врешті \u0026laquo;відсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості виконання слідчим суддею повноважень, передбачених відповідними статтями КПК України\u0026raquo; (чинна редакція, з 1 травня 2022 року).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЧинна редакція КПК України відносить до повноважень керівника відповідного органу прокуратури, що здійснює судовий контроль, лише повноваження, передбачені статтями 140 (привід), 163, 164 (тимчасовий доступ до речей і документів), 170, 173 (арешт майна), 206 (загальні обов\u0026rsquo;язки щодо захисту прав людини), 219 (строки досудового розслідування), 232 (допит, впізнання у режимі відеоконференції), 233, 234, 235 (санкціонування обшуку), 245\u0026ndash;248 (санкціонування певних видів експертиз), 250 (НСРД) і 294 (продовження строків досудового розслідування) КПК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПри цьому \u003cu\u003eдо 25 серпня 2022 року\u003c/u\u003e керівник відповідного органу прокуратури мав повноваження щодо \u003cu\u003eобрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою\u003c/u\u003e на строк до 30 діб до осіб, які підозрюються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109\u0026ndash;115, 121, 127, 146, 146-1, 147, 152\u0026ndash;156-1, 185, 186, 187, 189\u0026ndash;191, 201, 255\u0026ndash;255-2, 258\u0026ndash;258-5, 260\u0026ndash;263-1, 294, 348, 349, 365, 377\u0026ndash;379, 402\u0026ndash;444 Кримінального кодексу України, а у виняткових випадках також у вчиненні інших тяжких чи особливо тяжких злочинів, якщо затримка в обранні запобіжного заходу може призвести до втрати слідів кримінального правопорушення чи втечі особи, яка підозрюється у вчиненні такого злочину. Водночас станом на сьогодні \u003cu\u003eзалишилися повноваження з продовження строку запобіжного заходу\u003c/u\u003e, тож вплив на винятковий запобіжний захід (тримання під вартою) лишається. Причому це повноваження наявне незалежно від того, який суб\u0026rsquo;єкт (слідчий суддя чи керівник органу прокуратури) ухвалював первісне рішення про обрання запобіжного заходу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cu\u003eПро такі рішення прокурор за першої можливості повідомляє прокурора вищого рівня, а також суд\u003c/u\u003e, надаючи копії відповідних документів не пізніше ніж за 10 днів з дня повідомлення (ч. 3 ст. 615 КПК України). Оскільки ані форма, ані зміст такого повідомлення не визначені, то можна вважати, що воно здійснюється в довільній формі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\u0026laquo;\u003cem\u003eЩо має робити слідчий суддя та чи повинен він проявляти певну активність при отриманні цих копій рішень? З огляду на ст. 615 КПК України законодавець не зобов\u0026rsquo;язує слідчого суддю вчиняти процесуальні дії. Таким чином, законодавець вимагає формування так званого контрольного провадження у слідчого судді, який у разі подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора міг би, по-перше, бачити загальну картину щодо того, які рішення приймав прокурор, а по-друге, ухвалювати рішення за результатами розгляду скарги, яка до нього надійшла\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eСергій Фомін, суддя Верховного Суду\u003c/strong\u003e\u003ca href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"\u003e\u003csup\u003e[1]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e\u003cstrong\u003e.\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003eТож передбачений обов\u0026rsquo;язок \u003cem\u003e\u0026laquo;не має продовження в КПК України. Тобто із норми не випливає, що у такій ситуації після повідомлення прокурор вищого рівня та слідчий суддя мають здійснити постперевірку чи прийняти якісь рішення\u0026raquo;\u003c/em\u003e, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eадвокатка\u003c/strong\u003e, \u003cstrong\u003eнауковиця Ірина Гловюк\u003c/strong\u003e\u003ca href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"\u003e\u003csup\u003e[2]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТаким чином, ця норма має лише інформативний характер. Хоча направду подібні дії мали б тягнути за собою певні юридичні наслідки, тоді необхідність такого повідомлення була б виправдана з позиції захисту прав і свобод людини. У такому випадку виникає небезпека упередженості та зловживання повноваженнями відповідним керівником органу прокуратури. \u003cem\u003e\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;\u003c/em\u003e\u003cem\u003eМожливо, варто було запровадити процедуру подальшого підтвердження слідчим суддею правомірності такого рішення за першої можливості або після припинення чи скасування воєнного стану\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eНірмал Вішевник\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003e, адвокат\u003c/strong\u003e\u003ca href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"\u003e\u003csup\u003e[3]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;\u003c/em\u003e\u003cem\u003eДля того, щоб забезпечити судовий контроль за ухваленими прокурором у порядку статті 615 КПК України рішеннями, має бути реєстр таких рішень. Чи ведеться такий реєстр? Певно, що ні. Тому слідчий суддя, повертаючись до своїх повноважень на території, де не могло здійснюватися правосуддя, просто не може дізнатися про те, що такі рішення ухвалювалися. Очевидно, що прокурор мав би прийти до суду з таким реєстром і сам заявити про це. Це могло б забезпечити подальший судовий контроль\u0026raquo;, \u003c/em\u003e\u0026ndash; \u003cstrong\u003eВіра Михайленко, суддя Вищого антикорупційного суду, голова суду\u003ca href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"\u003e\u003csup\u003e[4]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e\u003cem\u003e.\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОтже, чинний КПК України для \u003cu\u003eвиконання керівником органу прокуратури функції судового контролю\u003c/u\u003e в межах особливого режиму досудового розслідування та судового розгляду передбачає наявність таких умов:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eправовий режим воєнного стану;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eвідсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості виконання слідчим суддею повноважень, передбачених відповідними статтями КПК України;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eнаявність клопотання прокурора або клопотання слідчого за погодженням з прокурором;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e4\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eвинесена керівником органу прокуратури постанова, яка має містити обґрунтування правомірності здійснення ним повноважень слідчого судді (абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 615 КПК України).\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЩО ТАКЕ \u0026laquo;ВІДСУТНІСТЬ ОБ\u0026rsquo;ЄКТИВНОЇ МОЖЛИВОСТІ\u0026raquo;?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eПоняття \u0026laquo;відсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості\u0026raquo; є відкритим текстом норми права, тобто вона не визначена текстуально, проте визначається правозастосовником у кожному конкретному випадку залежно від обставин. Простішими словами, це оцінне (оціночне) поняття на кшталт понять \u0026laquo;розумні строки\u0026raquo; чи \u0026laquo;обґрунтована підозра\u0026raquo;.\u003cem\u003e \u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;Жодного прикладу такої неможливості не наведено, та й надати такий перелік неможливо. У доктрині слушно зазначається, що об\u0026rsquo;єктивна неможливість є питанням фактів та встановлюється у кожному конкретному провадженні з урахуванням воєнних дій\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eнауковець\u003c/strong\u003e \u003cstrong\u003eМихайло Тішин\u003c/strong\u003e\u003ca href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"\u003e\u003csup\u003e[5]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;\u003c/em\u003e\u003cem\u003eЦе ж не тільки про окупацію, а й про відключення світла й неможливість працювати суду. Правда, це вже проблеми внутрішнього розпорядку суду, що неможливо запустити систему фіксації, усю електроніку тощо. Можна ж уявити, що \u0026laquo;по-старому\u0026raquo; при світлі свічки суддя ухвалює рішення щодо особи, яка стоїть перед ним. У цьому суть судового контролю, а не в технічній фіксації в повному обсязі\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eАркадій Бущенко, суддя Верховного Суду\u003c/strong\u003e\u003ca href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"\u003e\u003csup\u003e[6]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОскільки наразі немає судової практики у вигляді правових позицій Верховного Суду чи рішень Європейського суду з прав людини з цього питання (квазіпрецедентних форм права), ніхто не може чітко відповісти, у чому саме полягає об\u0026rsquo;єктивна неможливість. Водночас очевидно, що мова йде про пристосування до надзвичайних обставин задля забезпечення можливості здійснення правосуддя в умовах, що унеможливлюють функціонування судів на конкретній території. Причиною цього може бути як окупація, близькість до зони бойових дій, так і фізична непридатність приміщень, неповернення суддів з евакуації після деокупації територій тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТакож об\u0026rsquo;єктивна неможливість виконання слідчим суддею повноважень може бути пов\u0026rsquo;язана не тільки безпосередньо з воєнними діями: вона може виникнути через організацію роботи суду, комендантську годину, місце зберігання матеріалів досудового розслідування тощо. Кожна конкретна ситуація обґрунтовується керівником відповідного органу прокуратури в постанові.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДо того ж варто спиратися на загальні засади (принципи) кримінального провадження. Так, відповідно до ст. 7 КПК України \u003cu\u003eзміст і форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження з урахуванням особливостей\u003c/u\u003e здійснення кримінального провадження, визначених розділом IХ-1 \u0026laquo;Особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану\u0026raquo; цього кодексу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\u0026laquo;\u003cem\u003eУ кожному конкретному випадку предметом доказування в суді та оцінки судом має бути те, чи справді не було об\u0026rsquo;єктивної можливості, наприклад, звернутися до слідчого судді за ухвалою про застосування запобіжного заходу, проведення обшуку. Під час застосування положень ст. 615 КПК України слідчий, прокурор обов\u0026rsquo;язково мають зазначати у відповідних документах (постановах, клопотаннях), чому немає об\u0026rsquo;єктивної можливості дотриматися стандартного порядку проведення процесуальних дій\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eОлександра Яновська, суддя Верховного Суду\u003c/strong\u003e\u003ca href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"\u003e\u003csup\u003e[7]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e\u003cstrong\u003e.\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВідсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості здійснювати повноваження може обґрунтовуватися будь-якими джерелами, зокрема документами, зі змісту яких зрозуміло, що слідчий суддя не має можливості здійснювати судовий контроль \u003cu\u003eстаном на момент ухвалення рішення\u003c/u\u003e (а не в умовах воєнного стану взагалі). Такими джерелами інформації можуть бути довідки суду, документи Державної судової адміністрації України, розпорядження про зміну територіальної підсудності тощо, а також загальновідомі факти про перебіг воєнних дій на конкретній території, де здійснюється правосуддя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u0026laquo;\u003cem\u003eОсобливо складна ситуація зараз з прокурорами, яких почали переслідувати в порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності. Мабуть, прокурору треба в цьому випадку звернутися за підтвердженням до суду або ДСА і чітко ставити питання про період, коли ухвалювалися рішення, чи працював суд, чи були представники апарату, чи була можливість подати клопотання тощо.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eЯк на мене, ситуація не така однозначна з позицією ЄСПЛ. Бо об\u0026rsquo;єктивно існують непідконтрольні території, об\u0026rsquo;єктивно спливають строки, об\u0026rsquo;єктивно треба розв\u0026rsquo;язувати питання тримання під вартою. Тож законодавець сконструював ст. 615 КПК України, надавши ці повноваження прокурору (згодом \u0026ndash; керівнику прокуратури), \u0026ndash; це не найгірший вихід з ситуації, адже могло бути гірше, наприклад автоматичне продовження, яке уже визнавалося неконституційним.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eЦікавим є рішення \u0026laquo;Шиссер проти Швейцарії\u0026raquo; (Schiesser v. Switzerland), \u0026sect; 29 \u0026ndash; словосполучення \u0026laquo;компетентний судовий орган\u0026raquo; має те саме значення, що і \u0026laquo;суддя або інша посадова особа, якій закон надає право здійснювати судову владу\u0026raquo; в ч. 3 ст. 5 Конвенції. У ньому ЄСПЛ демонструє, що не є \u0026laquo;вежею зі слонової кістки\u0026raquo;, що він може врахувати мотиви законодавця, зрозуміти їх. У цьому рішенні\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eсуд сказав, що в певних випадках прокурор може бути судом у розумінні Конвенції, але прокурор має ще й виконувати функції судді \u0026ndash; аналізувати клопотання, ризики, обґрунтованість тощо. Чи робить це прокурор? Чи видно це з ухваленого рішення? Навряд чи.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eНу і, як завжди, проблема зі ст. 29 Конституції \u0026ndash; відступ від неї неможливий навіть в умовах воєнного стану. Від ст. 5 ЄКПЛ \u0026ndash; можна, від ст. 29 Конституції України \u0026ndash; у жодному разі. Це особливість нашої Конституції, з якою завжди необхідно рахуватися\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eКостянтин Шалота, суддя Корольовського районного суду м. Житомира\u003ca href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"\u003e\u003csup\u003e[8]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЯКІ ПРОБЛЕМИ У ЗВ\u0026rsquo;ЯЗКУ З ЦИМ ВИНИКАЮТЬ НА ПРАКТИЦІ?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯк уже зазначалося, мета відступу від загального порядку здійснення досудового розслідування та судового розгляду, передбаченого ст. 615 КПК України, полягає в забезпеченні правосуддя на тих територіях і в тих умовах, де через відсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості слідчим суддею, судом здійснювати свої повноваження це зробити неможливо. У подальшому обговоренні ймовірних наслідків порушення особливого режиму розслідування й розгляду, передбаченого Розділом ІХ-1 КПК України, \u003cu\u003eварто завжди тримати в голові думку, що ми обираємо між відсутністю судового контролю за дотриманням прав і свобод людини взагалі та механізмом його часткового забезпечення силами офіцерів правосуддя \u0026ndash; прокурорів.\u003c/u\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТому залишилося відповісти на два питання: 1) \u003cem\u003eякі практичні наслідки перекладення на прокурора функції судового контролю\u003c/em\u003e; 2) \u003cem\u003eяким чином забезпечити правосуддя у випадку, якщо судовий контроль не може здійснювати слідчий суддя, суд з об\u0026rsquo;єктивних причин\u003c/em\u003e (власне, які пропозиції до зміни ситуації, що склалася).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eСтосовно практичних наслідків, то якість \u0026laquo;судового контролю\u0026raquo; за дотриманням прав і свобод людини в кримінальному провадженні, що здійснюється прокурором, прямо впливає на забезпечення прав підозрюваного / обвинуваченого. Насамперед мова йде про процесуальні гарантії, передбачені \u003cu\u003eправом на свободу й особисту недоторканність\u003c/u\u003e (санкціонування продовження запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою), \u003cu\u003eправо на власність\u003c/u\u003e (санкціонування тимчасового доступу до речей і документів), \u003cu\u003eправо на повагу до приватного та сімейного життя (приватність)\u003c/u\u003e (санкціонування обшуку) тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗа таких умов єдиною гарантією законності та обґрунтованості рішень, ухвалених у межах особливого режиму досудового розслідування, залишається судове \u003cu\u003eоцінювання правомірності застосування положень ст. 615 КПК України за результатами судового розгляду\u003c/u\u003e кримінального провадження при оцінюванні доказів у нарадчій кімнаті під час ухвалення судового рішення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНаслідком порушення цих прав і свобод людини (процесуальних гарантій) може бути визнання доказів недопустимими (ст. 86, 87 КПК України). Проте це не відбувається автоматично в кожному випадку необґрунтованості постанови про виконання керівником відповідного органу прокуратури функцій слідчого судді, суду. Як зазначає Верховний Суд у своїй правовій позиції щодо допустимості доказів, \u0026laquo;\u003cem\u003e\u0026hellip;[Суд] повинен у межах доводів сторін перевірити, чи призвів спосіб призначення експертизи до порушення тих чи інших прав і свобод людини, передбачених Конвенцією та/або Конституцією України. У разі визнання доказів недопустимими суд має вмотивувати свої висновки про істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, зазначивши, які саме й чиї права і свободи було порушено і в чому це виражалося\u003c/em\u003e\u0026raquo;\u003ca href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"\u003e\u003csup\u003e[9]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;Щодо практичних наслідків, то питання допустимості може бути розв\u0026rsquo;язане пізніше під час судового розгляду. Напевне, усі будуть чекати на рішення Верховного Суду, щоб визначитися з тим, як правильно все ж таки було це робити. А що до цього робити слідчому судді, коли він отримав ці матеріали з рішеннями прокурора? Або судді під час судового розгляду? Чи має це бути ініціативна перевірка судом, щоб пересвідчитися, що в певний період чинності редакції статті 615 КПК України слідчий суддя не міг здійснювати свої повноваження? Або це питання має розв\u0026rsquo;язуватися в межах змагальності, якщо його порушує сторона захисту? Багато питань залишаються відкритими\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eВіра Михайленко, суддя Вищого антикорупційного суду, голова суду\u003ca href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"\u003e\u003csup\u003e[10]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОскільки аналогічні до \u0026laquo;відсутності об\u0026rsquo;єктивної можливості\u0026raquo; положення діють з 2014 року (див. вище), то можна навести приклади судової практики з цього питання. Наприклад, визнання доказів недопустимими у зв\u0026rsquo;язку з необґрунтованістю дій прокурора під час санкціонування НСРД (2017 рік, Донецька область): \u003cem\u003e\u0026laquo;Стаття 615 КПК України передбачає виконання прокурором повноважень слідчого судді, встановлених ст. ст. 247, 248 КПК України, на місцевості (адміністративній території), на якій проводиться антитерористична операція, лише у разі неможливості виконання у встановлені законом строки таких повноважень самим слідчим суддею. У вищенаведених постановах про проведення НСРД \u003cu\u003eпрокурором не зазначається, у чому, на його думку, полягала неможливість виконання у встановлені законом строки слідчим суддею\u003c/u\u003e Апеляційного суду Донецької області повноважень з розгляду клопотань про проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Інша зазначена у постановах підстава як \u0026laquo;необхідність оперативного встановлення обставин справи\u0026raquo; ні в якому разі не надає прокурору законного права на виконання повноважень слідчого судді. Положеннями ст. 250 КПК України прокурор також не скористався. \u0026hellip;На виконання вказаного Закону головою ВССУ видане розпорядження від 02.09.2014 року № 2710/38-14 \u0026laquo;Про визначення територіальної підсудності справ\u0026raquo;, згідно якому розгляд кримінальних проваджень, підсудних Апеляційному суду Донецької області (м. Донецьк), здійснюється Апеляційним судом Запорізької області. \u0026hellip;Таким чином, на момент винесення прокурором постанов про проведення НСРД від 15\u0026ndash;18 березня 2015 року розгляд клопотань у порядку ст. ст. 247, 248 КПК України \u003cu\u003eоб\u0026rsquo;єктивно міг бути забезпечений слідчими суддями Апеляційного суду Запорізької області у встановлені законом строки\u003c/u\u003e.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003e\u0026hellip;\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eУ наведених постановах прокурора про проведення НСРД прямо зазначено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_52 є працівниками правоохоронних органів. Суд вважає, що з огляду на вказане прокурор у кримінальному провадженні не мав права та підстав перебирати на себе повноваження слідчого судді апеляційного суду з приводу надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а отже, такі його рішення є незаконними. Суд вважає, що в даному випадку слідчі або прокурор мали б звернутися для отримання дозволу на проведення НСРД до слідчого судді Апеляційного суду Запорізької області або Апеляційного суду Донецької області (м. Маріуполь) або Апеляційного суду Дніпропетровської області як найбільш наближеного до апеляційного суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування\u0026raquo;\u003ca href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"\u003e\u003csup\u003e\u003cstrong\u003e[11]\u003c/strong\u003e\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003eЯКИМ ЧИНОМ ВСЕ-ТАКИ ЗДІЙСНЮВАТИ ПРАВОСУДДЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ В ТАКИХ ВИПАДКАХ?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__quotes-line\"\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u0026laquo;\u003cem\u003eПоряд з делегуванням цих функцій у прокуратурі не відбулося інституційних реформ, які б наблизили її до судової влади. Тобто тут мова йде більше про виконавчу владу, яка розглядає клопотання, і ЄСПЛ визнав би це порушенням прав людини. Водночас у нас є дерогація договору, але сам ЄСПЛ зазвичай скептично ставиться до таких дерогацій \u0026ndash; чи не підриває вона зміст Конвенції? А чи справді ситуація в країні така, що виправдовує такий відступ? У перші місяці війни це було виправдано, але що довше тривають надзвичайні обставини, то більше вони стають умовами звичайного життя, то більше все це буде предметом прискіпливого контролю з боку ЄСПЛ, який розглядатиме такі скарги проти України.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eДо того ж, на мій погляд, ми порушуємо гарантії, передбачені ст. 29 Конституції України, ст. 5 Конвенції про захист прав і свобод людини, \u0026ndash; право на свободу та особисту недоторканність\u003c/em\u003e\u0026raquo;, \u0026ndash; \u003cstrong\u003eАркадій Бущенко, суддя Верховного Суду\u003ca href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"\u003e\u003csup\u003e[12]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eВ умовах відсутності об\u0026rsquo;єктивної можливості слідчого судді, суду здійснювати судовий контроль за дотриманням прав і свобод людини в кримінальному провадженні, що зумовлено воєнним станом (фактичною небезпекою для життя і здоров\u0026rsquo;я на певній території у зв\u0026rsquo;язку з воєнними діями або неможливістю функціонування суду з цих причин), постає питання про те, на кого може бути покладена ця функція.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eОчевидно, що \u003cu\u003eпрокурор як офіцер правосуддя\u003c/u\u003e (прокуратура з 2 червня 2016 року прямо віднесена Конституцією України до системи правосуддя, отже, є її частиною (елементом), проте не органом правосуддя) є найбільш наближеним до суду: 1) за кваліфікацією (юридичною підготовкою); 2) за рівнем незалежності (процесуальна незалежність, самоврядність професії тощо); 3) учасником кримінального провадження, до повноважень якого віднесено право на звернення до суду з клопотаннями про втручання в реалізацію прав і свобод людини (заходи забезпечення кримінального провадження), має тимчасово брати на себе такі функції, де виникає відповідна потреба.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eБезперечно, постає питання про неупередженість його оцінок щодо можливості втручання в права і свободи людини для здійснення слідчих і процесуальних дій, а \u003cu\u003eроль прокурора як публічного обвинувача наперед визначає обвинувальний ухил щодо дій і оцінок прокурора в кримінальному провадженні\u003c/u\u003e. Водночас, як уже зазначалося, ми маємо вибір між здійсненням судового контролю прокурором і нездійсненням його взагалі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДоцільно було б застосувати для такого випадку \u003cu\u003eвідому юридичну максиму \u0026laquo;\u003c/u\u003e\u003cu\u003ej\u003c/u\u003e\u003cu\u003eustice delayed is justice denied\u0026raquo; (відкладене правосуддя \u0026ndash; це відмова в правосудді). Те саме стосується і судового контролю\u003c/u\u003e \u0026ndash; його неможливо здійснити потім, на безпечній території чи в безпечних умовах, тому що втручання в права і свободи громадян зазвичай відбувається з нагальною законною метою, продиктованою інтересами кримінального переслідування. Здійснення такого втручання \u0026ndash; це завжди віднаходження правильного балансу між необхідністю переслідування і притягнення винних осіб до відповідальності та реалізацією людиною своїх прав і свобод. \u003cu\u003eМожливо, і простіше було б скасувати будь-яке правосуддя на територіях, де не може належним чином функціонувати суд, проте це видається несправедливим\u003c/u\u003e з багатьох міркувань. Насамперед тому, що система правосуддя може знайти компромісний варіант, у якому зі збереженням процесуальних гарантій судовий контроль забезпечуватиметься прокурором, а не слідчим суддею, судом.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eТаким чином, питання радше полягає в тому, який запобіжник від зловживань може бути використаний у цьому випадку. Власне, законодавець уже його встановив \u0026ndash; \u003cu\u003eнеобхідність обґрунтувати відсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості виконання повноважень суддею\u003c/u\u003e, що породжує потребу перебирання цієї функції прокурором. Надалі, під час розгляду справи по суті доказів, зібраних у межах слідчих і процесуальних дій, санкціонованих прокурором, можна оцінювати в кожному конкретному випадку, чи справді така необхідність була, чи можливо було звернутися до суду.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНеобґрунтованість такого втручання подекуди може мати наслідком визнання доказів недопустимими у зв\u0026rsquo;язку з істотними порушеннями прав і свобод людини. Але частіше це питання професійності, компетентності, неупередженості прокурора. Наприклад, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів притягнула до відповідальності прокурора, який застосовував положення ч. 2 ст. 615 КПК України на території м. Києва у травні 2022 року, посилаючись на неможливість функціонування суду (рішення № 202дп-22)\u003ca href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"\u003e\u003csup\u003e[13]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e. Водночас коли мова йшла про перші дні квітня 2022 року, коли м. Київ лише звільнили від оточення, то комісія вирішила, що посилання на відсутність об\u0026rsquo;єктивної можливості виправдане, і закрила провадження щодо прокурора (рішення № 41дп-23)\u003ca href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"\u003e\u003csup\u003e[14]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЗвісно, прокурору складно одночасно бути і представником сторони обвинувачення, і незалежним арбітром у цьому випадку, проте \u003cu\u003eкраще санкціонування таких дій прокурором, аніж несанкціонування взагалі (відсутність судового контролю) чи нездійснення кримінального переслідування взагалі (відмова в правосудді для потерпілих від кримінальних правопорушень і суспільства загалом)\u003c/u\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eАле також \u003cu\u003eне варто виключати пропозиції щодо постсудового контролю\u003c/u\u003e з боку слідчого судді, суду \u0026ndash; подальше підтвердження слідчим суддею, судом правомірності ухваленого рішення за першої ж можливості або після припинення / скасування воєнного стану. З огляду на середній строк досудового розслідування в кримінальних провадженнях часовий проміжок між випадком перебирання прокурором на себе функції судового контролю та судовим розглядом по суті (оцінюванням зібраних з втручанням у права і свободи людини доказів) може бути значним, вимірюватися роками. Тож питання правомірності втручання може розв\u0026rsquo;язуватися між цими етапами кримінального провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДопоки ж варто покладатися на внутрішню організацію роботи прокуратури, незалежність і неупередженість прокурора та до\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-double-line\"\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"\u003e\u003csup\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e[1]\u003c/span\u003e\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e Процесуальні аспекти: проблемні питання досудового розслідування та судового провадження в умовах воєнного стану // Судова влада України, 14.07.2022 [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://court.gov.ua/archive/1295807/\"\u003ehttps://court.gov.ua/archive/1295807/\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"\u003e\u003csup\u003e[2]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e \u0026laquo;Примарний судовий контроль\u0026raquo;. Нові реалії досудового розслідування: чи стали \u0026laquo;воєнні\u0026raquo; норми ст. 615 КПК України більш ліберальними? // Закон і Бізнес, 22.11.2022 [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://zib.com.ua/ua/154230.html\"\u003ehttps://zib.com.ua/ua/154230.html\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"\u003e\u003csup\u003e[3]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e\u003cem\u003e Вішевник Н. \u003c/em\u003eВоєнні трансформації КПК України // Юридична газета, 13.05.2022 [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://yur-gazeta.com/publications/practice/kriminalne-pravo-ta-proces/voenni-transformaciyi-kpk-ukrayini.html\"\u003ehttps://yur-gazeta.com/publications/practice/kriminalne-pravo-ta-proces/voenni-transformaciyi-kpk-ukrayini.html\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"\u003e\u003csup\u003e[4]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e З дискусії \u0026laquo;Стаття 615 КПК України: принцип vs. текст\u0026raquo; у межах навчального курсу \u0026laquo;JustLearn\u0026raquo; (9 квітня 2023 року).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"\u003e\u003csup\u003e[5]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e\u003cem\u003e Тішин М. В. \u003c/em\u003eЗабезпечення прокурором допустимості доказів в умовах воєнного стану // Електронне наукове видання \u0026laquo;Аналітично-порівняльне правознавство\u0026raquo;. Розділ 9. Адвокатура, прокуратура, нотаріат. 2022. С. 284. [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/261906\"\u003ehttp://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/261906\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"\u003e\u003csup\u003e[6]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e З дискусії \u0026laquo;Стаття 615 КПК України: принцип vs. текст\u0026raquo; у межах навчального курсу \u0026laquo;JustLearn\u0026raquo; (9 квітня 2023 року).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"\u003e\u003csup\u003e[7]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e Кримінальний процес під час воєнного стану: корективи, внесені війною в здійснення кримінальних проваджень // JustTalk, Верховний Суд, 30.11.2022 [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1352467/\"\u003ehttps://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1352467/\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"\u003e\u003csup\u003e[8]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e З дискусії \u0026laquo;Стаття 615 КПК України: принцип vs. текст\u0026raquo; у межах навчального курсу \u0026laquo;JustLearn\u0026raquo; (9 квітня 2023 року).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"\u003e\u003csup\u003e[9]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e Постанова Великої Палати Верховного Суду від 31.08.2022 (провадження № 13-3кс22, справа № 756/10060/17) [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/106141457\"\u003ehttps://reyestr.court.gov.ua/Review/106141457\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"\u003e\u003csup\u003e[10]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e З дискусії \u0026laquo;Стаття 615 КПК України: принцип vs. текст\u0026raquo; у межах навчального курсу \u0026laquo;JustLearn\u0026raquo; (9 квітня 2023 року).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"\u003e\u003csup\u003e[11]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e Вирок Краматорського міського суду Донецької області в справі № 220/298/16-к (провадження № 1-кп/234/61/17) від 23.10.2017 [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/69877006\"\u003ehttps://zakononline.com.ua/court-decisions/show/69877006\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\"\u003e\u003csup\u003e[12]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e З дискусії \u0026laquo;Стаття 615 КПК України: принцип vs. текст\u0026raquo; у межах навчального курсу \u0026laquo;JustLearn\u0026raquo; (9 квітня 2023 року).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\"\u003e\u003csup\u003e[13]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 09.11.2022 № 202дп-22 [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://kdkp.gov.ua/decision/2022/11/09/3275\"\u003ehttps://kdkp.gov.ua/decision/2022/11/09/3275\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan style=\"font-size: 12px;\"\u003e\u003ca href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\"\u003e\u003csup\u003e[14]\u003c/sup\u003e\u003c/a\u003e Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 01.03.2023 № 41дп-23 [Електронний ресурс]. \u0026ndash; Режим доступу: \u003ca href=\"https://kdkp.gov.ua/decision/2023/03/01/3397\"\u003ehttps://kdkp.gov.ua/decision/2023/03/01/3397\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":3,"url":"justtalk","show_main":0,"image":null,"name":"JustTalk","surname":"","post":"","text":""},{"id":13,"url":"evgen-krapivin","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/DSC_5628.jpg","name":"Євген ","surname":"Крапивін","post":"Керівник напряму «Правопорядок» Лабораторії законодавчих ініціатив","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/komanda_sayt-7.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":526,"name":"війна"},{"id":528,"name":"розслідування"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]},{"id":36,"url":"just-learn","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustLearn","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[36]}],"themes":[{"id":18,"url":"justtalk-v-umovah-vijni","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk в умовах війни","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[18]}]},{"id":596,"url":"rozmova-pro-tsinnosti-ta-dobrochesnist-prokurora--justconf2021","video":"Jy06DCT6NbM","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1663858835,"date":"24.08.2022","views":862,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/maxresdefault-1_1.jpg","mini_image":null,"name":"Розмова про цінності та доброчесність прокурора || JustConf2021","description":"","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЦінності суспільства поступово змінюються. Те, що вважалось нормою 10-20-30 років тому, зараз може вважатись неетичним, і навпаки \u0026mdash; ми не знаємо чи будуть наші теперішні цінності такими ж для майбутніх поколінь. Людиноцентричні цінності, такі як життя, гідність, право на свободу та самовираження \u0026mdash; залишаться орієнтиром і в майбутньому. Тому будь-які інституційні зміни у правоохоронних органах мають будуватись саме навколо них \u0026mdash; це фундамент оновленої дієвої української прокуратури.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЧи є презумпція доброчесності? Чи повинен прокурор доводити, що він доброчесний у випадку звинувачень чи навпаки завдання обвинувачення довести його недоброчесність?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eПро питання прокурорської доброчесності дискутували Олеся Отраднова, директорка Тренінгового центру прокурорів України, Андрій Орлеан, заступник директора Тренінгового центру прокурорів України та Роман Романов, директор програми \u0026laquo;Права людини і правосуддя\u0026raquo; Міжнародного фонду \u0026laquo;Відродження\u0026raquo; на JustConf 2021.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/maxresdefault-1_1.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":595,"url":"dobrochesnist-prokurora-v-suchasnih-umovah-vitalij-plekan--justconf2021","video":"Yql2IkMJzCM","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1663858533,"date":"18.08.2022","views":989,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/plekan.jpg","mini_image":null,"name":"Доброчесність прокурора в сучасних умовах. Віталій Плекан || JustConf2021","description":"","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eВіталій Плекан, прокурор Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора, експерт із питань запобігання корупції та дотримання правил професійної етики.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eПід час виступу на \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e#JustConf2021\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e експерт ділиться ідеями вирішення питання недоброчесності прокурорів і пробує відповісти на запитання \u0026laquo;Хто ж такий \u0026ndash; доброчесний прокурор в сучасних умовах\u0026raquo;?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eВіталій понад 11 років працює в органах прокуратури, пройшовши шлях від помічника прокурора району до прокурора Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора \u0026ndash; в підрозділі, що забезпечує проведення таємної перевірки доброчесності прокурорів, запобігання та виявлення правопорушень серед них. Він займається науковими дослідженнями проблем правопорушень та корупції серед працівників правоохоронних органів. З 2020 року є тренером із питань запобігання корупції та дотримання правил професійної етики серед прокурорів у Тренінговому центрі прокурорів України.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eПолітичні впливи, незахищеність прокурорів через рівень матеріального забезпечення, розбіжності між декларованими та реальними цінностями, кругова порука, яка підміняє собою професійну етику \u0026mdash; це далеко не повний перелік викликів із якими стикаються молоді прокурори, коли приходять на свою першу роботу. Реформа прокуратури лежить не тільки у формальній, але і у ціннісній площині. У своєму виступі на JustConf 2021 Віталій розповів про \u0026laquo;внутрішню кухню\u0026raquo; прокуратури, хто і чому йде до неї працювати та як побороти кругову поруку, яка не дозволяє якісно та глибинно реформувати прокуратуру та викорінити застарілі практики.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/plekan.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":556,"url":"editorial-vijskovi-prokurori-pro-et-contra","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1659429701,"date":"02.08.2022","views":2596,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/viysykova-prokuratura.jpg","mini_image":null,"name":"EDITORIAL: Військові прокурори: pro et contra","description":"\u003cp\u003eВ умовах збройного конфлікту знову постало гостре питання військової юстиції \u0026ndash; чи потрібні Україні військові прокурори (прокуратури). Якщо з військовими судами (трибуналами) все складніше, оскільки їх повернення в систему правосуддя потребує внесення змін до Конституції України, то з військовими прокурорами необхідні лише зміни до законодавства. Тож не дивно, що Верховна Рада з часів ліквідації військової прокуратури рясніє законопроєктами з цієї теми. Ми не будемо підтримувати жодну з позицій, а спробуємо загалом зібрати аргументи \u0026laquo;за\u0026raquo; і \u0026laquo;проти\u0026raquo; військових прокурорів (прокуратур).\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cb\u003eВійськові прокуратури ліквідовувались двічі \u0026ndash; в 2012 та 2019 роках. Останній раз в ході реформ з боку новообраної влади \u003c/b\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/113-20/ed20191128#n61\"\u003e\u003cb\u003eЗаконом №113-ІХ\u003c/b\u003e\u003c/a\u003e\u003cb\u003e щодо першочергових заходів із реформування прокуратури, військову прокуратуру було ліквідовано.\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e Зі зміною Генерального прокурора \u003c/span\u003e\u003cb\u003eу 2020 році було утворено Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, проте мова йде лише про спеціалізацію щодо виду злочинів, процесуальне керівництво у яких здійснює відповідний підрозділ. Окремих повноважень чи додаткових гарантій незалежності цей підрозділ не має, з огляду на єдиний статус прокурора.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗ того часу питання відновлення військових прокуратур порушувалось неодноразово, проте набуло особливої актуальності під час повномасштабного вторгнення 24 лютого, яке відбулось в межах триваючого збройного конфлікту. Зрозуміло, що порядок у Збройних Силах України дотримується зокрема й засобами кримінально-правового характеру, адже як і в будь-якому іншому середовищі, там мають місце злочини, в цьому випадку \u0026ndash; військові злочини (проти порядку несення військової служби). В умовах збройного конфлікту загострюється питання доступу до територій, де відбуваються бойові дії, а також тяжкість наслідків від таких злочинів, адже боєздатність армії наразі є запорукою існування держави.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eВже під час війни, 1 квітня, Верховна Рада ухвалила \u003c/b\u003e\u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/39003\"\u003e\u003cb\u003eпроєкт Закону №7058\u003c/b\u003e\u003c/a\u003e\u003cb\u003e, який був \u003c/b\u003e\u003ca href=\"https://zmina.info/news/zelenskyj-vetuvav-zakon-pro-vijskovyh-prokuroriv-yakyj-pravozahysnyky-nazyvaly-shkidlyvym-ta-nekonstytuczijnym/\"\u003e\u003cb\u003eветований\u003c/b\u003e\u003c/a\u003e\u003cb\u003e Президентом України\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e і досі перебуває на стадії опрацювання пропозицій Комітетом з питань правоохоронної діяльності. Ці \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/parlament-pid-chas-vijni-zasidannya-1-kvitnya-scho-zminitsya-u-kriminalnij-yustitsii\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eзміни не створювали обов\u0026rsquo;язку комплектування органів прокуратури військовослужбовцями, а лише надавали таку можливість\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e для ефективного виконання, у випадку визнання цього доцільним Президентом України та Генеральним прокурором, передбачених законодавством функцій прокуратури в умовах триваючої агресії проти України. Тож \u003c/span\u003e\u003cb\u003eцим законопроєктом не передбачалось відновлення військових прокуратур, а тільки можливість укомплектування прокуратури військовими\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e, що лише частково відповідає обговорюваній тематиці. Водночас Президент наклав \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1271965\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eвето\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e саме з питань його невідповідності Конституції України \u0026ndash; Президент не має повноважень визначати порядок призначення прокурорів; наявність одночасно прокурорів та \u0026laquo;прокурорів-військовослужбовців\u0026raquo; порушує принцип єдності прокурора; врешті, відсутність загальних критеріїв-вимог для посади прокурора теж негативно впливає на єдність статусу прокурора.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003e21 липня до Верховної Ради внесено проєкт Закону \u0026laquo;Про внесення змін до Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; щодо забезпечення діяльності спеціалізованих військових прокуратур\u0026raquo; (\u003c/b\u003e\u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40074\"\u003e\u003cb\u003eреєст. №7576\u003c/b\u003e\u003c/a\u003e\u003cb\u003e). \u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЦього разу мова йде про \u003c/span\u003e\u003cb\u003eпояву повноцінної системи спеціалізованих військових прокуратур на всіх рівнях, яка укомплектовуватиметься з відряджених до Офісу Генерального прокурора військовослужбовців із залишенням на військовій службі. \u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eТимчасово адміністративні та прокурорські посади можуть займати прокурори спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері, але не довше 6 місяців. Для спеціалізованої прокуратури передбачені повноваження з урахуванням спеціалізації та екстериторіального принципу їх діяльності. Це, зокрема, організація та процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, підтримання державного обвинувачення в суді, якщо йдеться про військові кримінальні правопорушення, а також будь-які інші, якщо вони вчинені військовими чи добровольцями під час проходження військової служби або об\u0026rsquo;єктом посягання є військове майно чи кошти.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eДалі спробуємо навести найсуттєвіші позиції щодо відновлення військових прокурорів (прокуратур) із відповідними аргументами проти.\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cb\u003eЩОДО ЄДИНОГО СТАТУСУ ПРОКУРОРА\u003c/b\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eПропозиція:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eПропонується відновити військові прокуратури, в яких працюватимуть військовослужбовці, відрядженні зі складу Збройних Сил України. Відтак вони одночасно будуть і прокурорами, і військовослужбовцями, тобто \u0026laquo;прокурорами-військовослужбовцями\u0026raquo;.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗа змістом це питання місця військової прокуратури в системі органів прокуратури та порядку добору/звільнення таких прокурорів. Якщо ці \u0026laquo;прокурори-військовослужбовці\u0026raquo; будуть військовослужбовцями, до яких застосовано загальну кваліфікаційну процедуру відбору та призначення на посаду \u0026ndash; їх статус нічим не відрізнятиметься від статусу прокурора. З іншого \u0026ndash; саме відрядження військовослужбовців на посади прокурорів є швидким і дієвим способом наповнити органи прокуратури фахівцями у військовій сфері. Для того, щоб провести загальний відбір потрібні місяці й роки. Саме \u0026laquo;обхід\u0026raquo; цього порядку і спонукав авторів законодавчих ініціатив вирішити проблему негайно.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЯкщо ж говорити про юридичний бік аргументу \u0026ndash; можна навести аналогію з прокурорами САП, призначення на посаду яких відбувається за відмінною від прокурорів загальних прокуратур процедурою. Проте такий аргумент у підтримку військових прокурорів буде слабким, адже, зважаючи на кваліфікаційні вимоги, складність процедури, її конкурсний характер, мова йде навпаки про те, що до відбору цих прокурорів ставляться більші вимоги (стандарт не знижується).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eАргументи проти:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗ 2019 року органи прокуратури втратили функцію досудового розслідування. Тому, на відміну від попередніх версій військових прокуратур, \u003c/span\u003e\u003cb\u003eнові військові прокурори по суті нічим не відрізнятимуться за своїми функціями від всіх інших прокурорів, які зараз займаються провадженнями у військовій та оборонній сфері.\u003c/b\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e Їх повноваження обмежуються конституційними функціями прокуратури та полягають у процесуальному керівництві досудовим розслідуванням і публічному обвинуваченні в суді.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЯк зазначає Президент України у своєму \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1271965\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eвето\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e до проєкту Закону №7058: \u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026laquo;Наявність в структурі прокуратури (яка функціонує в системі правосуддя) \u0026laquo;прокурорів-військовослужбовців\u0026raquo; ... не відповідає конституційним засадам функціонування прокуратури ... а також не узгоджується зі статусом прокурора, визначеним Законом України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e. Адже \u0026laquo;\u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eза пропонованого Законом підходу в системі прокуратури одні й ті ж функції виконуватимуть прокурори і \u0026laquo;прокурори-військовослужбовці\u0026raquo;, які призначатимуться та проходитимуть службу за різними процедурами. Це не відповідає впровадженому міжнародному стандарту єдиного статусу прокурорів, який визначений одним із принципів, що забезпечує єдність системи прокуратури України (ч. 5 ст. 7 Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;)\u0026raquo;\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eІншими словами \u0026ndash; наявність двох різних статусів у прокурорів і \u0026laquo;прокурорів-військовослужбовців\u0026raquo; не відповідає ні принципу єдиного статусу прокурора, ні конституційним засадам функціонування прокуратури.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003col start=\"2\"\u003e\r\n\u003cli\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cb\u003eЩОДО НАЯВНОСТІ ДВОХ ПРИСЯГ \u0026ndash; ПРОКУРОРА ТА ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯ\u003c/b\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eПропозиція:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eВ чинній пропозиції відновлення \u0026laquo;прокурорів-військовослужбовців\u0026raquo; військові прокурори мають дотримуватись вимог двох присяг (як прокурора та як військовослужбовця ЗСУ), а також матимуть двох начальників \u0026ndash; по лінії адміністративної посади прокуратури та військової служби.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗ позиції \u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eпроцесуальної незалежності \u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eце не матиме впливу на виконання функцій у кримінальному провадженні, адже статус прокурора, і, відповідно, його процесуальна незалежність, не змінюється: ніхто не може дати прокурору наказ відкрити чи закрити кримінальне провадження, проводити чи не проводити слідчу дію тощо.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eКПК України є спеціальним законом для прокурора-військовослужбовця, отже в питаннях розслідування кримінальних правопорушень ніхто не може впливати на його рішення з огляду на гарантії невтручання у свою діяльність, надані йому Кодексом.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eСтосовно підпорядкування двом начальникам (командирам) \u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026ndash; воно теж не підважує незалежність прокурора.\u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e \u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eНасправді військові прокурори ніколи не були та не будуть під військовим керівництвом. Підпорядкованість існує лише в межах самої військової прокуратури, адже на час відрядження до прокуратури вони повністю переходять в її підпорядкування. Іншими словами \u0026ndash; повноваження командира по військовій лінії не впливають ні на процесуальну, ні адміністративну незалежність військового прокурора, адже він є, насамперед, прокурором.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eАргументи проти:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЯк зазначають критики: \u0026laquo;\u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЯкщо прокурори будуть військовими, то на них поширюються військові статути й тоді не можна говорити щось про процесуальну незалежність \u0026ndash; є наказ, який треба виконати\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026raquo;.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eСправа в тому, що неформально командири \u0026laquo;прокурорів-військовослужбовців\u0026raquo; можуть віддавати конкретні накази стосовно кримінальних проваджень або іншими організаційно-технічними засобами перешкоджати розслідуванню, наприклад, через невиплату грошового забезпечення (у разі, якщо це компетенція керівництва по лінії ЗСУ \u0026ndash; це опціональна річ, яка залежить від законодавчого рішення).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eКрім того, \u0026laquo;прокурор-військовослужбовець\u0026raquo; зацікавлений у просуванні по службі, отриманні нового званьня тож буде зважати на лояльність до нього з боку керівництва військової ланки. Тож хоча він і буде незалежним процесуально, а все ж таки, ефективність його роботи буде підважена прямим зв\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eʼ\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eязком зі Збройними Силами України.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eСлабкість цих аргументів полягає в тому, що ми переходимо в площину правозастосування, управлінських відносин і людських чинників, які впливають на роботу прокурора. Про ті самі ризики можна сказати стосовно будь-якої посади на публічній службі, а законодавчі запобіжники для прокурора \u0026ndash; можливість звернутись до Ради прокурорів стосовно загроз незалежності або захищена дисциплінарна процедура \u0026ndash; здебільшого їх нівелюють.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003col start=\"3\"\u003e\r\n\u003cli\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cb\u003eЩОДО ДОСТУПУ ДО МІСЦЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА УЧАСНИКІВ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ\u003c/b\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eПропозиція:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eДоволі поширеним аргументом у соціальних мережах на користь військових прокурорів, коли розпочинаються такі дискусії, є такий: \u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026laquo;Військові прокурори мають безперешкодний доступ до військових без усякої бюрократії\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026raquo;. Після ухвалення закону про \u0026laquo;військових прокурорів\u0026raquo; (№7058), на той час чинна Генеральна прокурорка \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://www.facebook.com/irina.venediktova.31/posts/5349155901763968\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eнавела\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e такі ключові аргументи: \u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026laquo;Під час війни прокурори повинні мати повне і беззастережне право бути на лінії вогню з метою пошуку і збереження доказів агресії проти України \u0026ndash; це раз. Два \u0026ndash; військові прокурори мають і будуть підтримувати правопорядок у військових частинах. Три \u0026ndash; військові прокурори забезпечать дотримання законних прав військовослужбовців України\u0026raquo;\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eВідтак, прихильники ідеї відновлення військових прокуратур зазначають, що військові прокурори \u0026ndash; це необхідність в особливий період. Лише вони можуть фахово та безперервно, перебуваючи у військах, забезпечувати розслідування військових і воєнних злочинів. У Збройних Силах України наявна чітка субординація і там не сприймають \u0026laquo;цивільних\u0026raquo; осіб, навіть якщо їм надані повноваження, вони є слідчими та прокурорами.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eНавіть попри наданий безперешкодний доступ на рівні закону, лише людина в уніформі та зі знаками розрізнення може сприйматись за рівного і їй будуть сприяти в розслідуванні злочинів. Тож розслідування військових злочинів це не справа цивільних слідчих і прокурорів, а саме \u0026ndash; військовослужбовців в системі правосуддя.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eАргументи проти:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗ позиції законодавства, передбачений доступ слідчих і прокурорів для виконання своїх обов\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eʼ\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eязків на територію військових частин, з\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eʼ\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eєднань, лінію зіткнення тощо. Так, Закон України \u0026laquo;Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях\u0026raquo; (втратив чинність 07.05.2022 р.), починаючи з 2019 р. передбачав, що на території проведення ООС забезпечується доступ слідчих і прокурорів. А саме \u0026ndash; \u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eможливість здійснення уповноваженими особами органів досудового розслідування та прокуратури повноважень у кримінальних провадженнях щодо правопорушень, вчинених в районі здійснення зазначених заходів, зокрема через \u0026laquo;обов\u0026rsquo;язковість допуску дізнавачів, слідчих і прокурорів до цього району, а також надання їм відповідного сприяння\u0026raquo;\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e. Допуск дізнавачів, слідчих і прокурорів до району здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях здійснюється в порядку, визначеному Командувачем об\u0026rsquo;єднаних сил (ч. 3 ст. 8 Закону). Хоча Закон і втратив чинність, проте практика допуску слідчих і прокурорів для виконання своїх функцій з розслідування кримінальних правопорушень, навряд чи, змінилась.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eАле сильнішим є \u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eфактичний аргумент\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e: з листопада 2018 року досудове розслідування у справах про військові злочини здійснює Державне бюро розслідувань (до грудня 2019 року \u0026ndash; ЦОВВ; після \u0026ndash; державний правоохоронний орган). Попри наявність у слідчих ДБР спеціальних звань, вони не мають форменого одягу (однострою) та, звісно, не є військовослужбовцями. Не зважаючи на поодинокі випадки недопуску до військових частин чи перешкоджання у розслідуванні, це не є системною проблемою і жоден орган влади не порушував такої проблеми як нагальної. Тож сказати, що \u0026laquo;цивільні\u0026raquo; слідчі позбавлені можливостей розслідувати військові злочини \u0026ndash; ми не можемо. А до аналогії з військовими прокурорами недалеко\u0026hellip;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003col start=\"4\"\u003e\r\n\u003cli\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e4\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cb\u003eЩОДО СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ\u003c/b\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eПропозиція:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eВійськова прокуратура \u0026ndash; це спеціалізація органів прокуратури. Якщо існує САП, то чому інші спеціалізовані прокуратури (військова, екологічна та ймовірні нові) не можуть претендувати на окремий статус? Як зазначають прихильники ідеї військової прокуратури: \u003c/span\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026laquo;Чому люди, які підтримували створення НАБУ, САП та ВАКС, виступають проти військової прокуратури та іншої \u0026laquo;військової правоохоронної інфраструктури\u0026raquo;?\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026raquo;.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eІншими словами \u0026ndash; якщо ми виокремлюємо т.зв. \u0026laquo;антикорупційну інфраструктуру\u0026raquo; як щось, що є винятковим, оскільки воно протидіє корупції, яка є \u0026laquo;загрозою національній безпеці\u0026raquo;, то хіба в умовах повномасштабної збройної агресії не є загрозою військові злочини, які прямо впливають на боєздатність армії?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eАдже на відміну від спеціалізації департаментів, спеціалізовані прокуратури мають мати додаткові гарантії незалежності \u0026ndash; організаційно-технічні, процесуальні, особливий порядок призначення/звільнення тощо (варто просто провести аналогію зі ст. 8-1 Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;). Чому її не може мати військова прокуратура?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eАргументи проти:\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eУ складі прокуратури уже діє Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері, в якій працюють прокурори, які є фахівцями саме з цього виду злочинів і вони здійснюють процесуальне керівництво належним чином.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eПитання спеціалізації органів досудового розслідування та прокуратури є складним. Безперечно, ми маємо справу з відсутністю послідовної державної (публічної) політики у цій сфері. Тому доцільність виокремлення т.зв. \u0026laquo;антикорупційної інфраструктури\u0026raquo; є дискусійною, тож не дивно, що питання спеціалізованих органів військового та воєнного спрямування, з розслідування організованої чи нарко-злочинності постійно порушуються серед фахівців.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗ іншого боку, варто просто розібратись у тому, \u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eщо таке спеціалізація\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e. Це не стільки про окремі органи та підслідність, скільки \u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eпро належне матеріальне забезпечення, наявність власної спеціалізованої ділянки роботи, гарантії незалежності та невтручання у діяльність тощо.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЯкщо ж говорити про військових прокурорів, то тут важливі два фактори:\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e- як забезпечити добір кадрів? (спеціалістів саме з військової юстиції);\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e- як винагородити той ризик для життя і здоров\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eʼ\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eя, який існує в особливий період? (виїзди на передову, перебування у військових частинах близько до лінії зіткнення тощо).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eГоворити про сприйняття суспільством, авторитет у військовій сфері, інституційні традиції тощо \u0026ndash; необхідно, але це не сфера нормативного регулювання. Є питання, на які має знайти відповідь законодавець, ми їх окреслили вище. У всіх інших випадках \u0026ndash; питання до управління всередині системи, проблем правозастосування та врешті старої-доброї міжвідомчої комунікації.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cb\u003eПідсумовуючи, ми не знаємо чи варто відновлювати військові прокуратури. Проте ми знаємо, що військові злочини мають розслідувати фахові слідчі, а процесуальне керівництво здійснювати прокурори з відповідною спеціалізацією, які були б і процесуально, і організаційно незалежні для якісного виконання покладених на них завдань. Тим паче в умовах триваючого збройного конфлікту, коли боєздатність армії є запорукою існування держави.\u003c/b\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ci\u003eМатеріал підготовлено за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду \u0026laquo;Відродження\u0026raquo; в рамках спільної ініціативи \u0026laquo;EU4USociety\u0026raquo;. Матеріал відображає позицію авторів і не обов\u0026rsquo;язково відображає позицію Міжнародного фонду \u0026laquo;Відродження\u0026raquo; та Європейського Союзу\u0026raquo;.\u003c/i\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":3,"url":"justtalk","show_main":0,"image":null,"name":"JustTalk","surname":"","post":"","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/viysykova-prokuratura.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":526,"name":"війна"},{"id":543,"name":"військова прокуратура"},{"id":544,"name":"спеціалізована прокуратура"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":18,"url":"justtalk-v-umovah-vijni","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk в умовах війни","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[18]}]},{"id":566,"url":"rozbudova-institutsii-yaka-zminyue-uyavlennya-pro-robotu-prokuraturi-prokuror-vitalij-sekretar-justconf2021","video":"-_kw6mwj1nI","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1659627748,"date":"20.07.2022","views":1063,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/JustConf-sekretar.jpg","mini_image":null,"name":"Розбудова інституції, яка змінює уявлення про роботу прокуратури. Прокурор Віталій Секретар. JustConf2021","description":"","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eВіталій Секретар, перший заступник керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, с\u003c/span\u003e\u003cspan\u003eпеціалізується на діяльності у сфері міжнародного гуманітарного права. Працює у прокуратурі Автономної Республіки Крим та міста Севастополя \u0026ndash; нестандартній прокуратурі, яка, у зв\u0026rsquo;язку з окупацією півострова, функціонує без доступу до території.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЗа вісім років держава-окупант зламала та покалічила мільйони життів. Ціль нашого спікера \u0026ndash; зробити усе можливе, щоб винні постали перед міжнародним правосуддям і понесли справедливе покарання. У відео Віталій розповідає про досвід розслідування воєнних злочинів та злочинів проти людяності, результати взаємодії з неурядовими громадськими організаціями та міжнародними експертами, співпрацю з Міжнародним кримінальним судом та про інші особливості роботи, які виходять за рамки уявлення про звичайну прокуратуру.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"прокурор, прокуратура","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/JustConf-sekretar.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":524,"name":"JustConf"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"themes":[{"id":13,"url":"management-in-criminal-justice","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Управління","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[13]}]},{"id":524,"url":"zatrimannya-osobi-ta-zapobizhnij-zahid-v-umovah-voennogo-stanu-tekstova-versiya","video":"","type":0,"week":1,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1653328781,"date":"24.05.2022","views":5642,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/343Q8sK12wc-HD_1.jpg","mini_image":null,"name":"Затримання особи та запобіжний захід в умовах воєнного стану [текстова версія]","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eВіра Михайленко разом з Іриною Гловюк, адвокаткою, професоркою кафедри\u0026nbsp;кримінально-правових дисциплін Львівського державного університету внутрішніх справ, обговорили особливості застосування запобіжного заходу в умовах воєнного стану. Що змінилось в контексті обрання та продовження запобіжного заходу в чинному законодавстві? Як співвідносяться заборона спрощення процедур в умовах воєнного стану та делегування функцій судового контролю прокурорам? Як витримати баланс між правом на захист в умовах воєнного стану та зобов'язанням держави здійснювати правосуддя? Як визначити \u0026laquo;об'єктивну неможливість\u0026raquo; здійснення судового контролю? [текстова версія]\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: Із запровадженням воєнного стану змінилось усе: правове, суспільне життя, нормативно-правова база кримінального провадження. Яких змін зазнало кримінальне процесуальне законодавство у частині затримання і обрання запобіжного заходу?\u003cspan\u003e\u0026nbsp; \u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.:\u003c/strong\u003e Питання дійсно дуже актуальне. Сьогодні законодавство є динамічним у всіх вимірах. Це очікувано, адже війна стала викликом для кримінальної юстиції також. Стаття 615 КПК України у редакції, яка існувала до повномасштабного наступу, виявилась такою, що не відповідає реаліям і потребам сьогодення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗмін зазнали і процедура затримання і порядок обрання запобіжного заходу. Тепер керівник органу прокуратури може самостійно приймати рішення про затримання з метою приводу, якщо з об\u0026rsquo;єктивних причин розгляд відповідного питання слідчим суддею є неможливим.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЩо ж стосується обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і продовження його строків, то слід окремо розглянути обидва режими:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-перше, стандартний порядок, до якого всі ми звикли, якщо мова йде про досудове розслідування полягає в тому, що обирається запобіжний захід слідчим суддею у тих місцевостях, де немає активних бойових дій, де функціонують суди і є можливість об\u0026rsquo;єктивного виконання слідчим суддею своїх повноважень. У цьому випадку порядок згідно з КПК України є загальним, хоча є і роз\u0026rsquo;яснення Верховного Суду вже стосовно самої процедури (\u003ca href=\"https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/war/Inform_lyst_2022_03_03.pdf\"\u003eінформаційний лист від 03.03.2022 р.\u003c/a\u003e).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСтаття 615 КПК визначає вичерпний перелік повноважень слідчих суддів \u0026laquo;делегованих\u0026raquo; керівникові органу прокуратури, зокрема й стосовно обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, якщо у слідчого судді наявна об\u0026rsquo;єктивна неможливість виконання у встановлений законом строк своїх повноважень. Так, у виняткових випадках щодо тяжких та особливо тяжких злочинів таке рішення приймає керівник органу прокуратури на строк до 30 діб.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-друге, \u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eвстановлені нові правила стосовно продовження строку запобіжного заходу. При чому законодавець вживає навіть різну термінологію:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli\u003eу разі закінчення строку дії ухвали слідчого судді або постанови керівника органу прокуратури один варіант, цей строк може бути продовжений до одного місяця керівником органу прокуратури неодноразово у межах строків досудового розслідування.\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eякщо відповідний строк закінчиться і неможливо розглянути питання продовження судом, то такий строк вважається продовженим \u0026laquo;автоматично\u0026raquo;. Тобто законодавець використав ту термінологію, яка колись була у 315 КПК України (потім Конституційний Суд України визнав це формулювання таким, що не відповідає Основному Закону \u0026ndash; \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001p710-17#Text\"\u003eРішення КСУ від 23.11.2017 р. №1-р/2017 \u003c/a\u003e).\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: З одного боку, ст. 26 Закону України \u0026laquo;Про правовий режим воєнного стану\u0026raquo; визначає, що спрощення процедур не допускається. З іншого \u0026ndash; відбувається таке \u0026laquo;делегування\u0026raquo; повноважень щодо здійснення судового контролю прокуророві вищого рівня. Наскільки це узгоджується? Які можуть бути ризики? Чи очікувати нам скарг до Європейського суду з прав людини на державу Україна про те, що Україна в умовах воєнного стану не забезпечила відповідних гарантій судового контролю?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.:\u003c/strong\u003e Я переконана у тому, що скарги до Європейського суду з прав людини будуть. Це право кожного і ми маємо про це пам\u0026rsquo;ятати. Імовірніше, Уряд буде посилатись на відступ від зобов\u0026rsquo;язань за статтею 15 Конвенції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа моє переконання, якщо співвідносити ці положення закону та нову редакцію ст. 615 КПК України, я б це назвала не спрощенням, хоча елементи спрощеннятут наявні. Це, по суті, забезпечення можливості функціонування системи кримінальної юстиції в умовах воєнного стану. Адже за загальним правилом щонайменше на частині території України, яка зараз окупована, і на тій території, де ведуться активні бойові дії, інакше просто неможливо реалізувати положення КПК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: У продовження розмови щодо територій, на яких тривають активні бойові дії. Ми розуміємо, що, наприклад, більшу частину Херсонської області українська влада не контролює. Те ж можна сказати щодо частини Запорізької області, Донецької області. Наскільки спроможними можуть бути безпосередні зміни в КПК України, які направлені на забезпечення системи функціонування кримінальної юстиції для таких територій? І що нам, практикам кримінальної юстиції, варто робити зараз, щоб унеможливити негативні наслідки для кримінальних проваджень у майбутньому? \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.:\u003c/strong\u003e Якщо керуватися термінологією міжнародного права, права збройних конфліктів, держава Україна на цих територіях не здійснює ефективний контроль. Відповідно, можливості фактично здійснювати там кримінальну юрисдикцію також немає. Що з цим робити? Простої відповіді годі чекати. Це виклик, над яким потрібно працювати. Але поки ці території не будуть деокуповані, а я сподіваюсь що це найближчим часом відбудеться, я в це вірю , то ми, мабуть, до певної міри безсилі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: Повертаючись до особливостей кримінальної процедури відповідно до нових положень, які, на Вашу думку, можуть виникнути проблеми у частині їх застосування? Вже можна користуватися Єдиним реєстром судових рішень, у якому вже є багато рішень, ухвалених після 24 лютого 2022 року і навіть можна простежити певну еволюцію правозастосування нововведень. \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.:\u003c/strong\u003e Для громадян Єдиний реєстр судових рішень досі лишається закритим.\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eТож через нестачу емпіричних даних аналізувати судову практику доволі складно. Звісно, ми спілкуємось з колегами-практиками, але це зовсім не дозволяє виявити системних проблем.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ процедурних моментів, на які ми звернули увагу з колегами, \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/naukovo-praktichnij-komentar-do-statti-615-kriminalnogo-protsesualnogo-kodeksu-ukraini\"\u003eпрацюючи над науково-практичним коментарем до КПК України в цій частині\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e, є такі цікаві питання, як особиста участь сторін і, в першу чергу, сторони захисту; питання, пов\u0026rsquo;язані з розглядом клопотань щодо запобіжних заходів; питання стосовно матеріалів кримінального провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ позиції теорії теорії, кримінальний процес вважається таким, що завжди був найбільш консервативним і найменш гнучким до змін. Але з положенням щодо участі за допомогою власних технічних засобів \u0026ndash; я повністю погоджуюсь.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЩодо формулювань, то в уже згаданому листі Верховного Суду від 3 березня є ще і роз\u0026rsquo;яснення, що у виняткових випадках розгляд клопотання про запобіжний захід може здійснюватися без участі підозрюваного з належною мотивацією такої процедури розгляду.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОдин випадок якщо так трапилось, що сторона захисту на це погоджується. Я знаю, що такі випадки є. Інший \u0026ndash;коли сторона захисту на це не погоджується. Не завжди, особливо в різних частинах України, є можливість брати участь у засіданні через відеоконференцію. Це теж є певним викликом у тій ситуації, що склалася. Оскільки право на захист має бути забезпечене. І це теж виклик.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: Якщо говорити про судові рішення, ухвалені у першій половині березня, то приймаючи рішення про обрання чи продовження запобіжного заходу, суди посилаючись на лист Верховного Суду, пишуть: \u0026laquo;\u003cem\u003eвизнано недоцільним особисту участь для того, щоб не наражати на небезпеку\u003c/em\u003e\u0026raquo;, особливо коли особа отримується у слідчих ізоляторах. А якщо вже брати судову практику від квітня 2022 року, там можна побачити таке: \u0026laquo;\u003cem\u003eздійснювати розгляд клопотання без участі, але за клопотанням сторони захисту залучити до провадження\u003c/em\u003e\u0026raquo;, тобто розглядати клопотання за участі захисника або підозрюваного. У випадку незгоди підозрюваного \u0026ndash; організувати доставку його для участі у судовому засіданні. \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eХотіла ще повернутися до так званого \u0026laquo;автоматичного\u0026raquo; продовження запобіжного заходу. Ми розуміємо, що воєнний стан \u0026ndash; це дуже серйозна ситуація. Чи є сам по собі воєнний стан, скажімо, підставою автоматичного продовження строку тримання під вартою особи, на вашу думку? \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.:\u003c/strong\u003e У листі Верховного Суду було вказано на те, що треба враховувати воєнний стан як ризик. Я погоджуюсь із тим, що воєнний стан у кримінальних провадженнях має враховуватись. \u003cstrong\u003eАле на моє глибоке переконання, воєнний стан не є ризиком, а є обставиною, яка має враховується. Бо ризик, відповідно до доктрини кримінального процесу, \u0026ndash; стосується поведінки підозрюваного, обвинуваченого. \u003c/strong\u003eНі підозрювані, ні обвинувачені в кримінальних провадженнях не винні у тому, що виник воєнний стан.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЩо ж стосується автоматичного продовження, слід пам\u0026rsquo;ятати, що ця процедура не є обов\u0026rsquo;язковою. Тобто якщо є можливість розглянути це питання у загальному порядку, воно має бути розглянуте у загальному порядку.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІншими словами \u0026ndash; насправді відповідні положення ст. 615 КПК України стосовно того, що строк запобіжного заходу вважається продовженим, необхідно тлумачити їх як такі, що встановлюють \u003cstrong\u003eвиняткову процедуру\u003c/strong\u003e. Тобто ту, яка застосовується у ситуаціях, коли загальний порядок не може бути застосований.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВарто пам\u0026rsquo;ятати, що як і в мирний час, так і в умовах війни, з плином часу ризики, які стосуються поведінки підозрюваного, обвинуваченого, можуть змінитись.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: Держава повинна витримати баланс інтересів між захистом в умовах воєнного стану і все ж інтересів підозрюваного чи обвинуваченого, проти якого виступає державний механізм переслідування. Що могло б стати запобіжником для того, щоб вирівняти забезпечити таку пропорційність? \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.:\u003c/strong\u003e Таким запобіжником могла б стати процедура розгляду в іншому суді, де є можливість розгляду навіть за умови участі сторони захисту в режимі відеоконференції. Тобто можна було б таку екстраординарну процедуру передбачити.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗрозуміло, що в умовах воєнного стану з організаційних, фінансових та інших міркувань, це може бути ускладнено. Проте, говорячи про обов\u0026rsquo;язок держави забезпечити особі право на захист, ця процедура була б, на мій погляд, релевантним запобіжником від зловживань.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: Особливо, з урахуванням того, що скарги на відповідні рішення законодавець дозволив розглядати іншим судом, а не тим, у межах юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування. Останнє питання до Вас щодо можливих зловживань:чи таке делегування законодавцем повноважень від суду до прокурора може стати полем для зловживань стороною обвинувачення своїми повноваженнями?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.:\u003c/strong\u003e Я завжди з повагою ставлю до усіх колег, незалежно від того, на якому боці \u0026laquo;процесуальних барикад\u0026raquo; вони перебувають. Але ми маємо визнати, що зосередження повноважень в однієї сторони фактично за відсутності можливості впливу іншою стороною, або за умови відсутності незалежного арбітра у особі слідчого судді або суду, ризик зловживань є завжди. Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на проблеми з упередженістю прокурора як сторони обвинувачення ще за КПК України 1960 року.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗвісно, є надія на те, що зловживань не буде.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯ коментувала особисто цю частину статті 615 КПК [в науокво-практичному коментарі, який уже згадувався]. Інститут судового контролю \u0026ndash; це одна з моїх улюблених тем. На мій погляд, ці норми потребують удосконалення для того, щоб потім не було питань щодо неефективно здійснення судового контролю через юридичну невизначеність процедур.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ.М.: Я вам дуже дякую за цю розмову. Бажаю нам, щоб наступного разу ми вже спілкувались у мирній Україні. \u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eІ.Г.\u003c/strong\u003e Навзаєм. Слава Україні!\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eЗавантажити презентацію \u003ca href=\"https://drive.google.com/file/d/1yJIMUqeBfLvOKlkKUWWuya647Lc1Bh2y/view\"\u003eможна за посиланням.\u0026nbsp;\u003c/a\u003e\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eПодивитися повне відео:\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ciframe width=\"560\" height=\"315\" src=\"https://www.youtube.com/embed/343Q8sK12wc\" title=\"YouTube video player\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"\u003e\u003c/iframe\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":42,"url":"vira-mihajlenko","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/mihaylenko-vira.jpg","name":"Віра","surname":"Михайленко","post":"кандидат юридичних наук, суддя, Голова Вищого антикорупційного суд","text":""},{"id":61,"url":"irina-glovyuk","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/Irina-glovyuk.jpg","name":"Ірина","surname":"Гловюк","post":"д.ю.н., професорка, Заслужена юристка України, адвокатка, професорка кафедри кримінального процесу та криміналістики Одеського державного університету внутрішніх справ","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/343Q8sK12wc-HD_1.jpg","tags":[{"id":463,"name":"затримання"},{"id":472,"name":"запобіжні заходи"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":498,"name":"тримання під вартою"},{"id":526,"name":"війна"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":10,"url":"criminal-law","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Кримінальний закон","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[10]},{"id":18,"url":"justtalk-v-umovah-vijni","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk в умовах війни","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[18]}]},{"id":500,"url":"prokuratura--nova-ale-kurs--retro","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1650375432,"date":"19.04.2022","views":2816,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/Depositphotos_408928264_L-2.jpg","mini_image":null,"name":"Прокуратура – нова, але курс – ретро","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eДобір у прокуратуру може зазнати серйозних змін. Точніше, \"на папері\" зміни будуть косметичним і свіжими, але насправді \u0026ndash; принциповими і реанімуватимуть \"добре\" старе.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eНаприкінці минулого тижня парламент прийняв \u003ca href=\"https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/25695\"\u003eпроєкт №5158\u003c/a\u003e як закон. Цей законопроєкт складається з кількох компонентів, проте, як задекларовано, має уніфіковану мету: спростити доступ до професії прокурора.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eПрихильники проєкту №5158 \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://sud.ua/ru/news/publication/235030-verkhovna-rada-ukhvalila-zakon-pro-prokuroriv-stazhistiv-teper-2-roki-stazhu-ne-treba?fbclid=IwAR14nxn6Uv6r6h_-py3XAhm4Uu8A0XuXIAie_q-I9VRkSBfuL3dlOijtQ18\"\u003e\u003cspan\u003eрекламували\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e його двома тезам: \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eбільше не потрібно мати дворічного стажу в галузі права, аби стати прокурором (тобто можна подаватися на вакантну посаду прокурора одразу після випускного з правничої школи);\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eключову роль в процесі спеціальної підготовки тепер відіграватиме сама прокуратура, а не тренінговий центр прокурорів (як допоки заведено).\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЦі розрекламовані теми насправді доповнює ще одна, яка, однак, лишається в тіні. Хоча вона й має значно серйозніше значення, аніж згадані.\u0026nbsp; \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЗа (допоки) чинної процедури добору, кандидат/ки у прокурор/ки мають до прокуратури доволі опосередковане відношення. Вони є цілковито зовнішніми людьми для інституції, навіть попри те, що могли успішно скласти кваліфікований іспит, пройти спеціальну перевірку та навіть побувати на практичній частині спеціальної підготовки \u0026ndash; на стажуванні в конкретній прокуратурі. Позаяк після всіх цих процедур вони все одно будуть перебувати в загальному резерві. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eДалі їм потрібно боротись за якусь конкретну вакансію, і далеко не завжди це буде вакансія в тій прокуратурі, де вони стажувалися.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eПроєкт №5158 суттєво змінює цю модель: після успішного складання кваліфікаційного іспиту та проходження спеціальної перевірки, а також компактної спеціальної підготовки у Тренінговому центрі прокурорів України, \u003cem\u003eкандидат/ка йде працювати в конкретну прокуратуру\u003c/em\u003e, тобто на конкретну прокурорську посаду, \u003cem\u003eу статусі \u0026ldquo;стажиста/ки\u0026rdquo;\u003c/em\u003e.\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; text-transform: uppercase; font-style: italic;\"\u003eУ чому ж суттєва відмінність?\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eМоделі суттєво різняться тим, у якій ролі кандидат/ка потрапляє на конкретну посаду в прокуратурі. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЗа (допоки) чинної процедури добору, кандидат/ка потрапляє у конкретну прокуратуру \u003cem\u003eбезстроково і як рівня іншим прокурорам\u003c/em\u003e, які там працюють. У такий спосіб процедура добору втілює \u003cem\u003eпринцип незмінності та єдиного статусу прокурорів\u003c/em\u003e. Іншими словами, \u0026ldquo;молодий\u0026rdquo; прокурор/ка від початку має взаємодіяти і вчитися будувати стосунки з колегами на рівних, користуючись \u0026ldquo;внутрішньою\u0026rdquo; незалежністю. \u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eЗгідно ж із проєктом №5158, кандидат/ка потрапляє в прокуратуру у ролі \u0026ldquo;молодшого напарника\u0026rdquo;. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eТака роль нагадує вже трохи призабутий статус \u0026ldquo;\u003cem\u003eпомічника прокурора\u003c/em\u003e\u0026rdquo;, але не за обсягом повноважень, а за характером субординації (підпорядкування). Проєкт №5158 встановити низку механізмів, які мають затиснути кандидат/ку у лещата субординації: \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"text-align: justify;\"\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eпровідна роль у визначенні формату стажування покладається на керівника прокуратури, \u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eстажист/ка має погоджувати усі рішення зі \u0026ldquo;старшими\u0026rdquo; колегами. \u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eСилу цим механізмам надає й та обставина, що стажування носить тимчасовий характер (6 місяців) і його успішність лишається, фактично, на розсуд однієї людини \u0026ndash; керівника прокуратури. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eПроєкт №5158 не дає жодних орієнтирів щодо форматів такого стажування і бажаних його результатів, віддаючи це на розсуд іншої, але також однієї, людини \u0026ndash; Генерального прокурора. Відтак, питання \u0026ldquo;які практичні навички здобуде кандидат/ка у кожному конкретному випадку?\u0026rdquo; проєкт №5158 залишає відкритим, але гарантує, що всі кандидат/ки однаковою мірою здобудуть \u0026ldquo;відчуття суборданції\u0026rdquo;. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eВодночас культура субординації\u003c/span\u003e \u003cspan\u003e\u0026ndash; це найперше з поміж того, що мало потонути у результаті реформи прокуратури зразка 2012-2019 років. Адже ця культура є не просто дітищем, а серцевиною прокуратури радянського зразка.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eБа більше, в Україні на виконанні досі залишається група рішень ЄСПЛ \u0026ldquo;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_852#Text\"\u003e\u003cspan\u003eЛуценко проти України\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e\u0026rdquo; та \u0026ldquo;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_924#Text\"\u003e\u003cspan\u003eТимошенко проти України\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e\u0026rdquo;, якими суд зобов\u0026rsquo;язав Україну вжити \u003cem\u003eзаходів загального характеру, покликаних посилити інституційну (зовнішню) незалежності прокуратури та індивідуальну (внутрішню) незалежність прокурорів\u003c/em\u003e. Натомість проєкт №5158 йде в розріз цим намаганням.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eОдразу слід відповісти на питання: можливо, модель, запропонована проєктом №5158, \u003cem\u003eвипадково\u003c/em\u003e схилилася у бік нав\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026rsquo;\u003c/span\u003e\u003cspan\u003eязування субординації?\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eМоя відповідь: ні, не випадково. Адже це вже не перша спроба повернутися до жорсткої субординаці\u003c/span\u003e\u003cspan\u003eї \u003c/span\u003e\u003cspan\u003eв прокуратурі. Наприклад, у 2020 році та ж група народних депутатів, що запропонувала проєкт №5158, реєструвала \u003c/span\u003e\u003ca href=\"http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69713\"\u003e\u003cspan\u003eпроєкт №3009а\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e. Останній зазнав серйозної критики від міжнародних експертів Ради Європи, які \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://rm.coe.int/ukr-comments-draft-law-3009a-final-2791-3495-3474-1/1680a097ca\"\u003e\u003cspan\u003eнаголошували\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e, що низка пропозицій законопроєкту націлена на \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026ldquo;\u003c/span\u003e\u003cspan\u003eпослаблення ролі окремих прокурорів за рахунок зміцнення ієрархічної структури, що суперечить меті посилення незалежності окремих прокурорів\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026rdquo; (див. пункт 27 та наступні).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__font-quotes\" style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cem\u003eЯк мало би бути натомість?\u003c/em\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003eТреба погодитись, що зміщення навантаження щодо підготовки кандидатів\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e/ток \u003c/span\u003e\u003cspan\u003eз Тренінгового центру прокурорів на саму прокуратуру не позбавлене об\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026rsquo;\u003c/span\u003e\u003cspan\u003eєктивних і раціоналих підстав. Проте такий крок не мав би супроводжуватися руйнуванням підходу, за якого на посаду прокурора кандидат\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e/ка приходить вже \u003c/span\u003e\u003cspan\u003eбезстроково і як рівня іншим. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003e\u003cspan\u003e_\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eПрим.: Станом на 19 квітня 2022 року законопроєкт очікує на підпис Президента.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":10,"url":"volodymyr-petrakovskii","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8455.jpg","name":"Володимир","surname":"Петраковський","post":"Старший викладач кафедри кримінального та кримінального процесуального права Києво-Могилянської академії \t","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/Depositphotos_408928264_L-2.jpg","tags":[{"id":478,"name":"незалежність"},{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":457,"url":"bazovi-ponyattya-ta-printsipi-mizhnarodnogo-gumanitarnogo-prava-informatsijna-dovidka-","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1646743016,"date":"08.03.2022","views":11900,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/logo_set_RGBx3-kopiya-03.png","mini_image":null,"name":"Базові поняття та принципи міжнародного гуманітарного права","description":"\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eПеред системою юстиції в умовах війни постало багато нових викликів. Для притягнення до відповідальності країни-агресора та її вищого керівництва Україна вже застосувала усі можливі правові інструменти як на національному рівні, так і на міжнародному.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eРазом з тим, нова реальність вимагає від практиків юстиції знань і навичок про ці інструменти.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eСаме тому Тренінговий центр прокурорів України спільно з майданчиком JustTalk розробили коротку інформаційну довідку про базові поняття та принципи міжнародного гуманітарного права. \u003cbr /\u003eЦя довідка допоможе швидко розібратися у ключових поняттях та правових механізмах, які працюють в умовах воєнного часу.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eВ довідках ви знайдете:\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eключові поняття МГП\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eособливості статусу окремих категорій осіб відповідно до МГП\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eмеханізми притягнення до відповідальності країни-агресора та командування\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eособливості розслідування воєнних злочинів в межах національного законодавства\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eМи будемо доповнювати цю довідку корисною інформацією щодо особливостей розслідування та кваліфікації злочинів.\u0026nbsp;\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eЗавантажити інформаційну довідку у PDF форматі \u003ca href=\"https://drive.google.com/file/d/1cGP7Rcdvn8LCI4jnsj8q59UDh2nquwBK/view?usp=sharing\"\u003eможна за посиланням.\u003c/a\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eПереглянути у режимі реального часу: \u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ciframe width=\"720\" height=\"720\" style=\"width: 100%;\" src=\"https://drive.google.com/file/d/1cGP7Rcdvn8LCI4jnsj8q59UDh2nquwBK/preview\" allow=\"autoplay\"\u003e\u003c/iframe\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eДякуємо за допомогу у розробці довідки Аліні Павлюк, прокурору Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003eСтежте за сторінками Тренінгового центру прокурорів України та JustTalk.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca href=\"https://www.facebook.com/ptcu.gp.gov.ua\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003ehttps://www.facebook.com/ptcu.gp.gov.ua\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca href=\"http://ptcu.gp.gov.ua/uk/golovna/\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003ehttp://ptcu.gp.gov.ua/uk/golovna/\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://www.facebook.com/justtalk.club\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003ehttps://www.facebook.com/justtalk.club\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e \u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/\"\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003ehttps://justtalk.com.ua\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e \u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":45,"url":"mariya-lisenko","show_main":0,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/AR-T081-46.jpg","name":"Марія","surname":"Лисенко","post":"Правниця, членкиня команди JustGroup (2021-2022)","text":""},{"id":64,"url":"alina-pavlyuk","show_main":0,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_4464-1.jpg","name":"Аліна","surname":"Павлюк","post":"координаторка роботи адвокатів та аналітикиня Ukrainian Legal Advisory Group","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/logo_set_RGBx3-kopiya-03.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":526,"name":"війна"},{"id":527,"name":"міжнародне гуманітарне право"},{"id":536,"name":"інформаційна довідка МГП"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":18,"url":"justtalk-v-umovah-vijni","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":1,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk в умовах війни","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[18]}]},{"id":450,"url":"kriminalna-yustitsiya-u-2021-rotsi-oglyad-monitoringovogo-zvitu-minyustu","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1645602049,"date":"23.02.2022","views":1780,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/93990aff468a30ddf9dd6501093875f0.jpg","mini_image":null,"name":"Кримінальна юстиція у 2021 році: огляд Моніторингового звіту Мінʼюсту","description":"\u003cp\u003eЦя стаття \u0026mdash; огляд ключових пропозицій цьогорічного звіту, а точніше \u0026mdash; особиста професійна рефлексія на пропозиції, які відгукнулися або не відгукнулися, крізь критичну призму розв\u0026rsquo;язання проблем кримінального процесуального законодавства, якого потребує КПК України та практика його застосування сьогодні.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e21 лютого 2022 року Директорат правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України представив \u003ca href=\"https://minjust.gov.ua/files/general/2022/01/19/20220119162316-86.pdf\"\u003eМоніторинговий звіт за 2021 рік\u003c/a\u003e. Таке дослідження проводиться за однією методологією вже не перший рік, завдяки чому можна відстежувати певну динаміку проблем, їх формулювання та розв\u0026rsquo;язання.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗагалом мені імпонує підхід до викладення матеріалу відповідно до методології: у звіті подані не тільки проблеми й пропозиції їх розв\u0026rsquo;язання, як ми звикли бачити в більшості документів у сфері державної (публічної) політики або пояснювальних записках до законодавчих ініціатив, а й нормативний вимір проблеми, судова практика, думки науковців, міжнародний досвід, результати анкетування фахівців у сфері кримінальної юстиції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eУ звіті озвучені класичні для кримінального процесу проблеми, які об\u0026rsquo;єднано у вісім блоків:\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eСтатус окремих учасників кримінального провадження\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eНедосконалість чинного законодавства в частині регламентації інституту угоди про визнання винуватості\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eНеобхідність підвищення ефективності окремих запобіжних заходів в кримінальному процесі\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e4\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eЗахист майнових прав та забезпечення недоторканості права власності в межах кримінального провадження\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e5\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eЗдійснення кримінального провадження у режимі відеоконференції\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e6\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eЕлектронні докази як джерела доказів в межах кримінального провадження\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e7\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eНеобхідність удосконалення процесуального інституту грошового стягнення\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e8\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003eНеналежне виконання стороною обвинувачення ухвал слідчого судді зобов\u0026rsquo;язального характеру\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003eМоя думка \u0026mdash; чудово, що такий моніторинг існує, і я знімаю капелюха перед роботою державних експертів, які його підготували. З погляду системності та повноти викладу матеріалу він справді корисний для людей, які працюють над документами у сфері державної (публічної) політики.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДуже слушними, на мій погляд, є такі пропозиції, які законодавець насамперед має взяти на озброєння:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul style=\"list-style-type: square;\"\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cem\u003eрозмежування процесуального статусу прокурора та керівника органу досудового розслідування\u003c/em\u003e (с. 126 Звіту) \u0026mdash; ані КПК України, ані Закон України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; так і не узгоджені з конституційними змінами в частині правосуддя (2016), а отже, організація досудового розслідування є конкурентною функцією для прокурора та керівника органу досудового розслідування. Загалом концептуального переходу від \u0026laquo;прокурора, що наглядає за законністю\u0026raquo; до \u0026laquo;прокурора, що здійснює процесуальне керівництво\u0026raquo;, так і не відбулося;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cem\u003eрозширення прав потерпілих включно з посиленням правових гарантій (обовʼязкове представництво адвокатом)\u003c/em\u003e (с. 134 Звіту) \u0026mdash; безперечно, потерпілий залишається незахищеним, особливо в нашій ретрибутивній системі, яка зосереджена на покаранні винного, а не інтересах потерпілого. Детальніше про права потерпілих ми писали в дослідженні \u0026laquo;\u003ca href=\"https://ecpl.com.ua/publications/prava-poterpilykh-vid-nasylnytskykh-zlochyniv-v-ukraini/\"\u003eПрава потерпілих від насильницьких злочинів в Україні: міжнародні стандарти та національні практики\u003c/a\u003e\u0026raquo; (2021), яке я просто не можу не згадати;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cem\u003eудосконалення інституту угод про визнання винуватості, насамперед розширення переліку випадків, у яких може укладатись угода, \u0026ndash; у межах кримінальних проваджень щодо кримінальних правопорушень, шкода внаслідок вчинення яких заподіяна приватним інтересам фізичних та юридичних осіб \u003c/em\u003e(с. 157 Звіту), \u0026mdash; ця та низка інших пропозицій можуть вплинути на поширеність застосування угод про визнання винуватості, які хоча й були впроваджені з КПК України 2012 року, проте залишаються незатребуваними. Угода \u0026mdash; це раціональний вибір людини, який спрощує зусилля органів правопорядку на розслідування та вивільняє ресурси для розслідування складних злочинів. Фактично в Україні існують квазіугоди через неформальний тиск на підозрюваного, які не є договором (угодою) і не дають людині жодних юридичних гарантій, урешті це незаконно (детальніше в статті \u0026laquo;\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/1-vipravdanih-v-ukraini-ta-ssha-chomu-vazhlivo-pravilno-tlumachiti-dani-kriminalnoi-statistiki\"\u003e1\u0026nbsp;% виправданих в Україні та США: чому важливо правильно тлумачити дані кримінальної статистики?\u003c/a\u003e\u0026raquo;);\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cem\u003eзахист майнових прав і забезпечення недоторканості права власності в межах кримінального провадження \u003c/em\u003e(проблема 12, с. 191 Звіту і далі) \u0026mdash; одне з \u0026laquo;вузьких\u0026raquo; місць чинного КПК України, де за майже десять років так і не сформувалася практика, яка б гарантувала право власності на належному рівні. Тож пропозиції, викладені в цьому розділі, заслуговують першочергової уваги законодавця;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eважливі, але дискусійні з погляду, що саме потребує врегулювання і на якому рівні, \u003cem\u003eпропозиції стосовно розширення можливостей відеоконференції шляхом надання можливості розв\u0026rsquo;язувати питання, поставлені перед слідчим суддею \u003c/em\u003e(с. 232\u0026ndash;233 Звіту), а також \u003cem\u003eелектронні докази в кримінальному провадженні \u003c/em\u003e(с. 246 Звіту). Очевидно, що це особливість континентальної правової системи, коли форма здійснення судочинства чи форма доказів підлягають нормативному регулюванню, інакше вони ними не є, хоча зміст не залежить від того, чи він онлайн / офлайн, чи матеріальний / цифровий. Проте якщо запропоновані зміни пришвидшать розвиток диджиталізації процесу, не потягнувши за собою жодних ризиків завдання шкоди іншим правовим інститутам, то їх може і має підтримати законодавець.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВодночас не можу погодитися з такими пропозиціями, як \u0026laquo;\u003cem\u003eна законодавчому рівні закріпити визначення поняття \u0026laquo;обґрунтована підозра\u0026raquo; з урахуванням правових позицій ЄСПЛ з цього приводу\u003c/em\u003e\u0026raquo; \u003c/strong\u003e(с. 181 Звіту).\u003cstrong\u003e \u003c/strong\u003eОбґрунтованість підозри та стандарту повідомлення про підозру як такого полягає в тому, що його неможливо визначити законодавчо, а лише на рівні судової практики. З огляду на практику ЄСПЛ \u0026laquo;\u003cem\u003eобґрунтованість залежить від усіх обставин справи\u003c/em\u003e\u0026raquo; \u003ca href=\"https://www.refworld.org/cases,ECHR,3ae6b6f90.html\"\u003e[1]\u003c/a\u003e\u0026nbsp;і нею є \u0026laquo;\u003cem\u003eнаявність фактів або інформації, які могли б переконати обʼєктивного спостерігача, що відповідна особа могла вчинити злочин\u003c/em\u003e\u0026raquo; [\u003ca href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-144124\"\u003e2\u003c/a\u003e, \u003ca href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-62670\"\u003e3\u003c/a\u003e]. Іншими словами, фактичні дані причетності особи до вчиненого кримінального правопорушення. У більш звичній термінології \u0026mdash; слідча версія про причетність, яка має бути перевірена в межах кримінального провадження. Тобто обґрунтованість за своїм змістом є когерентністю (узгодженістю) фактів, викладених у повідомленні про підозру, і в кожному окремому випадку перевіряється суддею. Чи виграє судова практика від того, що умовно моїми або чиїмись іншими словами це запишуть у КПК України? Навряд чи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа мій погляд, якщо йти шляхом нормативного визначення, то треба повертатися до цілісної системи \u0026laquo;стандартів переконання\u0026raquo;, закладеної в проєкті КПК України 2006\u0026ndash;2007 років, \u0026mdash; стандартів розумної підозри, переконання за більшою вірогідністю, вагомого переконання, переконання поза розумним сумнівом. Лише за наявності цілісної системи, що має більш ніж один-два стандарти, можна говорити про ступені порівняння. Наразі ж, коли на досудовому розслідуванні є стандарт \u0026laquo;обґрунтованої підозри\u0026raquo;, а на судовому розгляді найвищий стандарт кримінального судочинства \u0026laquo;поза розумним сумнівом\u0026raquo;, складно говорити про якісь ступені порівняння (до речі, ми нещодавно опублікували \u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/5-idej-vid-rozrobnikiv-kpk-yaki-tak-i-ne-vdalosya-vtiliti-u-zhittya\"\u003eматеріал одного з розробників КПК України, Олександра Банчука\u003c/a\u003e, у якому він пояснює зміст цих стандартів).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЩе один приклад того, з чим не можу погодитися, ― пропозиція \u0026laquo;\u003cem\u003eзапровадити в межах кримінального процесу інститут судового контролю за виконанням ухвал слідчого судді\u003c/em\u003e\u0026raquo; \u003c/strong\u003e(с. 269 Звіту). Звісно, існує проблема невиконання ухвал слідчих суддів, певної тактики звернення з розʼясненням стороною обвинувачення для затягування виконання рішення, наприклад повернення майна, арешт якого було скасовано тощо (такі практики описані в дослідженні, співавтором якого я є і яке цитується в моніторингу, \u0026mdash; \u0026laquo;\u003ca href=\"https://www.irf.ua/wp-content/uploads/2020/05/rol_slsuddya_web-2.pdf?fbclid=iwar3r1_t9ii_8mumqkumorawbvapcrmyhihvfu3xrnnmoxfittz4ooyv7eli\"\u003eРоль слідчого судді у кримінальному провадженні: аналітичний звіт\u003c/a\u003e\u0026raquo; (2020)).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПроте суть судового контролю за дотриманням прав і свобод людини полягає в тому, що суддя \u0026mdash; безсторонній арбітр і він не має бути зацікавлений у подальшому ході розслідування після того, як ухвалив рішення. Тож питання про те, виконана його ухвала чи ні, можна поставити в межах розгляду іншим слідчим суддею клопотання, наприклад про продовження строків, проте проявляти активну позицію й цікавитися на зразок \u0026laquo;а як там, а що\u0026raquo; \u0026mdash; не входить до його функцій.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДо того ж тільки у ВАКСі слідчі судді займаються лише судовим контролем за дотриманням прав і свобод людини (виділені окремі слідчі судді), а в районних судах слідчий суддя не звільняється від розгляду кримінальних справ по суті, цивільних, адміністративних правопорушень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ умовах перевантаження і нереальності виконання показників тривалості розгляду питань, що ставляться перед слідчим суддею\u003c/strong\u003e (\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/yak-zastosuvati-pokazniki-trivalosti-rozglyadu-pitan-scho-stavlyatsya-pered-slidchim-suddeyu\"\u003eписали про це з суддею Печерського районного суду м. Києва Світланою Шапутько\u003c/a\u003e), \u003cstrong\u003eце лише збільшить навантаження на слідчих суддів, що негативно вплине на якість судового контролю.\u003c/strong\u003e Адже найбільшою загрозою неупередженості слідчого судді, за відгуками самих суддів, є брак часу, через що вони змушені не так ретельно розглядати аргументи сторін провадження, як би це хотілося і мало бути.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЩе один приклад: \u0026laquo;\u003cem\u003eП\u003c/em\u003e\u003cem\u003eропонується закріпити в межах статті 309 КПК України норму, що дозволятиме оскаржувати в апеляційному порядку ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов\u0026rsquo;язання або особистої поруки, ухвал про відмову у застосуванні таких запобіжних заходів, ухвал про продовження строку їх застосування\u003c/em\u003e\u0026raquo; \u003c/strong\u003e(с. 190 Звіту).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВарто сказати, що в середовищі практиків кримінальної юстиції дискутують про те, що:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e1) особисте зобовʼязання та особиста порука мають настільки невеликий рівень інвазивності, що їх санкціонування може відбуватися не слідчим суддею, а прокурором;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e2) ці запобіжні заходи здебільшого застосовуються в кримінальних проступках, і в разі їх порушення до особи не можна застосувати більш тяжкий запобіжний захід, тому до них на практиці загалом ставляться легковажно.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТож пропозиція Міністерства юстиції України мені видається зайвим обтяженням слідчих суддів, посяганням на принцип процесуальної економії. Якщо й оскаржувати ухвали про застосування цих легких запобіжних заходів, то як постфактум судовий контроль за постановою прокурора про їх застосування. Але для цього треба ухвалити зміни до КПК України, відповідно до яких такі повноваження надаються прокурорам.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМожна почути контраргумент, що санкціонування \u003cu\u003eвсіх\u003c/u\u003e запобіжних заходів і левової частки інших заходів забезпечення кримінального провадження \u0026mdash; досягнення КПК України 2012 року (стосовно найтяжчих запобіжних заходів \u0026mdash; усе ж \u0026laquo;малої судової реформи\u0026raquo; 2001 року). Повторюся, що це обтяження, і це показала відповідна правозастосовна практика. Майже всі клопотання про застосування цих запобіжних заходів задовольняються із суто формальним судовим розглядом. Їх кількість невелика й стрімко падає: у 2020 році клопотання про застосування особистого зобовʼязання становили 12,5\u0026nbsp;% від усіх клопотань; особистої поруки \u0026mdash; 0,02\u0026nbsp;%. Статистику відмов у їх застосуванні Державна судова адміністрація України взагалі не веде на відміну від більш інвазивних (детальніше дані проаналізовані в матеріалі \u0026laquo;\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/editorial-chomu-v-ukraini-ne-zastosovuyut-zastavu-yak-zapobizhnij-zahid-tsifri-ta-pozitsii\"\u003eEditorial: Чому в Україні не застосовують заставу як запобіжний захід? Цифри та позиції\u003c/a\u003e\u0026raquo;).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЗамість висновку.\u003c/strong\u003e Звісно, мова не йде про хибні чи правильні пропозиції Міністерства юстиції України. Понад те, часто це боротьба методологічних підходів \u0026mdash; ми чекаємо розвитку судової практики, насамперед сталих правових позицій Верховного Суду, або, усвідомлюючи, що чекати довго, застосовуємо заходи законодавчого врегулювання проблеми. Так само правозастосовна практика не завжди дозволяє розв\u0026rsquo;язувати проблеми лише шляхом змін у нормативному регулюванні. Тож, коли ми пропонуємо зміни до КПК України, варто прорахувати всі потенційні ризики, які можуть дисбалансувати процес. Наприклад, як це відбулося зі строками досудового розслідування, коли під прапором \u0026laquo;захисту бізнесу\u0026raquo; постраждали загальнокримінальні злочини.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПроте пропозиції потрібні, адже такі зважені моніторингові звіти \u0026mdash; це джерело, на яке можуть спиратися фахівці, що працюють над документами у сфері державної (публічної) політики, займаються законотворчістю або просто намагаються вплинути на зміни у сфері кримінальної юстиції в країні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e/Фото з сайту \u003ca href=\"https://minjust.gov.ua/galleries/monitoringoviy-zvit-pershiy-element-sistemi-formuvannya-derjavnoi-pravovoi-politiki-kiiv-21-lyutogo-2022-roku\"\u003ehttps://minjust.gov.ua\u003c/a\u003e/\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e_\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\u003cspan lang=\"UK\"\u003e[1] Case of Fox, Campbell and Hartley v. The United Kingdom, Application no. 12244/86; 12245/86; 12383/86, \u0026amp;32: \u003c/span\u003e\u003cspan lang=\"UK\"\u003e\u003ca href=\"https://www.refworld.org/cases,ECHR,3ae6b6f90.html\"\u003e\u003cspan\u003ehttps://www.refworld.org/cases,ECHR,3ae6b6f90.html\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e[2] Case of Ilgar Mammadov v. Azerbaijan, Application no. 15172/13, \u0026amp;88: \u003ca href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-144124\"\u003ehttps://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-144124\u003c/a\u003e\u003cbr /\u003e[3] Case of Erdag\u0026ouml;z v. Turkey, Application no. 127/1996/945/746, \u0026amp;51: \u003ca href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-62670\"\u003ehttps://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-62670\u003c/a\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"Моніторинговий звіт Міністерства юстиції 2021","meta_description":"","meta_keywords":"моніторинговий звіт, кримінальна юстиція, 2021, justtalk, аналіз, запобіжні заходи, підозра,","authors":[{"id":13,"url":"evgen-krapivin","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/DSC_5628.jpg","name":"Євген ","surname":"Крапивін","post":"Керівник напряму «Правопорядок» Лабораторії законодавчих ініціатив","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/93990aff468a30ddf9dd6501093875f0.jpg","tags":[{"id":472,"name":"запобіжні заходи"},{"id":479,"name":"підозра"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":497,"name":"суддя"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":442,"url":"lyudi-profesii-pravnik-charlz-dzhakosa","video":"9AERi8jY_hk","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1644331281,"date":"28.01.2022","views":1606,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/9AERi8jY_hk-HD.jpg","mini_image":null,"name":"Люди професії: правник Чарльз Джакоса","description":"","text":"\u003cdiv id=\"content\" class=\"style-scope ytd-expander\"\u003e\r\n\u003cdiv id=\"description\" slot=\"content\" class=\"style-scope ytd-video-secondary-info-renderer\"\u003e\u003cyt-formatted-string class=\"content style-scope ytd-video-secondary-info-renderer\" force-default-style=\"\" split-lines=\"\"\u003e\u003cspan dir=\"auto\" class=\"style-scope yt-formatted-string\"\u003e\u0026laquo;Я займався різними речами: викладав англійську в Тайвані, працював на рибацькому судні, барменом, водив вантажівку. Кар\u0026rsquo;єрні рішення, які я прийняв як юрист, не були найбільш прибутковими, але саме вони зробили мене найбільш щасливим\u0026raquo; Так каже Чарльз Джакоса, судовий прокурор Департаменту юстиції США у 1998-2003, про роботу прокурором у розслідуванні злочинів, вчинених правоохоронцями \u0026mdash; гість рубрики \u003c/span\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/hashtag/%D0%BB%D1%8E%D0%B4%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97\" dir=\"auto\"\u003e#Люди_професії\u003c/a\u003e\u003cspan dir=\"auto\" class=\"style-scope yt-formatted-string\"\u003e. З гостем спілкувався контентний редактор \u003c/span\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/hashtag/justtalk\" dir=\"auto\"\u003e#JustTalk\u003c/a\u003e\u003cspan dir=\"auto\" class=\"style-scope yt-formatted-string\"\u003e Євген Крапивін. Вдячні за простір для професійної розмови Тренінговому центру прокурорів України. Також дякуємо Відділу правоохоронних питань Посольства США в Україні. \u003cbr /\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/9AERi8jY_hk-HD.jpg","tags":[{"id":469,"name":"етика"},{"id":486,"name":"кримінальна процедура"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":416,"url":"9-zapitan-do-9-i-richnitsi-kpk","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1636560129,"date":"19.11.2021","views":2567,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/IMG_1436.jpg","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/IMG_1437.jpg","name":"9 запитань до 9-ї річниці КПК","description":"\u003cp\u003e20 листопада 2012 року набув чинності новий Кримінальний процесуальний кодекс, який прийшов на заміну кодексу 1960 року. Протягом цих 9-ти років текст кодексу зазнав чимало змін, ОДРи вже інакші, та й прокуратура не та, аніж в рік його прийняття. Що є справді незмінним \u0026ndash; це ваші знання кожного закутку і кожної грані цього тексту, еге ж?\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eТисніть \"Розпочати\"!\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eЯкщо сподобався квіз \u0026ndash; поширюйте його на своїх сторінках у соціальних мережах!\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003ciframe width=\"100%\" height=\"100%\" style=\"overflow: hidden; height: 700px; width: 100%;\" src=\"https://justtalk.store/quiz-test/\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\"\u003e\u003c/iframe\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"квіз до 9 річниці КПК","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/IMG_1436.jpg","tags":[{"id":464,"name":"адвокат"},{"id":484,"name":"потерпілий"},{"id":487,"name":"правосуддя"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":497,"name":"суддя"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":10,"url":"criminal-law","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Кримінальний закон","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[10]}]},{"id":417,"url":"5-idej-vid-rozrobnikiv-kpk-yaki-tak-i-ne-vdalosya-vtiliti-u-zhittya","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1636711652,"date":"12.11.2021","views":2525,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/6ffc8cba082975873d466f5a6f242b7e-2.png","mini_image":null,"name":"5 ідей від розробників КПК, які так і не вдалося втілити у життя","description":"\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003eJustTalk продовжує публікувати серію матеріалів до 9-ї річниці набрання чинності КПК України 2012 року. Цього разу Олександр Банчук, один із розробників Кодексу, ділиться п\u0026rsquo;ятьма ідеями, які багато обговорювали під час підготовки у 2006\u0026ndash;2010 роках проєкту нового Кодексу, проте з тих чи інших причин відкинули на фінальній стадії роботи з документом.\u0026nbsp;\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e","text":"\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eІдея нового процесуального закону виникла одразу після проголошення Україною незалежності. Суттєвих змін КПК України 1960 року зазнав уже під час \u0026laquo;малої\u0026raquo; судової реформи 2001 року, зумовленої набранням чинності перехідних положень Конституції, коли фактично прокурорсько-слідча дискреція на застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, огляду і обшуку житла перейшла під судовий контроль. Врешті сама основа проєкту чинного КПК України була написана уже в 2006\u0026ndash;2007 роках і чекала на своє ухвалення. Концепція реформування кримінальної юстиції 2008 року, затверджена Указом Президента України на виконання рішення РНБО, тільки пришвидшила цей процес і визначила той вектор, який уже було закладено у проєкті. А до ухвалення чинного КПК України навесні 2012 року відбулися численні дискусії, під час яких були відкинуті окремі радикальні рішення, хоча залишився загальний вектор у побудові німецької континентальної моделі кримінального процесу з вкрапленням окремих англо-американських інститутів (насамперед habeas corpus). Отже, до 9-ї річниці набрання чинності КПК України 2012 року варто згадати 5 ідей, які були відкинуті або в повному обсязі не враховані у чинному Кодексі.\u003c/span\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e1\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cstrong\u003eСтандарти переконання\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eЧинний КПК України знає лише базовий для доказування стандарт \u0026mdash; \u003cem\u003eпоза розумним сумнівом \u003c/em\u003e(ст. 17 КПК України). На етапі ж застосування запобіжних заходів також оцінюється \u003cem\u003eнаявність обґрунтованої підозри\u003c/em\u003e у вчиненні особою кримінального правопорушення (ч. 2 ст. 177 КПК України). Водночас зміст ні першого, ні другого в процесуальному законі не розкривається. І хоча зі стандартом доказування поза розумним сумнівом усе більш-менш зрозуміло через судову практику, то на досудовому розслідуванні перевірка обґрунтованості підозри інколи перетворює вирішення питання про застосування запобіжного заходу на повноцінний судовий розгляд із дослідженням доказів, викликом свідків тощо (мова йде, звісно, про резонансні провадження).\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003eПроєкт КПК до 2010 року передбачав 4 стандарти переконання, і кожен з них мав конкретне визначення:\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003e1) \u003cem\u003eстандарт розумної підозри\u003c/em\u003e \u0026mdash; добросовісне припущення про вчинення особою певного діяння, яке ґрунтується на відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді і які спонукали б неупереджену та розважливу людину вдатися до практичних дій для з\u0026rsquo;ясування того, чи є така підозра обґрунтованою;\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003e2) \u003cem\u003eстандарт\u003c/em\u003e \u003cem\u003eпереконання за більшою вірогідністю\u003c/em\u003e \u0026mdash; переконання, яке випливає з неупередженого та добросовісного розгляду всіх наданих сторонами відомостей, визнаних доказами, і свідчить, що висновок про існування або відсутність тієї обставини чи сукупності обставин, які доводить сторона, є більш вірогідним, ніж протилежний висновок;\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003e3) \u003cem\u003eстандарт\u003c/em\u003e \u003cem\u003eвагомого переконання\u003c/em\u003e \u0026mdash; неупереджений та добросовісний розгляд усіх наданих сторонами відомостей, визнаних доказами, свідчить про таку вірогідність стверджуваної обставини, яка є вищою, ніж переконання за більшою вірогідністю, але може бути недостатньою для переконання поза розумним сумнівом;\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003e4) \u003cem\u003eстандарт переконання поза розумним сумнівом \u0026mdash; \u003c/em\u003eпереконання поза розумним сумнівом є таким, що виключає будь-який розумний сумнів у достовірності тих обставин, які доводить сторона. Розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду всіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003eЦі стандарти стали результатом вивчення англо-американської практики. Проте оскільки така модель рідкість у континентальній Європі, то робоча група дійшла висновку, що вона дуже складна, і відмовилась від імплементації у чинному Кодексі. Хоча на основі запропонованих визначень (теоретичних викладок) надалі можна було б сформувати судову практику, зокрема правові позиції Верховного Суду. Це могло б надати повноцінного життя запропонованим стандартам переконання, і сьогодні виникало б менше проблем з розумінням, яких даних достатньо для затримання, повідомлення про підозру, застосування заходів забезпечення, доказування в суді тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e2\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cstrong\u003eПерегляд формату здійснення негласної слідчої (розшукової) діяльності\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eКПК 1960 року не передбачав порядку проведення негласних дій органами правопорядку, тож закон про ОРД логічно доповнював кримінально-процесуальне законодавство відповідними положеннями. З ухваленням нового Кодексу інститут негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні мав би замінити інститут ОРД у частині документування злочинної діяльності. Проте сам інститут ОРД є ширшим, адже регулює також питання захисту окремої категорії осіб, створення агентурних мереж, допуску до державної таємниці та частково розвідувальної та контррозвідувальної діяльності, і це стало проблемою.\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eВрешті було змінено закон про ОРД в частині санкціонування негласних дій, які прямо передбачають втручання в права і свободи людини, але оновлення законодавства у цій галузі досі чекає свого часу.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eІдея ж розробників КПК України була радикальною \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026mdash; взагалі відмовитися від інституту ОРД, передбачивши, що негласна діяльність може відбуватися лише в межах кримінального провадження. Проти такого бачення постали всі відомства, хоча в західних демократіях здебільшого на законодавчому рівні це саме так і врегульовано.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eЗ процесуальної точки зору хотіли відмовитися від ідеї, що негласні дії має санкціонувати голова або заступник апеляційного суду (положення, які існували у чинному КПК України до 2018 року), а подібно до німецької моделі це може робити будь-який слідчий суддя (\u0026sect;100 Кримінально-процесуального кодексу Німеччини (StPO)). Бо це питання територіальної доступності, доступу до державної таємниці у суддів тощо. Врешті у нас, навпаки, залишили вищий стандарт, сповільнивши швидкість досудового розслідування. Яка ж відмінність у рішеннях слідчого судді апеляційного суду та місцевого \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026mdash; неможливо сказати, питання лише у кількості.\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cspan\u003e3\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cstrong\u003eДетективи та роль прокурора\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eЗавдання, яке стояло перед розробниками КПК, було таким, що зміни не мають передбачати суттєвих інституційних змін, лише треба змінити процес. Разом з тим були намагання об\u0026rsquo;єднати функції слідчого та оперативного працівника в єдину фігуру детектива (реалізовано тільки в НАБУ у 2015 році якраз прихильниками такого підходу), а також визначити роль прокурора як головного у кримінальному провадженні через закріплення за ним функції процесуального керівництва та організації досудового розслідування (відповідні зміни до Конституції України було ухвалено 2016 року).\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eЗ детективами не вдалося переконати робочу групу, а вже після ухвалення Кодексу ситуація лише погіршилась із введенням дізнавачів та осіб, уповноважених на дізнання у 2020 році. Замість одного суб\u0026rsquo;єкта, який збирає докази, вчиняє процесуальні дії тощо за дорученням прокурора, цих осіб стає все більше, а визначення їхньо\u003c/span\u003e\u003cspan\u003eгопроцесуального статусу \u0026mdash; це нескінченні дискусії серед процесуалістів.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eЩо ж стосується ролі прокурора, то вона досі важко реалізовується на практиці. Прокурори не до кінця відчувають свою відповідальність за результати розслідування, не завжди планують разом зі слідчим роботу, не мають заходів впливу на слідчих тощо. Особливо це видно у \u003c/span\u003e\u003cspan\u003eзагально кримінальних розслідуваннях, де функція прокурора досі радше нагляд за законністю, аніж організація та керівництво процесом.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e4\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cstrong\u003eСуд присяжних\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eНаразі суд присяжних \u003c/span\u003e\u003cspan\u003eє у кримінальному провадженні в суді першої інстанції щодо злочинів, за вчинення яких передбачено довічне позбавлення волі та за клопотанням обвинуваченого \u0026mdash; судом присяжних у складі двох суддів та трьох присяжних (ч. 3 ст. 31 КПК України).\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eУ проєкті КПК ж закладався суд присяжних \u0026laquo;класичної\u0026raquo; моделі, фактично, у всіх справах, де мова йде про покарання понад 5 років позбавлення волі. І сам процес формування присяжних мав суттєво змінитися \u0026mdash; це мали бути представники громади, яких підбирають сторона обвинувачення та сторона захисту подібно до американської моделі.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eПро \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026laquo;класичну\u0026raquo; модель детальніше написано у \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/justtalk10-prisyazhni-zasidayut-majbutne-narodnoi-paneli-discussion-paper\"\u003ediscussion paper до Just\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/justtalk10-prisyazhni-zasidayut-majbutne-narodnoi-paneli-discussion-paper\"\u003eT\u003c/a\u003e\u003ca href=\"https://justtalk.com.ua/post/justtalk10-prisyazhni-zasidayut-majbutne-narodnoi-paneli-discussion-paper\"\u003ealk №\u0026nbsp;10\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eЗвісно, \u003c/span\u003e\u003cspan\u003eнаявна форма \u0026laquo;суду присяжних\u0026raquo; краща за народних засідателів, і ми знаємо позитивну практику його застосування протягом 9 років, але справжнє відновлення довіри до правосуддя у складних провадженнях можливе лише через розширення і вдосконалення інституту суду присяжних.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__number\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e5\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__numbers__text\"\u003e\u003cstrong\u003eПублічна рівність сторін\u003c/strong\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eУ проєкті Кодексу була також пов\u0026rsquo;язана із судом присяжних ідея \u0026mdash; публічної рівності сторін. Тобто у судовому засіданні не має бути ні \u0026laquo;кліток\u0026raquo;, ні \u0026laquo;акваріумів\u0026raquo; (як зараз), а підозрюваний/обвинувачений має бути повноцінним учасником процесу. Як це можна побачити в американському правосудді: він перебуває в залі у звичайному одязі (якщо немає свого \u0026mdash; забезпечує держава) для того, щоб не утворювалось наперед упереджене ставлення про винуватість особи. Якщо ж він вчинив насильницькі злочини чи є інші підстави вважати, що існує ризик насилля, то одягають кайданки, проте таким чином, щоб це не було помітно іншим особам.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eТака ідея не була імплементована, зокрема і тому, що сторона захисту та сторона обвинувачення \u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u0026laquo;працюють на суддю\u0026raquo;. В країнах, де діє суд присяжних і основний адресат аргументів \u0026mdash; це прості присяжні, набагато важливіше підозрюваному/обвинуваченому виглядати, як усі інші особи в залі судових засідань, аби не склалось упередження. Саме тому, окрім процесуальної рівності, публічно сторони також мають зовні виглядати як рівноправні учасники правосуддя.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp class=\"LO-normal\"\u003e\u003cspan\u003eПідсумовуючи, варто зауважити, що ідей було в десятки разів більше, зокрема нереалізованих. Однак ні літер, ні часу на їх перерахування наразі немає, тож про це можна буде написати згодом.\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e","meta_title":"5 ідей від розробників КПК, які так і не вдалося втілити у життя","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":51,"url":"oleksandr-banchuk","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/6ffc8cba082975873d466f5a6f242b7e.png","name":"Олександр","surname":"Банчук","post":"фахівець з кримінальної юстиції ","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/6ffc8cba082975873d466f5a6f242b7e-2.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":515,"name":"суд присяжних"},{"id":518,"name":"доказування"},{"id":519,"name":"нсрд"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":10,"url":"criminal-law","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Кримінальний закон","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[10]}]},{"id":400,"url":"hto-zmushue-kriminalnu-yustitsiyu-pratsyuvati-","video":"PA_mKo0Vfv0","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":1,"created_at":1633605385,"date":"07.10.2021","views":1149,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/PA_mKo0Vfv0-HD.jpg","mini_image":null,"name":"Хто змушує кримінальну юстицію працювати?","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eНакази \"з вершини гори\", докази, як стиглі плоди, робота в межах рамок та ефекти, які лякають, \u0026mdash; так метафорично практики кримінальної юстиції описували розмежування обов'язків слідчого і прокурора. Тема, що надихнула учасників дискусійного майданчика JustTalk на такі поетичні висловлювання риторична, \u0026mdash; \"Хто змушує кримінальну юстицію працювати?\"\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eПро досвід Канади та України у пошуці відповідей на це питання ви дізнаєтесь у повному відеозвіті дискусії. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eТаймлайн дискусії: \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/watch?v=PA_mKo0Vfv0\u0026amp;t=0s\"\u003e00:00\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e ▪️ Вступ \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/watch?v=PA_mKo0Vfv0\u0026amp;t=121s\"\u003e02:01\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e ▪️ Юрій Бєлоусов (ОГП) про чітке розділення ролей та співпрацю слідчого і прокурора \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/watch?v=PA_mKo0Vfv0\u0026amp;t=560s\"\u003e09:20\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e ▪️ Екс-прокурор Том Андреопоулос про взаємодію слідчого, прокурора та судової системи у Канаді \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/watch?v=PA_mKo0Vfv0\u0026amp;t=1196s\"\u003e19:56\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e ▪️ Тарас Філоненко (НАБУ) про вплив управлінців на ефективність системи кримінальної юстиції \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/watch?v=PA_mKo0Vfv0\u0026amp;t=1504s\"\u003e25:04\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e ▪️ Професор Тодд Фоглсонг про вплив громадської думки на правову систему Канади \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/watch?v=PA_mKo0Vfv0\u0026amp;t=2589s\"\u003e43:09\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e ▪️ Висновки дискусії \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eСпікери заходу: \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЮрій Бєлоусов \u0026mdash; керівник Департаменту Офісу Генерального прокурора \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eТарас Філоненко \u0026mdash; заступник керівника підрозділу детективів НАБУ \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eТом Андреопоулос \u0026mdash; екс-прокурор, генеральний консультант Державної прокуратури Канади \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eТодд Фоглсонг \u0026mdash; професор Університету Торонто, Канада \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eМодерував дискусію Роман Романов.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eДивіться більше відео на \u003ca title=\"YouTube\" href=\"https://www.youtube.com/channel/UCxnMQzVx-OhilJ_Kv7JoSeQ\"\u003eYouTube канаді JustTalk\u003c/a\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"Хто змушує кримінальну юстицію працювати?","meta_description":"Хто змушує кримінальну юстицію працювати? Досвід Канади та України","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/PA_mKo0Vfv0-HD.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":496,"name":"стандарти управління"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":384,"url":"yak-standarti-dosudovogo-rozsliduvannya-polegshuyut-zhittya-praktikiv","video":"V35HrRU_t3E","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1630278841,"date":"04.08.2021","views":1622,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/znimok-ekrana-2021-09-03-o-102956.png","mini_image":null,"name":"Як стандарти досудового розслідування полегшують життя практиків?","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\"Стандарти досудового розслідування\" це коли наш особистий не завжди якісний досвід поступається на користь якісних правильних практик, до яких ми прагнемо\"\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003e \"Стандарти дають унікальний шанс зібратись практикам з різних установ, щоб подивитись на свої щоденні проблеми під кутом нових підходів\" \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\"Стандарти - це злам стереотипів про те, яким має бути кримінальний процес\" \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eТак говорять про навчальну програму \"Стандарти досудового розслідування\" учасники першого набору. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eНавчальний курс \"Стандарти досудового розслідування\" - це майданчик для переосмислення власного досвіду та обміну досвідом з колегами, чесної та щирої розмови про дуже практичні щоденні проблеми. \u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eУ відео ви зможете переглянути враження учасників першого набору програми. А ось тут посилання на брошуру з детальною інформацією для майбутніх учасників: \u003c/span\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/redirect?event=video_description\u0026amp;redir_token=QUFFLUhqbnVCZTlOcDRkQXpPRzdFczQ4cFNfTWl1cHlwUXxBQ3Jtc0tscFBNc2o1NjZOVXJXSnotV0N1eGZKWmNRRlFXMUdKV3lqVEtnR3ZjWUZTc1B6Q2lDbGlpdEwzbXlHc3lzZzZ6OWVxYm5CbTdDelBYaFRtY3RCdElzdzljNFdkZ2Y2Y3AxbmwtNTVXaHlnaXpsM3lMTQ\u0026amp;q=https%3A%2F%2Fdrive.google.com%2Ffile%2Fd%2F1jPetB9bOUad3AHo6mQ7oEsqPIzkao7Is%2Fview%3Fusp%3Dsharing\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"\u003ehttps://drive.google.com/file/d/1jPet...\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cbr /\u003e\u003ci\u003e\u003cspan style=\"font-weight: 400;\"\u003e\u003c/span\u003e\u003c/i\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__background\"\u003e\u003cem\u003eТретій навчальний модуль курсу \"Стандарти досудового розслідування\" проводився за організаційної підтримки Експертного центру\u0026nbsp;з прав людини та фінансової підтримки Міжнародного Фонду \u0026laquo;Відродження\u0026raquo; в рамках\u0026nbsp;проєкту \u0026laquo;EU4USociety\u0026raquo; у співпраці з Європейським Союзом.\u003c/em\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eДивіться більше відео на \u003ca title=\"YouTube\" href=\"https://www.youtube.com/channel/UCxnMQzVx-OhilJ_Kv7JoSeQ\"\u003eYouTube канаді JustTalk\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eДолучайтесь до нашої спільноти у \u003ca href=\"https://www.facebook.com/justtalk.club/\"\u003eFacebook\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/znimok-ekrana-2021-09-03-o-102956.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":507,"name":"JustLearn"}],"categories":[{"id":36,"url":"just-learn","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustLearn","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[36]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":391,"url":"rol-prokurora-pid-chas-rozsliduvannya-skladnoisotsialno-znachuschoi-spravi-dosvid-kanadi-ta-ukraini","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1630430626,"date":"03.08.2021","views":1961,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/image-2.jpg","mini_image":null,"name":"Роль прокурора під час розслідування складної/соціально значущої справи: досвід Канади та України","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eЯкими є прокурори: пасивними учасниками справи, які чекають, поки слідчі поліції не висунуть обвинувачення або ж переконають їх в необхідності притягнути обвинуваченого до відповідальності?\u003c/p\u003e","text":"\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003eЧи навпаки: вони активні з самого початку збору доказів \u0026ndash; наприклад, заохочуючи до використання певних тактик чи стратегій, спрямовуючи слідчих до конкретних гіпотез і версій розслідування або відсторонюючи, застерігаючи їх від незаконних або деструктивних рішень? Чи можна вважати відмінності між пасивною і активною ролями (або між позицією реагування та позицією спрямування) достатніми для усвідомлення ролі прокурора, або ж цей взаємозв'язок краще визначають інші поняття?\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-double-line\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eДосвід Канади\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЗгідно з канадською політичною теорією і конституційним правом, а також на основі уявлень самих прокурорів про свої функції, прокурор є незалежним, нейтральним та об'єктивним у своєму ставленні до кримінальних розслідувань, що проводяться поліцією. Прокурори, яких ще називають \u0026laquo;представниками Корони\u0026raquo; (і, схоже, їм подобається така відсилка до монархії), є тими, хто \u0026laquo;сповідує правосуддя\u0026raquo; \u0026ndash; ця роль несе зобов'язання захищати широке і, можливо, вічне поняття \u0026laquo;суспільний інтерес\u0026raquo; ґрунтуючись на справедливому правосудді, а це вже виходить за межі їх обов'язків забезпечувати юридичну відповідальність громадян за скоєні ними злочини та державних службовців \u0026ndash; за неправомірні дії. У судових рішеннях Канади прокурорів часто називають \u0026laquo;тими, хто стоїть на варті закону\u0026raquo;. Судові рішення постійно підтримують їх повноваження в односторонньому порядку вирішувати: висувати кримінальне обвинувачення в інтересах суспільства чи відмовлятися від нього \u0026ndash; рішення, яке не може бути оскарженим без достовірних доказів наявності злочинного умислу чи недобросовісності.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-7\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eНа практиці ж прокурори не лише \u003c/span\u003e\u003cem\u003e\u003cspan\u003eвзаємодіють\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003cspan\u003e з поліцією в ході розслідування, вони тісно \u003c/span\u003e\u003cem\u003e\u003cspan\u003eспівпрацюють\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003cspan\u003e у багатьох аспектах самої процедури розслідування, виходячи за рамки простого юридичного супроводу зі специфічних сфер та питань. Вони, підтримуючи клопотання про те, аби суди у необхідних випадках санкціонували тактику розслідування (з використанням прослуховування, вилучення предметів, залученням таємних агентів), а також пропонуючи, скеровуючи та навіть спрямовуючи (у більш наполегливій формі) поліцейських на певні дії, тактики або версії слідства. Особливо це стосується справ, які зазвичай називають суспільно-важливими (major cases), як-от вбивства, торгівля наркотиками, корупція тощо. Участь у розслідуванні таких справ може впливати на нейтралітет, незалежність та об'єктивність прокурорів. Адже вони можуть перетворитися з \u0026laquo;тих, хто стоїть на варті закону\u0026raquo; на \u0026laquo;тих, хто чатує інтереси самої системи правосуддя\u0026raquo;. Іншими словами \u0026ndash; вони ризикують стати тими, для кого цілеспрямована й активна участь у розслідуванні конкретних злочинів чи виділення коштів на таке розслідування, може бути важливішими, аніж неупередженість системи правосуддя, не кажучи вже про конституційні принципи та засадничі ідеї прав людини загалом.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eОсобливо гостро про потенціал конфліктів та компромісів свідчать три нещодавні справи. У справі \u003c/span\u003e\u003cem\u003e\u003cspan\u003eSmith v Ontario\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003cspan\u003e (2019 рік) обвинувачений (який зрештою був виправданий) стверджував, що його арешт та переслідування є наслідком того, що прокурори транслювали поліцейським детективам завідомо упереджену інформацію. Поліція, незадоволена такою позицією обвинуваченого у справи, стверджувала, що прокуратура \u0026laquo;має зобов'язання сприяти\u0026raquo; співробітникам поліції, але це трактування було відхилене судом. У справі \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://www.jurist.org/news/2021/05/supreme-court-of-canada-rules-police-officers-cannot-sue-crown-prosecutors-for-misfeasance/#:~:text=The%20Supreme%20Court%20of%20Canada,wrongful%20exercise%20of%20lawful%20authority.\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003e\u003cem\u003e\u003cspan\u003eR v Clark\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e Верховний суд Канади постановив, що співробітники поліції не можуть позиватися до прокурора за необережність чи наявність не знятих прокуратурою претензій, висунутих у зв'язку з \u0026laquo;жорстокістю дій поліції\u0026raquo; [1]\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e. У справі \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://www.canlii.org/en/ab/abpc/doc/2021/2021abpc175/2021abpc175.html\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003e\u003cem\u003e\u003cspan\u003eR v Boudreau\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003eсуддя змусив прокурора з провінції Альберта відмовитись від подальшої участі у справі через його очевидне \u0026laquo;вороже ставлення\u0026raquo; до обвинуваченого, яке він активно висловлював у приватній комунікації, наприклад написавши: \u0026laquo;[обвинуваченому] слід дати чітко зрозуміти, що йому, до біса, не можна мати справу зі свідками обвинувачення\u0026raquo;.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eДосі немає однозначного тлумачення того, коли можна вважати, що співпраці по справі стає забагато, який рівень такого партнерства може завдати шкоди учасникам справи, та яким має бути достатній обсяг розподілу функцій та повноважень. Двадцять років тому Верховний суд Канади у справі \u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/1949/index.do\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003e\u003cem\u003e\u003cspan\u003eR. v Regan\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e відмовився встановити чітке правило:\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cblockquote\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cem\u003e\u003cstrong\u003e\u0026laquo;Хоча завдання поліцейських \u0026ndash; розслідування та висунення обвинувачень \u0026ndash; повинні \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eзалишатися відмежованими та незалежними від ролі прокуратури, \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eсуд не вважає, що його (прокурора) роль полягає в тому, щоб надати \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eдетальні роз'яснення про практику забезпечення такої відмежованості\u0026raquo;.\u003c/strong\u003e\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/blockquote\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eАвторитетне дослідження, проведене за підтримки уряду Онтаріо в 2003 році, підтвердило цю невизначеність:\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-8\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cblockquote\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;Ми не вважаємо, що можна встановити будь-яке чітке правило щодо того, наскільки саме залучення прокуратури на етапі розслідування може стати порушенням важливого конституційного обов'язку прокуратури: дотримання об'єктивності у рішеннях щодо доцільності продовження переслідування. Це завжди буде питанням розмежування повноважень та чіткого розуміння ступеня співпраці у справі\u0026raquo;.\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/blockquote\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eУ тому самому дослідження зверталась увага на умови, за допомогою яких можна дещо пояснити який вид або ступінь співпраці може стати надмірним:\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cblockquote\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cem\u003e\u003cstrong\u003e\u0026laquo;Прокурор у меншій юрисдикції, який лише дає поради стосовно застосування ордера на обшук, \u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eпрослуховування або іншого методу розслідування, залишається достатньо незалежним, \u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eщоби перевірити законність обвинувачення в кінці розслідування справи поліцією. \u003c/strong\u003e\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003e\u003cem\u003e\u003cstrong\u003eЗ іншого боку, коли справа велика та складна \u0026ndash; наприклад, якщо її веде підрозділ боротьби з організованою\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eзлочинністю (дослівно \u0026ndash; боротьби зі зброєю та бандами) у великому місті, а поліція та прокуратура \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eрегулярно комунікують про обсяги, напрями та конкретні аспекти розслідування справ, а також \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eтісно співпрацюють у підготовці інформації стосовно забезпечення прийнятності обвинувачення, \u0026ndash; це,\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eвочевидь, не задовольняє вимог критеріїв про \u0026bdquo;об'єктивність прокуратури та відокремлення прокуратури\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eвід поліцейських функцій\u0026ldquo;, встановлених у справі \u003ca href=\"https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/1949/index.do\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003eR. v Regan\u003c/a\u003e\u0026raquo;.\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/blockquote\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЗвісно, існує інший ризик \u0026ndash; прокурори можуть мати упереджене ставлення до поліції або використовувати свої владні повноваження, щоб не розглядати в законному порядку перспективні справи: просто тому, що їм так зручніше з професійної точки зору, або для уникнення можливість політичних чи репутаційних втрат, або ж з огляду на обмеженість ресурсів. Висновок дослідження полягає в тому, що прокурори можуть не допустити, аби поліція \u0026laquo;проводила розширене розслідування із сотнями версій, якщо в результаті цієї справи не вийде притягнути винного до кримінальної відповідальності\u0026raquo;, або якщо розслідування може коштувати надто дорого чи перешкоджати стратегічним цілям \u0026ndash; вони можуть ініціювати зупинку справи або просити суд повернути її. Проте, цей ризик насправді викликає менше занепокоєнь. Це свідчить, що ризики, пов'язані зі співпрацею між прокуратурою і поліцією, вищі, аніж ті, що пов'язані з суперечностями між ними.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eТаким чином, оскільки ці відносини не врегульовані законом чи прецедентами, прокурори та поліцейські повинні самостійно формувати етичні та професійні рішення для управління цими очікуваннями, зобов'язаннями й ідеалами. Щоб проілюструвати свої підходи до цього, учасники Just Talk з Канади можуть зосередитись на тому, як вони поводяться:\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-9\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eа) з розкриттям поліцейських доказів стороні захисту та\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eб) з повідомленнями про зловживання з боку поліції (в обидвох випадках прокурор для цілей справедливості має вживати дій, які можуть зашкодити особистим та професійним стосункам).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"style__margin-double-line\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eДосвід України\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eПрокуратура відіграє провідну роль у національній системі кримінальної юстиції, а так само і в міжнародному співробітництві у кримінальних провадженнях. Адже попри те, що скоріше судді, ніж прокурори, вирішуватимуть долю обвинувачення та питання, пов'язані зі свободами в цілому і правом на захист, саме на прокурорах, а не на суддях, лежить основна відповідальність за загальну ефективність системи кримінальної юстиції.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЗдійснення кримінальної політики, що також обумовлюється законодавчою та виконавчою владою, є одним з основних завдань прокуратури.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-10\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eРеалізовувати кримінальну політику разом з прокуратурою покликані органи досудового розслідування. Історично склалося, що в Україні органи досудового розслідування складають систему, базовим принципом розгалуження якої є функціональне призначення (у вужчому сенсі \u0026mdash; спеціалізація або ж підслідність до різної міри автономних одиниць \u0026mdash; відповідних органів, у складі яких діють слідчі підрозділи або підрозділи детективів). Хоч визначення функціонального призначення цих органів є прерогативою законодавчої та/або виконавчої влади, те, як воно буде втілене, здебільшого залишається за самими цим органами під проводом прокуратури.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eВодночас щоби прокуратура та органи досудового розслідування могли якнайкраще реалізувати свій потенціал та у такий спосіб виконати завдання держави у справі застосування кримінального закону, підходи до організації роботи цих інституцій повинні мати надійну та сучасну основу.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eНа\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003e інституційному рівні\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e важливою передумовою ефективної протидії злочину є інституційне самовдосконалення шляхом якісного управління в органах прокуратури та органах досудового розслідування, а також налагодження міжінституційної управлінської взаємодії. Визначення та узгодження цілей та пріоритетів, формування стратегії, удосконалення робочих процесів та процедур, розвиток працівників, налагоджена внутрішня та зовнішня комунікація, усе це управлінські сфери, які створюють необхідне середовище для ефективної роботи конкретних прокурорів та слідчих (детективів).\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЗ метою пошуку шляхів для впровадження сучасних практик управління в інституціях кримінальної юстиції командою практиків-правників розроблено Стандарти управління в кримінальній юстиції. Пропонована модель управлінської діяльності органу кримінальної юстиції включає такі елементи:\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eцілеспрямована діяльність\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eрозвиток та підтримка людського потенціалу\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eупорядкованість внутрішніх процесів\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eуправління ефективністю та результативністю\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eкомунікація та партнерство\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eуправління знаннями організації\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003e\u003cspan\u003eуправління даними та інформацією.\u003c/span\u003e\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-11\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eПризначенням Стандартів управління є формування цілісної управлінської культури інституції, яка є основою будь-якої успішної організації у довготривалій перспективі.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eНа \u003c/span\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eрівні конкретного кримінального провадження \u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003eважливою передумовою досягнення його завдань є розуміння слідчим та прокурором своїх ролей, їх правильний розподіл та розбудова на цій основні взаємодії та партнерства.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eКримінальний процесуальний кодекс наділяє прокурора не лише повноваженнями вирішувати ключові питання у кримінальному провадженні, а й здійснювати управління кримінальним провадженням. Таке поєднання правничої та управлінської компетенції вимагає від прокурора активно брати участь у кримінальному провадженні, визначати стратегію розслідування та брати відповідальність за його результати.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eРезультати національних досліджень свідчать, що лише близько половини прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях розуміють важливість активного залучення прокурора на ранніх стадіях розслідування, в той час як інша половина вважає, що прокурор має більш активно включатися в справу на етапі підготовки обвинувального акту, здійснюючи лише періодичний контроль законності дій слідчого на попередніх етапах розслідування [2]\u003c/span\u003e\u003cspan\u003e.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eТака відмінність у поглядах прокурорів на свою роль у досудовому розслідуванні обумовлена трансформацією ролі прокурора, яка почала відбуватися після зміни кримінально-процесуального законодавства в Україні у 2012 році та появою нового терміну \u0026mdash; процесуальне керівництво, а також змінами до Конституції України у 2016 році, якими на прокуратуру була покладена функція організації досудового розслідування.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-12\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eСуть трансформації ролі прокурора полягає у переході від спостережної позиції до активного залучення та керівництва всім досудовим розслідуванням. За новим КПК прокурор фактично має організовувати весь процес збору доказів, якими він же й буде послуговуватися на етапі судового розгляду провадження, будучи впевненим у їх законності та допустимості. Звідси й принцип незмінності прокурора у кримінальному провадженні, який передбачає, що один і той самий прокурор йде цим шляхом від самого початку й до кінця.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eПроте такий підхід не завжди сприймається не лише прокурорами, а й слідчими, які вважають досудове розслідування \u0026laquo;своєю територією\u0026raquo;, вважаючи, що вони \u0026laquo;краще знають, які докази необхідно збирати\u0026raquo;.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eВирішити цей конфлікт можна лише чітким розподілом ролей, та беручи до уваги факт, що досудове розслідування \u0026mdash; це територія обох цих гравців, які мають грати в команді. При цьому, питання права \u0026mdash; це автономія прокурора, саме він/вона мають відповідати за кінцеву кваліфікацію, визначення обсягу інформації, необхідної для доведення відповідного складу злочину. Прокурор має нести й повну відповідальність за підготовку тексту підозри та обвинувального акту.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eСлідчий також має свою автономію \u0026mdash; він відповідає за встановлення факту. Саме\u0026nbsp; слідчий має підібрати конкретні інструменти (слідчі та процесуальні дії) та їх комбінації для збору необхідної прокурору інформації. Саме тому слідчий за КПК 2012 року й несе повну відповідальність за своєчасність та якість проведення слідчих та процесуальних дій, а прокурор \u0026mdash; за всю долю кримінального провадження.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУривок з\u0026nbsp;\u003cspan\u003e\u003ca href=\"http://ecpl.com.ua/wp-content/uploads/2017/10/prokuror_ukr-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003e Discussion Paper \u003cstrong\u003e\u0026laquo;Хто змушує кримінальну юстицію працювати? Досвід Канади та України\u0026raquo;\u003c/strong\u003e\u003c/a\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eАвторський колектив: Jeff Francis, Todd Foglesong, Tom Andreopopulos, Юрій Бєлоусов, Тарас Філоненко, Роман Романов.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv class=\"container grid grid-cols-content\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"col-start-2 space-y-5 md:space-y-6 my-8\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"overflow-hidden\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"inline-block -m-2\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"mx-2 mt-2 mb-5\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":8,"url":"taras-filonenko","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/filonenko.jpg","name":"Тарас","surname":"Філоненко","post":"Заступник керівника підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України (2017-2021)","text":""},{"id":15,"url":"yurij-belousov-","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8454.jpg","name":"Юрій ","surname":"Бєлоусов ","post":"Начальник Департаменту протидії злочинам, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора","text":""},{"id":44,"url":"roman-romanov","show_main":0,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/3_rom-230x230.jpg","name":"Роман","surname":"Романов","post":"Директор програми \"Права людини та правосуддя\" Міжнародного фонду \"Відродження\"","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/image-2.jpg","tags":[{"id":487,"name":"правосуддя"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":496,"name":"стандарти управління"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":388,"url":"prokurorska-atestatsiya-na-shlyahu-do-espl","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1630427995,"date":"28.07.2021","views":2309,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/prokurorsyka-atestaciya-01-min.jpg","mini_image":null,"name":"Прокурорська атестація: на шляху до ЄСПЛ?","description":"\u003cp\u003eМинулого тижня Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) оприлюднив \u003ca href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-211125\u0026amp;fbclid=IwAR12mprq2CKN5WF6_lCkef_8giecYAlSfr4jhdMxEmEQiC179yonjl82IoU#%7B%22languageisocode%22:%5B%22ENG%22%5D,%22appno%22:%5B%2211423/19%22%5D,%22documentcollectionid2%22:%5B%22CHAMBER%22%5D,%22itemid%22:%5B%22001-211125%22%5D%7D\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003eрішення\u003c/a\u003e у справі Гуменюк та інші проти України (Gumenyuk and others v. Ukraine, no. 11423/19). Чому воно може зацікавити ... прокурорів?\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗаявниками були вісім суддів Верховного Суду України (ВСУ), яких держава Україна (за винятком Конституційного Суду [1]) суддями не визнає. Адже заявники нібито \u0026laquo;втратили\u0026raquo; статус судді на підставі Закону \u0026laquo;Про судоустрій і статус суддів\u0026raquo; (від 02.06.2016 № 1402-VIII). Саме через цю обставину заявники пішли до ЄСПЛ.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЄСПЛ визнав порушення Україною Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Конвенція), вказавши, що заявникам було відмовлено у доступі до суду, а також що втручання у їхнє приватне життя не відповідало конвенційним критеріям законності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОднак мені йдеться не про суддів. Мені йдеться про те, що це рішення є гарною нагодою, щоб розпочати належну дискусію щодо якості атестації прокурорів зразка 2019\u0026ndash;2021 років.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eЧому рішення є релевантним для прокурорів?\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ одного боку, Венеційська комісія зазначає [2], що природа прокурорської незалежності не є тотожною суддівський. Проте Консультативна рада європейських прокурорів (орган Ради Європи) всіляко вітає підходи [3], які наближають гарантії незалежності прокурорів до рівня гарантій незалежності суддів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОднією з таких гарантій є безстроковий характер статусу прокурора (повинні призначатися на посаду аж до виходу на пенсію). Як пояснює Венеційська комісія, \u0026laquo;призначення на обмежений термін з можливістю повторного призначення несе з собою ризик того, що прокурор прийматиме свої рішення не на підставі закону, а з метою догодити тим, хто буде призначати його повторно\u0026raquo; [4].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ огляду на окреслений стандарт, Рада Європи неодноразово повторювала владі України про \u0026laquo;загрози для незалежності\u0026hellip; прокурорів через порівняно короткий строк дії їхніх повноважень у поєднанні з правом їх перепризначення\u0026raquo; [5] та наголошувала, що \u0026laquo;звільнення особи з посади [прокурора]\u0026hellip; у разі ліквідації чи реорганізації прокуратури, в якій вона працює, видається таким, при якому відсутні будь-які запобіжні заходи проти його використання для підриву гарантій незалежності\u0026raquo; [6]. Тому рекомендувала \u0026laquo;запровадити можливість оскаржувати рішення про реорганізацію в суді\u0026raquo; [7], зокрема \u0026laquo;прокурори повинні мати можливість посилатися на загальне трудове законодавство\u0026raquo; [8].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eГуменюк та інші наполягали, що вони мають \u0026laquo;право\u0026raquo; залишатися суддями попри реформу Верховного Суду, й, відповідно, у них має бути можливість ефективно захищати це \u0026laquo;право\u0026raquo;. ЄСПЛ нагадав, що хоча \u0026laquo;право\u0026raquo; бути службовцем у сфері правосуддя не випливає з Конвенції, воно може випливати з національного законодавства (\u0026sect; 49; прикметно, що в цьому нагадуванні ЄСПЛ послався й на справу румунської експрокурорки Лаури Ковеші, K\u0026ouml;vesi v. Romania, no. 3594/19, \u0026sect; 113). Суд погодився з українськими суддями, що таке \u0026laquo;право\u0026raquo; справді існує на національному рівні (з огляду на конституційні, законодавчі та міжнародні документи, які визнають за суддями гарантії у формі безстроковості статусу судді).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eБез сумніву, аналогічні гарантії (у формі безстроковості статусу) було запроваджено на національному рівні й щодо прокурорів: це було щонайменше здійснено Законом \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; (від 14.10.2014 № 1697-VII), і \u0026mdash; як уже було підкреслено \u0026mdash; такі гарантії визнаються ЄСПЛ за прокурорами. Крім того, практичний характер гарантії був посилений тим, що питаннями добору, професійної підготовки, кар'єрного просування та звільнення з лав прокуратури (у випадку реорганізації чи скорочення зокрема) опікувався незалежний постійно діючий орган із широким представництвом \u0026mdash; Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів (КДКП). Діяльність цього органу ґрунтувалася на положеннях Конституції щодо судової влади (стаття 131), вже згаданого Закону про прокуратуру, а також документах Комітету міністрів Ради Європи [9] та Венеційської комісії [10]. Отже, у прокурорів, так само як і в суддів, є \u0026laquo;право\u0026raquo; лишатися прокурорами, й, відповідно, у них має бути можливість ефективно захищати це \u0026laquo;право\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eЧим саме рішення є релевантним для прокурорів?\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа перший погляд, у ситуації з прокурорами \u0026laquo;проблема ефективного захисту\u0026raquo; (доступ до суду) не постає, адже національні суди безперешкодно розглядають позови прокурорів щодо атестації. Водночас ця проблема може постати в низці конкретних випадків, наприклад: якщо суди відмовлятимуть прокурорам у задоволенні їхніх позовів лише на тій підставі, що позивачі підписали заяву про проходження атестації не того зразка, або що матеріали атестації були знищені, або що органу прокуратури начебто вже не існує. Остання ситуація ще й суперечить практиці КДКП, яка, як правило, надавала можливість прокурорам перейти в інший орган прокуратури у випадках реорганізації чи скорочення посад в органі прокуратури, в якому особа працювала.\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eАле найважливішою у цьому контексті є позиція ЄСПЛ щодо процедури дострокового \u0026laquo;припинення\u0026raquo; статусу суддів ВСУ (втручання у приватне життя). Суд відзначив, що уряд України не переконав, що \u0026laquo;спосіб, у який заявники були змушені конкурувати, щоб зберегти своє право виконувати свої суддівські обовʼязки, і, зокрема, спосіб організації конкурсу, включаючи вибір членів комісії та відсутність інституційних та процедурних гарантій, можна було б узгодити з загальними конституційними принципами захисту індивідуальних прав та з конкретними гарантіями, що стосуються перебування на посаді судді\u0026hellip; включаючи принцип незмінюваності суддів згідно з прецедентною практикою Суду та міжнародними документами та документами Ради Європи, які є ключовим елементом для підтримання незалежності суддів та довіри громадськості до судової влади\u0026hellip;\u0026raquo; (\u0026sect; 99). \u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eІ тут ми переходимо до атестації прокурорів та атестаційних комісій, які прийшли на заміну КДКП. \u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003eУ 2017 році у звіті Групи держав проти корупції (GRECO; є органом Ради Європи) щодо України було відзначено \u0026laquo;нещодавні позитивні реформи, спрямовані на зміцнення прокурорського самоврядування, автономію прокуратури\u0026raquo;, а також наголошувалося на ролі КДКП як одного з \u0026laquo;гарантів незалежності та автономності прокурорів\u0026raquo; [11]. Своєю чергою, вже \u003cem\u003eцього\u003c/em\u003e року GRECO зауважило, що \u0026laquo;новий закон\u0026raquo;[12] про реформу органів прокуратури докорінно змінює ситуацію, що була проаналізована під час оцінювального візиту, взагалі припиняючи діяльність органів прокурорського самоврядування, зокрема КДКП на попередній період до 01 вересня 2021 року, не надаючи чіткого розуміння того, як відновиться їхня робота [13]. Тому GRECO висловило \u0026laquo;найкритичніше занепокоєння щодо тимчасового припинення органів самоврядування, оскільки ці органи є запорукою незалежності та автономії прокурорів і мають функціонувати для захисту органів прокуратури від неналежного політичного впливу, як реального, так і потенційного\u0026raquo;. Адже \u0026laquo;заміна діючої системи відбору та карʼєрного просування прокурорів на кадрові комісії, не врегульовуючи на законодавчому рівні їхній склад, функції та процедури, є однозначно незадовільною\u0026raquo; [14].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа додаток, як було відзначено на зустрічі Комітету міністрів Ради Європи у червні 2020 року [15], проєкт закону, що уможливив атестацію прокурорів, не був належним чином проаналізований та був прийнятий без попередніх поглиблених консультацій з національними зацікавленими сторонами та без залучення міжнародної експертизи. Також на зустрічі було окремо наголошено, що повноваження, а тим паче дискреційні, у питаннях добору, професійної підготовки, кар'єрного просування та звільнення з лав прокуратури не мали б перебувати \u0026laquo;в руках\u0026raquo; Генерального прокурора. Й нині Рада Європи наполягає на відновлені за стандартами Ради процедур та органів, відповідальних за добір прокурорів, їхню професійну підготовку, кар'єрне просування та звільнення з лав прокуратури [16].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eХтось може заперечити тезу, що атестація перебувала \u0026laquo;в руках\u0026raquo; Генпрокурора \u0026mdash; й суто технічно матиме рацію. Щоправда, це буде надміру спрощений підхід. Адже навіть нормативно атестаційним комісіям повноваження делегувалися Генеральним прокурором, який сформував комісії \u0026laquo;на власний розсуд\u0026raquo; [17]. У будь-якому разі, тут найбільше важить те, чи відповідали такі комісії критеріям, які висуваються до органів, що мають відповідну владу над прокурорами [18]: чи були вони незалежними? Чи були вони безсторонніми? Чи керувалися вони однаковими й наперед відомими критеріями? І, вочевидь, саме за цей аспект може взятися ЄСПЛ.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eЗамість висновків\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026laquo;Конвенція не стоїть на заваді прийняття державами легітимних та необхідних рішень щодо реформування судової влади. Суд усвідомлює складні передумови та контекст оскаржуваної реформи в Україні й не вважає, що [саме] він має проголосити її цілі чи необхідність або визначити, чи відповідало це українському конституційному праву\u0026hellip; Вжиття надзвичайних заходів для викорінення корупції та некомпетентності судової влади можуть бути цілком виправданими та необхідними. Однак Суд повинен перевірити, як вплинув на конвенційні права заявників спосіб, у який реформа була фактично здійснена\u0026raquo; (Gumenyuk and others v. Ukraine, no. 11423/19, \u0026sect; 43).\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-8\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003e\u003cstrong\u003eВолодимир Петраковський,\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003e\u003cbr /\u003eекспрокурор, експерт ЦППР\u003cbr /\u003eвикладач Києво-Могилянської академії,\u003cbr /\u003eспеціально для \u003c/strong\u003e\u003c/em\u003e\u003ca href=\"https://www.facebook.com/justtalk.club\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003e\u003cem\u003e\u003cstrong\u003eJustTalk\u003cbr /\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/em\u003e\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЧитайте та обговорюйте актуальні питання кримінальної юстиції у спільноті тих, хто від неї шаленіє: доєднуйтеся до спільноти\u003ca href=\"https://www.facebook.com/justtalk.club\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003e JustTalk у Facebook\u003c/a\u003e\u003c/strong\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[1] Рішення Конституційного Cуду України від 18.02.2020 № 2-р/2020, пункти 12 та 13.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[2] Report on European Standards as regards the Independence of the Judicial System: Part II \u0026mdash; the Prosecution Service \u0026mdash; Adopted by the Venice Commission \u0026mdash; at its 85th plenary session (Venice, 17\u0026ndash;18 December 2010), para. 86.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[3] Opinion No. 9 (2014) of the Consultative Council of European Prosecutors to the Committee of Ministers of the Council of Europe on European norms and principles concerning prosecutors, Explanatory Note, para. 33; Opinion 13(2018) of the Consultative Council of European Prosecutors \"Independence, accountability and ethics of prosecutors\", para. 14.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[4] Див. примітку 1, para. 50.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[5] Висновок № 735/2013 щодо проєкту Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;, ухвалений Венеційською комісією на її 96-му Пленарному засіданні (Венеція, 11\u0026ndash;12 жовтня 2013), CDL-AD(2013)025*, пункт 30.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[6] Там само, пункт 149.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[7] Там само, пункт 149.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[8] Коментарі Генерального директорату з прав людини і верховенства права (Директорату з прав людини) Ради Європи щодо Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; від 14 жовтня 2014 року, DGI (2014) 30, пункт 131.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[9] Recommendation Rec(2000)19, adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe on 6 October 2000 at the 724th meeting of the Ministers\" Deputies, para. 5.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[10] Див. примітку 1, para. 64\u0026ndash;68.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[11] Звіт GRECO за результатами четвертого раунду оцінювання на тему: \"Запобігання корупції серед народних депутатів, суддів та прокурорів\", пункти 215 та 216.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[12] Мається на увазі Закон \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури\" (від 19.09.2019 № 113-IX).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[13] Звіт-оцінка GRECO щодо виконання Україною рекомендацій за результатами четвертого раунду оцінювання на тему: \"Запобігання корупції серед народних депутатів, суддів та прокурорів\", пункт 133.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[14] Там само, пункт 134.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[15] CM/Del/Dec(2020)1377/H46-43, 1377th meeting, 4 June 2020 (DH) (written procedure), H46-43 Lutsenko (Application No. 6492/11) and Tymoshenko (Application No. 49872/11) v. Ukraine.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[16] CM/Del/Dec(2021)1406/H46-37, 1406th meeting, 7\u0026ndash;9 June 2021 (DH), H46-37 Lutsenko (Application No. 6492/11) and Tymoshenko (Application No. 49872/11) v. Ukraine.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[17] Порядок роботи кадрових комісій, затверджений наказом Генерального прокурора від 17.10.2019 № 233, пункти 4 та 19.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e[18] Jeremy McBride, European Standards concerning the imposition of Disciplinary Liability on Prosecutors, para. 66\u0026ndash;71.\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e","meta_title":"Як рішення ЄСПЛ пов'язане з атестацією прокурорів зразка 2019–2021?","meta_description":"Минулого тижня Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) оприлюднив рішення у справі Гуменюк та інші проти України (Gumenyuk and others v. Ukraine, no. 11423/19). Чому воно може зацікавити ... прокурорів?","meta_keywords":"","authors":[{"id":10,"url":"volodymyr-petrakovskii","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8455.jpg","name":"Володимир","surname":"Петраковський","post":"Старший викладач кафедри кримінального та кримінального процесуального права Києво-Могилянської академії \t","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/prokurorsyka-atestaciya-01-min.jpg","tags":[{"id":465,"name":"атестація"},{"id":471,"name":"ЄСПЛ"},{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":8,"url":"other-jurisdictions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Інші юрисдикції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[8]}]},{"id":394,"url":"hto-zmushue-kriminalnu-yustitsiyu-pratsyuvati-dosvid-kanadi-ta-ukraini","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1630660298,"date":"23.07.2021","views":967,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/shutterstock_354512765-2-min.jpg","mini_image":null,"name":"Хто змушує кримінальну юстицію працювати? Досвід Канади та України","description":"\u003cp\u003eЧи є принципи, що регулюють взаємодію між прокурором та слідчим (або, як очікується, мають регулювати її) стандартизованими?\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eЯкщо так, то які проблеми вирішує така стандартизація і які проблеми створює? Який рівень стандартизації є прийнятним чи достатнім? Які переваги єдиної моделі взаємодії на відміну від адаптивної моделі, сформованої за певними темами/видами справ чи конкретними завданнями? Чи існують домовленості або сформовані процедури, засновані на практиці й досвіді та окреслені професіоналізмом, які більш авторитетно та вдало формують механізми цієї взаємодії?\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eДосвід Канади:\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУзагальнених механізмів або стандартних операційних процедур, які б регулювали взаємодію прокуратури та поліції на етапі розслідування чи поза ним \u0026ndash; не існує. Судові рішення створюють можливості для вільного трактування поняття управління цією взаємодією. Наприклад, рішення Верховного суду Канади у справі \u003ca href=\"https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/808/index.do\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noreferrer noopener\"\u003e\u003cem\u003eR v Stinchcombe\u003c/em\u003e\u003c/a\u003e зобов'язує прокурорів забезпечити, щоб \u0026laquo;повне розкриття\u0026raquo; доказів стороні захисту дозволило їй \u0026laquo;повністю відповісти\u0026raquo; на обвинувачення (включаючи інформацію про осіб, які зібрали надані судові докази) і водночас вимагає від прокурорів захищати від розголошення особистих даних конфіденційних інформаторів та іншу захищену законом інформацію. Отже, ці настанови не стандартизують практики, ба більше \u0026ndash; насправді вони і не прагнуть до такої стандартизації. Натомість, прокуратура та поліція іноді формалізують \u0026laquo;правила взаємодії\u0026raquo; у \u0026laquo;меморандумах про співпрацю\u0026raquo; для управління партнерством та з метою забезпечення захисту інтересів сторін у складних справах.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЦі правила взаємодії та меморандуми про співпрацю визначають ролі та обов'язки та підзвітність сторін у слідчій групі. Кожен учасник слідчої групи повинен ознайомитися з ними, зокрема \u0026ndash; з функціями, якими його/її наділяють. Запротокольована чітка і виважена мова правил взаємодії свідчить про тісну співпрацю поліції та прокуратури у розслідуванні, а також про усвідомлення необхідності досягнення певних спільних завдань у цих справах. Наприклад:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;\u003c/em\u003e\u003cem\u003eОскільки\u003c/em\u003e\u003cem\u003e великі та складні розслідування є викликом для поліції, прокуратури та системи кримінального судочинства; і \u003c/em\u003e\u003cem\u003eберучи до уваги\u003c/em\u003e\u003cem\u003e, що Кодекс/Доповідь Лесаджа про перегляд великих та складних кримінальних справ закликає до більш тісної співпраці між поліцією та прокуратурою на ранніх етапах розслідування для отримання вичерпних юридичних консультацій щодо слідчих процедур та надання необхідної допомоги у підготовці до передачі справи до суду:\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eСТОРОНИ ЦЬОГО МЕМОРАНДУМУ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ГОТОВНІСТЬ ПРАЦЮВАТИ РАЗОМ ШЛЯХОМ ОПЕРАТИВНОГО НАЛАГОДЖЕННЯ ПАРТНЕРСТВА ТА ПІДТРИМАННЯ СПІВПРАЦІ ДЛЯ РОЗРОБКИ І ВПРОВАДЖЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК ТА ПРАВИЛ ВЗАЄМОДІЇ АБИ:\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-8\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003col\u003e\r\n\u003cli\u003eПідтвердити відповідні ролі та обов'язки слідчих поліції, координатора справи, прокурора (-ів) і помічників прокурорів (-ів) прокуратури щодо розкриття інформації та підготовки прокуратури до розгляду суспільно-важливих справ;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЗабезпечити ефективне управління всією інформацією, що використовується, збирається, набувається або створюється в контексті розслідування суспільно-важливої справи;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЗабезпечити своєчасне розкриття інформації обвинуваченому відповідно до Хартії прав і свобод; і,\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eЗабезпечити захист конфіденційної інформації, яка не підлягає розкриттю обвинуваченому, крім випадків, передбачених рішенням суду, і коли таке розкриття відповідає суспільним інтересам\u0026raquo;.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ol\u003e\r\n\u003cp\u003eОтже, прокурори додали до свого списку зобов'язань та професійних знань стратегічне планування і ведення справ, усвідомлюючи, що надання порад щодо тактики і стратегії розслідування \u0026ndash; є одним зі складових цієї роботи. Поліція зберігає повну автономію у визначенні предмету та обсягів розслідування чи в частині оперативного планування, але прокурори ознайомлюються з цими планами і можуть надавати поліції свою оцінку просування розслідування, включаючи заявлені оперативні цілі, \u0026ndash; аби визначити можливість забезпечити у цих справах реалістичне, ефективне та дієве притягнення винних до відповідальності. Ця оцінка включає визначення кількості обвинувачених, видів звинувачень та можливість використовувати особисте зобов'язання дотримуватися громадського порядку у якості запобіжного заходу. Вона також включає можливість виявлення недоліків у наданих доказах, та прогнозування потенційних ризиків у забезпеченні зобов'язань щодо розкриття інформації та стосовно відповідності задіяних ресурсів оперативному плану.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eДосвід України:\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВ Україні взаємодія прокурора і слідчого (детектива) ґрунтується на повноваженнях та процедурах, визначених в Кримінальному процесуальному кодексі. При цьому кримінальна процедура визначає повноваження і межі такої взаємодії, але не визначає спосіб їх організаційної реалізації.\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-9\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp\u003eЯк наслідок, принципи взаємодії не є стандартизованими і залежать від персональної взаємодії прокурора та слідчого (детектива), на яку має вплив рівень інституційної взаємодії.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВ Україні є приклади спроб стандартизації процедур взаємодії прокурора та слідчого через меморандум про співробітництво, який укладено між НАБУ та САП, однак цей приклад не набув свого поширення на інші інституції кримінальної юстиції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ метою стандартизації процедур досудового розслідування, зокрема і взаємодії прокурора та слідчого командою практиків-правників розроблено Стандарти досудового розслідування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСтандарти, на наш погляд:\u003c/p\u003e\r\n\u003cul\u003e\r\n\u003cli\u003eдозволять пройти шлях від розрізнених регіональних домовленостей до єдиних по всій країні практик;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзабезпечать формування єдиних правил взаємодії між слідчим (детективом), прокурором та слідчим суддею незалежно від їх спеціалізації;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eдозволять наблизити зміст підготовки кадрів для органів правопорядку до практики досудового розслідування;\u003c/li\u003e\r\n\u003cli\u003eзабезпечать існування об'єктивних критеріїв оцінки роботи слідчого (детектива), прокурора та слідчого судді і стануть інструментом їх захисту в разі необґрунтованих звинувачень.\u003c/li\u003e\r\n\u003c/ul\u003e\r\n\u003cdiv id=\"adv-10\" class=\"adv adsense content_adaptive\"\u003e\r\n\u003cdiv\u003e\r\n\u003cp\u003eТаким чином досвід канадських колег суттєво відрізняється від українського. Якщо в Канаді автономність слідчого від прокурора забезпечується врегульованістю типових питань розслідування та комунікації у меморандумах (домовленостях), тобто актах \u003cem\u003esoft law\u003c/em\u003e, то в Україні ми бачимо більше нормативний порядок закріплення будь-якої взаємодії між слідчим та прокурором (\u003cem\u003ehard law\u003c/em\u003e).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПроте, зважаючи на рівень абстрації закону і навіть підзаконних актів, все одно відчувається потреба в домовленностях стосовно взаємодії слідчого та прокурора в кримінальному провадженні, а не лише визначення \u0026laquo;червоних ліній\u0026raquo; на рівні законодавства. Зміст таких домовленостей дозволяє не лише уніфікувати практику розслідування, а й оцінювати роботу слідчого та прокурора, враховувати потреби професійної підготовки тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУривок з Discussion Paper \u0026laquo;Хто змушує кримінальну юстицію працювати? Досвід Канади та України\u0026raquo;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eАвторський колектив: Jeff Francis, Todd Foglesong, Tom Andreopopulos, Юрій Бєлоусов, Тарас Філоненко, Роман Романок.\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e","meta_title":"Хто змушує кримінальну юстицію працювати? Досвід Канади та України","meta_description":"Чи є принципи, що регулюють взаємодію між прокурором та слідчим (або, як очікується, мають регулювати її) стандартизованими? ","meta_keywords":"","authors":[{"id":8,"url":"taras-filonenko","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/filonenko.jpg","name":"Тарас","surname":"Філоненко","post":"Заступник керівника підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України (2017-2021)","text":""},{"id":15,"url":"yurij-belousov-","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8454.jpg","name":"Юрій ","surname":"Бєлоусов ","post":"Начальник Департаменту протидії злочинам, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора","text":""},{"id":44,"url":"roman-romanov","show_main":0,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/3_rom-230x230.jpg","name":"Роман","surname":"Романов","post":"Директор програми \"Права людини та правосуддя\" Міжнародного фонду \"Відродження\"","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/shutterstock_354512765-2-min.jpg","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":365,"url":"konflikt-prokurora-j-ofitsera-pravoporyadku-scho-skazav-verhovnij-sud-kanadi","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1626425068,"date":"01.07.2021","views":2013,"interview":0,"menu_position":3,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/supremecourt.jpg","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/supremecourt_1.jpg","name":"Конфлікт прокурора й офіцера правопорядку: що сказав Верховний суд Канади?","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eНаприкінці квітня цього, 2021, року Верховний суд Канади ухвалив\u0026nbsp;\u003ca href=\"https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/18855/index.do\"\u003eрішення\u003c/a\u003e, про яке варто дізнатися правникам, що працюють на боці сторони обвинувачення у різних ролях. Для суддів, як і представників академічного та експертного середовища, воно також буде вельми пізнавальним.\u003cspan\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eСторонами справи були офіцери поліції (позивачі) та прокурор (відповідач; формально відповідачем був Генеральний прокурор провінції Онтаріо). До справи на боці однієї зі сторін також долучилися, відповідно, генеральні прокурори інших провінцій та шеф поліції Торонто, а також національні асоціації прокурорів і поліцейських.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ підсумку Верховний суд Канади вирішив спір на користь прокурорів. Ба більше, суд посилив позицію, що прокурори мають імунітет від закидів поліції щодо обраної прокурорами стратегії ведення справ та наслідків її реалізації.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСправа була от у чому.\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ червні 2009 року офіцери поліції Торонто затримали двох людей (M і S), підозрюваних у збройному пограбуванні та незаконному позбавленні свободи (armed robbery and forcible confinement). Обом затриманим було висунуто відповідні звинувачення. Перед судовим розглядом M заявив клопотання про виключення з реєстру доказів його показань, які він надав у день затримання. За його словами, під час затримання його побили поліцейські, чим спричинили серйозну травму ребра. Прокурорка у провадженні, після консультації зі старшим колегою, погодилась виключити ці показання. Інший обвинувачений (S) заявив аналогічне клопотання лише після того, як його визнали винним. Цього разу прокурорка навіть допустила, що закиди S є правдивими, проте наполягала, що ця обставина хіба що має вплинути на розмір покарання S.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТут і виникла причина для судового спору між офіцерами поліції та прокуратурою. Адже суддя, обґрунтовуючи своє рішення щодо зменшення покарання S, досить детально виклав його версію затримання та оцінив її як приклад брутальності поліції (police brutality).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОскільки зміст цього рішення став відомим пресі, спеціалізований орган провінції Онтаріо (Special Investigations Unit) та спеціалізований підрозділ поліції Торонто (Toronto Police Service Professional Standards Unit) розпочали розслідування ймовірного інциденту. Спеціалізований орган провінції Онтаріо (Special Investigations Unit) припинив розслідування одразу після того, як M відмовився співпрацювати зі слідством, а спеціалізований підрозділ поліції Торонто (Toronto Police Service Professional Standards Unit) не зміг підтвердити звинувачення S.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eS подав апеляційну скаргу на своє засудження, під час розгляду якої прокуратура не інформувала апеляційний суд про результати розслідування спеціалізованих органу та підрозділу і не спростовувала звинувачення S у бік офіцерів поліції, хоча пропонувала надати відповідні звіти пізніше. Апеляційний суд натомість не став очікувати на звіти й у своєму рішенні також серйозно розкритикував дії поліції. Зміст рішення апеляційного суду теж став відомий пресі, після чого вже згаданий спеціалізований орган, а також поліція провінції Онтаріо відреагували розслідуваннями: однак, як і минулого разу, вони не підтвердили звинувачення S.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ огляду на те, що в рішеннях судів була відображена серйозна критика дій конкретних офіцерів поліції, ці поліцейські подали позов проти офісу Генпрокурора провінції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eПозиція позивачів\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОфіцери поліції закидали прокурорам те, що стратегія ведення ними справи за обвинуваченням M і S була недбалістю (negligence) та проступком (misfeasance), а також спричинила серйозну шкоду репутації й вдарила по довірі до цих офіцерів поліції серед представників судової влади, прокурорів, адвокатів та громадськості. Ба більше, прокурори нібито цілковито розуміли, що наслідком такої поведінки буде серйозна шкода репутації поліції. На їхню думку, прокурори мали енергійно спростовувати звинувачення M і S, зокрема викликати офіцерів поліції як свідків.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВодночас позивачі не ставили під сумнів концепцію прокурорської незалежності, яка насамперед і переважною мірою покликана убезпечити дискрецію прокурора при розв\u0026rsquo;язанні ключових питань кримінального провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eПозиція відповідача\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОфіс Генерального прокурора провінції Онтаріо наполягав на тому, що прокурори мають імунітет від закидів такого характеру з боку поліції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eПозиція суду\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВерховний суд Канади зазначив, що він тривалий час і послідовно дотримується думки, що прокурори мають абсолютний імунітет від позовів поліцейських щодо поведінки прокурорів у кримінальному провадженні та її наслідків.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСуд нагадав, що незалежність прокурора є однією з базових гарантій прав підозрюваного/обвинуваченого, без якої годі очікувати на безсторонні та неупереджені рішення у кримінальному провадженні. Адже вимоги поліції \u0026mdash; однаковою мірою як і судової влади чи політичних акторів \u0026mdash; можуть наражати на небезпеку права людини, яка опинилася у дуже вразливому становищі. Також суд підкреслив, що незалежність прокурора є не лише гарантією прав підозрюваного/обвинуваченого, але й передумовою виконання прокурором його конституційних обов\u0026rsquo;язків: приймати зважені та чесні рішення в інтересах суспільства.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОсобливо Верховний суд акцентував на тому, що у своїх рішеннях прокурор має бути незалежним від поліції як органу, що проводить розслідування. Суд апелював до суттєвої різниці ролей поліції та прокуратури й значно серйознішого характеру обов\u0026rsquo;язків прокурорів у справі здійснення правосуддя. Незалежність прокурорів від поліції суд схарактеризував як обов\u0026rsquo;язковий елемент кримінального судочинства. Адже прокурори виступають своєрідним \u0026laquo;буфером\u0026raquo; (buffer) між поліцією та підозрюваними/обвинуваченими, що є умовою більш ретельного та чесного розслідування. Крім того, Верховний суд не вважає, що прокурори мають бодай якісь зобов\u0026rsquo;язання перед поліцією при виборі ними стратегії ведення справ.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа думку Верховного суду, будь-яка можливість, що дозволяє за позовом поліції накласти на прокурора санкції, матиме \u0026laquo;стримчий ефект\u0026raquo; (chilling effect) для практичної реалізації прокурором його дискреції. Іншими словами, така можливість буде перешкодою для зважених і безсторонніх рішень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСуд підсумував тим, що такі міркування не є теоретичними, а мають цілком конкретні наслідки. Змішування ролей призведе до неконтрольованого збільшення кількості помилкових обвинувачень та засуджень. Як приклад Верховний суд навів справу Ґая Пола Моріна (Guy Paul Morin) та відповідний королівський звіт за підсумками цієї справи. У звіті йшлося про те, що \u0026laquo;нездатність [прокуратури] підтримувати об\u0026rsquo;єктивність протягом усього процесу [який завершився неправомірним засудженням Моріна] частково була спричинена занадто тісними контактами з поліцією\u0026raquo; (too close contact with the police).\u003cbr /\u003eОтже, на думку Верховного суду, якби він звузив імунітет прокурорів і зробив їх \u0026laquo;досяжними\u0026raquo; для позовів поліції, це було б рівнозначно підпорядкуванню прокурорів поліції. Щонайменше, таких порядок речей стимулював би радше змагальні стосунки між ними, аніж партнерські.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: left;\"\u003eРазом із тим Верховний суд відзначив, що оскільки прокурор відповідальний за гарантування прав підозрюваних/обвинувачених, він може нести відповідальність за дії, які стосувалися безпосередньо цих осіб. Зокрема, прокурор відкритий до позовів щодо безпідставного характеру звинувачень або рішень, продиктованих упередженнями. Також прокурор відкритий до позовів щодо умисного приховування доказів, які спростовують винуватість підозрюваного/обвинуваченого. Проте Верховний суд не забув нагадати, що тягар доказування при таких звинуваченнях є дуже серйозним і потребує ясної демонстрації злісних намірів прокурора, яка є можливою хіба за виняткових обставин.\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: right;\"\u003eСпеціально для JustTalk\u003c/p\u003e","meta_title":"Як верховний суд Канади вирішив конфлікт між прокурорами та поліцією?","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":10,"url":"volodymyr-petrakovskii","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8455.jpg","name":"Володимир","surname":"Петраковський","post":"Старший викладач кафедри кримінального та кримінального процесуального права Києво-Могилянської академії \t","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/supremecourt.jpg","tags":[{"id":478,"name":"незалежність"},{"id":483,"name":"поліція"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":250,"url":"praktichni-naslidki-porushennya-prezumptsii-nevinuvatosti","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1625691932,"date":"21.05.2021","views":2454,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/scp.png","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/scp_1.png","name":"Практичні наслідки порушення презумпції невинуватості","description":"\u003cp style=\"text-align: justify;\"\u003eДля переконання представників кримінальної юстиції в цінності презумпції невинуватості прийнято наголошувати на її очевидних перевагах \u0026mdash; зокрема щодо захисту честі людини, яку ще не визнано винною, щодо того, що презумпція запобігає помилкам і недопрацюванням у слідстві, які часто виникають внаслідок передчасних висновків про винуватість особи.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eПрезумпція також є важливою для \u0026laquo;захисту\u0026raquo; суддів та присяжних від зайвих переживань щодо громадської думки чи думки високопосадовців стосовно вини особи, і в такий спосіб є фактором їхньої неупередженості.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eОднак іще вагомішим для переконання у важливості презумпції невинуватості є питання, які конкретні негативні наслідки можуть настати для самої держави чи навіть конкретних учасників кримінального провадження на боці обвинувачення, якщо презумпцію буде порушено. І чи є такі негативні наслідки взагалі? Чи від винних у її порушенні осіб очікується самостійно карати себе докорами сумління, і на тому все й завершується?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ практичної точки зору для кримінального провадження в Україні найбільш реальним є ризик констатації порушення презумпції невинуватості Європейським судом з прав людини (її передбачено у ч. 2 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТиповий випадок порушення презумпції, досить знайомий нам в Україні, у практиці ЄСПЛ виглядає так: високопосадова службова особа до обвинувального вироку публічно стверджувала про винуватість людини у скоєнні злочину, чим спонукала громадську думку в тому ж напрямку й упереджувала оцінку фактів повноважним судом, чим було порушено ч. 2 ст. 6 Конвенції (рішення ЄСПЛ у справі G.C.P. v. ROMANIA, п. 54). Цим самим порушується право на справедливий суд (ч. 1 ст. 6 Конвенції) (рішення ЄСПЛ у вказаній справі G.C.P. v. ROMANIA, п. 54: \u0026laquo;Презумпція невинуватості, передбачена пар. 2 ст. 6, є одним з елементів справедливого кримінального судового процесу, що вимагається пар. 1\u0026raquo;, хоча в зазначеній конкретній справі G.C.P. v. ROMANIA суд констатував порушення ч. 2 ст. 6 Конвенції самої по собі, без порушення за ч. 1).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТиповим є поєднання питань презумпції з іншою досить конкретною гарантією права на справедливий суд, а саме: з правом на безсторонність суду (теж за ч. 1 ст. 6 Конвенції), адже на обидва питання негативно впливають активні публічні інформаційні кампанії (рішення ЄСПЛ у справах NINN-HANSEN v. DENMARK, ANGUELOV v. BULGARIA).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПри цьому вбачається, що ЄСПЛ не має чіткого тесту для розмежування випадків, коли такий вплив має ефект, а коли \u0026mdash; ні, так що це оцінюється за конкретними обставинами справи. У цьому контексті варто відзначити, що ЄСПЛ визнає, що професійні судді здатні досить непогано, принаймні порівняно з присяжними, протистояти впливові подібних висловлювань, хоча повністю від нього не захищені (рішення ЄСПЛ у справах CRAXI V. ITALY (no. 1), п. 104, MIRCEA V. ROMANIA, п. 75).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЦікаво, що з часом негативний вплив публічних висловлювань послаблюється, що враховується при оцінці, чи перебував суд під їхнім впливом на початку судового розгляду (рішення ЄСПЛ у справах BEGGS V. THE UNITED KINGDOM, п. 124, PAULIKAS V. LITHUANIA, п. 59). Цей же фактор робить у принципі можливою негрошову реституцію в таких справах.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВласне, про реституцію. Зрозуміло, що практичним наслідком констатації порушення презумпції чи в сукупності з порушенням ч. 1 ст. 6 Конвенції, чи без нього може бути відшкодування шкоди (див., для прикладу, згадані тут рішення ЄСПЛ).\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"google-auto-placed ap_container\" style=\"width: 100%; height: auto; clear: both; text-align: center;\"\u003e\u003cins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" style=\"display: block; margin: auto; background-color: transparent; height: 0px;\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-6878504927492241\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"\u003e\u003cins id=\"aswift_2_expand\" style=\"display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; padding: 0px; position: relative; visibility: visible; width: 720px; background-color: transparent;\" tabindex=\"0\" title=\"Advertisement\" aria-label=\"Advertisement\"\u003e\u003cins id=\"aswift_2_anchor\" style=\"display: block; height: 0px; margin: 0px; padding: 0px; position: relative; visibility: visible; width: 720px; background-color: transparent; overflow: hidden; opacity: 0;\"\u003e\u003ciframe id=\"aswift_2\" src=\"https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6878504927492241\u0026amp;output=html\u0026amp;h=280\u0026amp;adk=2397349908\u0026amp;adf=3360680454\u0026amp;pi=t.aa~a.3228986371~i.14~rp.4\u0026amp;w=720\u0026amp;fwrn=4\u0026amp;fwrnh=100\u0026amp;lmt=1625691401\u0026amp;num_ads=1\u0026amp;rafmt=1\u0026amp;armr=3\u0026amp;sem=mc\u0026amp;pwprc=1998191537\u0026amp;psa=1\u0026amp;ad_type=text_image\u0026amp;format=720x280\u0026amp;url=https%3A%2F%2Fsite.ua%2Fjusttalk.writer%2F35760-praktichni-naslidki-porushennya-prezumptsiyi-nevinuvatosti%2F%3Ffbclid%3DIwAR2jxp-4ygmRUWgHcc8SENV-RU7Df-qX4DpfsMdqJ_6g6N7jSkO6-bJeWtg\u0026amp;flash=0\u0026amp;fwr=0\u0026amp;pra=3\u0026amp;rh=180\u0026amp;rw=720\u0026amp;rpe=1\u0026amp;resp_fmts=3\u0026amp;wgl=1\u0026amp;fa=27\u0026amp;dt=1625691242149\u0026amp;bpp=40\u0026amp;bdt=12926\u0026amp;idt=41\u0026amp;shv=r20210630\u0026amp;ptt=9\u0026amp;saldr=aa\u0026amp;abxe=1\u0026amp;cookie=ID%3D0d438da864906107-221bdf4a70c80059%3AT%3D1625131531%3ART%3D1625131531%3AS%3DALNI_MY63olE_mmyLFA5refLRlJV5r3iNA\u0026amp;prev_fmts=0x0%2C720x280\u0026amp;nras=3\u0026amp;correlator=1027007146097\u0026amp;frm=20\u0026amp;pv=1\u0026amp;ga_vid=147455334.1625131533\u0026amp;ga_sid=1625691240\u0026amp;ga_hid=619357339\u0026amp;ga_fc=0\u0026amp;u_tz=180\u0026amp;u_his=1\u0026amp;u_java=0\u0026amp;u_h=600\u0026amp;u_w=1024\u0026amp;u_ah=600\u0026amp;u_aw=962\u0026amp;u_cd=24\u0026amp;u_nplug=0\u0026amp;u_nmime=0\u0026amp;adx=113\u0026amp;ady=2126\u0026amp;biw=946\u0026amp;bih=515\u0026amp;scr_x=0\u0026amp;scr_y=83\u0026amp;eid=42530671\u0026amp;oid=3\u0026amp;pvsid=1663755144425331\u0026amp;pem=891\u0026amp;ref=https%3A%2F%2Fl.facebook.com%2F\u0026amp;eae=0\u0026amp;fc=1408\u0026amp;brdim=58%2C-4%2C58%2C-4%2C962%2C0%2C970%2C608%2C962%2C515\u0026amp;vis=1\u0026amp;rsz=%7C%7Cs%7C\u0026amp;abl=NS\u0026amp;fu=128\u0026amp;bc=31\u0026amp;ifi=3\u0026amp;uci=a!3\u0026amp;btvi=2\u0026amp;fsb=1\u0026amp;xpc=uJLtEiF0UI\u0026amp;p=https%3A//site.ua\u0026amp;dtd=M\" name=\"aswift_2\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-google-container-id=\"a!3\" data-google-query-id=\"COzNp7Xs0fECFdDrmgodKzUFZw\" data-load-complete=\"true\" data-mce-fragment=\"1\"\u003e\u003c/iframe\u003e\u003c/ins\u003e\u003c/ins\u003e\u003c/ins\u003e\u003c/div\u003e\r\n\u003cp\u003eОднак, крім цього, в практиці ЄСПЛ існує позиція, що звичайним способом виправлення порушення ст. 6 Конвенції є повторний розгляд цілої справи. У рішенні по справі POPOVICI v. MOLDOVA, де було констатовано порушення ч. 2 ст. 6 Конвенції через висловлювання керівника молдовських спецслужб, і окремо не пов\u0026rsquo;язане з цим порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції, ЄСПЛ повторив свою усталену позицію: \u0026laquo;Що стосується клопотання про наказовий ордер, Суд вважає, що там, де, як у цій справі, особа була засуджена внаслідок провадження, що було пов\u0026rsquo;язане з порушеннями вимог ст. 6 Конвенції, повторний судовий розгляд або відкриття закритої справи, якщо таке запитується, становить загалом належний спосіб виправлення порушення\u0026raquo; (п. 87).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВарто підкреслити, що не завжди ЄСПЛ у подібних рішеннях згадує про доречність перегляду справи як спосіб виправлення порушення. Однак коли заявник просить про це, на додачу (або замість) грошової компенсації, то подібні рекомендації в рішеннях можуть надаватися, хоча і є радше винятком (п. 23 розділу IV Практичного довідника щодо Справедливої сатисфакції (додаток до офіційних Правил Суду)).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСуд визнає, що за загальним правилом, коли йдеться про заходи, додаткові до грошової компенсації, саме держава-відповідач має право вирішувати, як саме краще виправити порушення, при цьому Суд може рекомендувати кілька варіантів, однак \u0026laquo;в інших виняткових випадках природа констатованого порушення може не залишати реального вибору щодо заходів, необхідних для його виправлення, і Суд може вирішити вказати лише один такий захід\u0026raquo; (п. 210 рішення ЄСПЛ у справі \u0026Ouml;CALAN v. TURKEY).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКПК України передбачає такий механізм: констатація ЄСПЛ відповідного порушення є підставою для перегляду справи за виключними обставинами, результатом чого може бути скасування судових рішень і відправлення справи на новий розгляд (глава 34 КПК України).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ практиці Верховного Суду є випадок, коли вирішувалося питання про перегляд справи за виключними обставинами після того, як ЄСПЛ констатував порушення ч. 2 ст. 6 Конвенції внаслідок медіакампанії, що її проводила Служба безпеки України щодо підозрюваного, та додатково ч. 1 ст. 6 Конвенції через нерозумний строк провадження. Відповідне рішення ЄСПЛ (у справі KRIVOLAPOV v. UKRAINE) не передбачало, на відміну від вказаного вище POPOVICI v. MOLDOVA, припису щодо доцільності повторного розгляду. Переглядаючи справу за виключними обставинами, Велика палата ВС ухвалою від 05.06.2019, провадження № 13-8 зво19, відмовила у скасуванні судових рішень. Викладена в ухвалі аргументація дещо сумбурна, однак прикметно, що суд зауважив, зокрема, що за відповідними обвинуваченнями заявника і так було частково виправдано, частково звільнено від відбування покарання, отже, загальний висновок суду звівся до того, що перегляд справи не був би доречним способом відновлення допущених порушень, для цього досить було присудженої заявнику компенсації в розмірі 20 тис. євро.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТут доречно пригадати відоме рішення ЄСПЛ у справі SOVTRANSAVTO HOLDING v. UKRAINE, де суд прямо вказав на втручання з боку вищого керівництва України у судовий процес, що, вкупі з іншими факторами, призвело до констатації порушення ст. 6 Конвенції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОтже, ч. 2 ст. 6 Конвенції є гарантією права на справедливий і неупереджений суд, так що порушення презумпції невинуватості може тягти констатацію ЄСПЛ порушення і ч. 2, і ч. 1 ст. 6 Конвенції. За загальним правилом, порушення гарантій справедливого судового процесу може потребувати виправлення через новий розгляд справи. Заявники можуть звертатися до ЄСПЛ з проханням вказати на доречність перегляду справи, і ЄСПЛ може у виключних випадках вказувати, що саме в такий спосіб належить виправити допущені порушення презумпції невинуватості. Сплата грошової компенсації за порушення є стандартним заходом у будь-якому випадку. У єдиній наразі справі, яку Велика палата ВС переглядала після констатації ЄСПЛ порушення ч. 2 ст. 6 Конвенції, було зроблено висновок, що повторний розгляд справи не є доречним способом виправлення порушення, враховуючи, зокрема, що заявника і так уже було виправдано/звільнено від відбування покарання за відповідними статтями.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eБеручи до уваги, що всі \u0026laquo;інгредієнти\u0026raquo; на місці, у тому числі все частіше відбуваються відчайдушні порушення презумпції невинуватості найвищими українськими посадовцями, є відчуття, що перше рішення Великої палати ВС з протилежним результатом \u0026mdash; лише справа часу. Досить того, щоби заявник у конкретній справі насправді відбував покарання, і щоби ЄСПЛ за його клопотанням безпосередньо у власному рішенні вказав, що повторний розгляд справи буде належним способом виправлення допущеного порушення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp style=\"text-align: right;\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cdiv class=\"google-auto-placed ap_container\" style=\"width: 100%; height: auto; clear: both; text-align: center;\"\u003e\u003cins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" style=\"display: block; margin: auto; background-color: transparent; height: 0px;\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-6878504927492241\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"\u003e\u003cins id=\"aswift_3_expand\" style=\"display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; padding: 0px; position: relative; visibility: visible; width: 720px; background-color: transparent;\" tabindex=\"0\" title=\"Advertisement\" aria-label=\"Advertisement\"\u003e\u003cins id=\"aswift_3_anchor\" style=\"display: block; height: 0px; margin: 0px; padding: 0px; position: relative; visibility: visible; width: 720px; background-color: transparent; overflow: hidden; opacity: 0;\"\u003e\u003ciframe id=\"aswift_3\" src=\"https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6878504927492241\u0026amp;output=html\u0026amp;h=280\u0026amp;adk=2397349908\u0026amp;adf=2243938977\u0026amp;pi=t.aa~a.3228986371~i.24~rp.4\u0026amp;w=720\u0026amp;fwrn=4\u0026amp;fwrnh=100\u0026amp;lmt=1625691786\u0026amp;num_ads=1\u0026amp;rafmt=1\u0026amp;armr=3\u0026amp;sem=mc\u0026amp;pwprc=1998191537\u0026amp;psa=1\u0026amp;ad_type=text_image\u0026amp;format=720x280\u0026amp;url=https%3A%2F%2Fsite.ua%2Fjusttalk.writer%2F35760-praktichni-naslidki-porushennya-prezumptsiyi-nevinuvatosti%2F%3Ffbclid%3DIwAR2jxp-4ygmRUWgHcc8SENV-RU7Df-qX4DpfsMdqJ_6g6N7jSkO6-bJeWtg\u0026amp;flash=0\u0026amp;fwr=0\u0026amp;pra=3\u0026amp;rh=180\u0026amp;rw=720\u0026amp;rpe=1\u0026amp;resp_fmts=3\u0026amp;wgl=1\u0026amp;fa=27\u0026amp;dt=1625691242271\u0026amp;bpp=19\u0026amp;bdt=13048\u0026amp;idt=20\u0026amp;shv=r20210630\u0026amp;ptt=9\u0026amp;saldr=aa\u0026amp;abxe=1\u0026amp;cookie=ID%3D0d438da864906107-221bdf4a70c80059%3AT%3D1625131531%3ART%3D1625131531%3AS%3DALNI_MY63olE_mmyLFA5refLRlJV5r3iNA\u0026amp;prev_fmts=0x0%2C720x280%2C720x280\u0026amp;nras=4\u0026amp;correlator=1027007146097\u0026amp;frm=20\u0026amp;pv=1\u0026amp;ga_vid=147455334.1625131533\u0026amp;ga_sid=1625691240\u0026amp;ga_hid=619357339\u0026amp;ga_fc=0\u0026amp;u_tz=180\u0026amp;u_his=1\u0026amp;u_java=0\u0026amp;u_h=600\u0026amp;u_w=1024\u0026amp;u_ah=600\u0026amp;u_aw=962\u0026amp;u_cd=24\u0026amp;u_nplug=0\u0026amp;u_nmime=0\u0026amp;adx=113\u0026amp;ady=3248\u0026amp;biw=946\u0026amp;bih=515\u0026amp;scr_x=0\u0026amp;scr_y=1211\u0026amp;eid=42530671\u0026amp;oid=3\u0026amp;pvsid=1663755144425331\u0026amp;pem=891\u0026amp;ref=https%3A%2F%2Fl.facebook.com%2F\u0026amp;eae=0\u0026amp;fc=1408\u0026amp;brdim=58%2C-4%2C58%2C-4%2C962%2C0%2C970%2C608%2C962%2C515\u0026amp;vis=1\u0026amp;rsz=%7C%7Cs%7C\u0026amp;abl=NS\u0026amp;fu=128\u0026amp;bc=31\u0026amp;ifi=4\u0026amp;uci=a!4\u0026amp;btvi=3\u0026amp;fsb=1\u0026amp;xpc=2goZ3D9wJE\u0026amp;p=https%3A//site.ua\u0026amp;dtd=M\" name=\"aswift_3\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-google-container-id=\"a!4\" data-google-query-id=\"CM7j_uzt0fECFeiGmwod8b4E7A\" data-load-complete=\"true\" data-mce-fragment=\"1\"\u003e\u003c/iframe\u003e\u003c/ins\u003e\u003c/ins\u003e\u003c/ins\u003e\u003c/div\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":26,"url":"igor-semak","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/znimok-ekrana-2021-08-31-o-111623.png","name":"Ігор","surname":"Семак","post":"Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, військовослужбовець Збройних Сил України","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/scp.png","tags":[{"id":488,"name":"презумпція невинуватості"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":9,"url":"public-prosecution","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Публічне обвинувачення","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[9]}]},{"id":249,"url":"hto-vidklikae-apelyatsijnu-skargu-prokuror-chi-prokuratura-dumki-pro-problemi-sudovoi-praktiki","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1625691156,"date":"20.05.2021","views":1758,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/hvas.png","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/hvas_1.png","name":"Хто відкликає апеляційну скаргу: прокурор чи прокуратура? Думки про проблеми судової практики","description":"\u003cp\u003eНещодавно прочитав \u003ca href=\"https://reyestr.court.gov.ua/Review/95786446\"\u003eОкрему думку\u003c/a\u003e судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду України Миколи Глотова щодо ухвали судової колегії цієї палати про закриття апеляційного провадження у справі № 757/55167/20-к внаслідок:\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e- \u0026laquo;відмови від апеляційної скарги, поданої прокурором-процесуальним керівником САП - Ж.\u0026raquo;, що була подана прокурором по нагляду за діяльністю СБУ - Г. (замість автора апеляційної скарги);\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e- відмови підзахисного ОСОБА 1 та його адвоката Г. \u0026ndash; від поданих ними апеляційних скарг на ухвалу слідчого судді Печерського суду м. Києва.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСуддя Глотов у своїй Окремій думці, не погоджуючись із рішенням більшості членів судової колегії, звертає увагу на \u003cstrong\u003eтакі важливі аспекти правового регулювання та організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням\u003c/strong\u003e, що мають місце у практиці діяльності органів прокуратури і судів України:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-перше, посилаючись на ч. 1 ст. 403 КПК та ч. 5 ст. 8-1 і ч. 6 ст. 24 Закону України \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo; у взаємозв\u0026rsquo;язку з ч. 6 ст. 36 і ст. 341 КПК, суддя аргументовано доводить, що \u003cstrong\u003eвідмовитися від апеляційної скарги має право лише та особа (прокурор), яка безпосередньо складала, підписувала і подавала до суду відповідну апеляційну скаргу.\u003c/strong\u003e Цю особу (прокурора-процесуального керівника) не має право підміняти будь-який інший прокурор.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗважаючи на особливий статус прокурорів САП, закріплений у чинному законодавстві, вважаю, що є всі підстави підтримати автора Окремої думки в цій частині його незгоди з рішенням колегії суддів Апеляційної палати ВАКС.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-друге, суддя, аналізуючи судову практику Верховного Суду щодо неможливості підозрюваної особи відмовитися від апеляційної скарги, поданої його адвокатом/захисником до початку розгляду такої скарги у судовому засіданні, \u0026mdash; формулює важливу законодавчу проблему і проблему судової практики, а саме:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eа) чи є правомірними і легітимними повноваження адвоката/захисника здійснювати на свій розсуд процесуальні дії, що не були погоджені з його підзахисним;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eб) за умови, що подання апеляційної скарги було погоджено з підзахисним, останній, на моє переконання, не може бути (за принципами права і здорового глузду) позбавлений права відмовитися від апеляційної скарги, поданої в його інтересах, на будь-якій стадії кримінального процесу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЦя процесуальна колізія/суперечливість у повноваженнях захисника і підзахисного повинна бути виправлена законодавцем\u003c/strong\u003e і не створювати зайвих проблем у судовому процесі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-третє, вкрай важлива проблема створення групи прокурорів-процесуальних керівників, за якою \u0026laquo;закріплюється\u0026raquo; одночасне процесуальне керівництво кількома різними кримінальними провадженнями на стадії досудового слідства, які, зазвичай, здійснюються декількома слідчими/детективами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа моє переконання (як співавтора Концепції чинного КПК), абсолютно не обґрунтованою є правова позиція, викладена у висновку Великої палати Верховного Суду від 27.11.2019 року у справі № 629/847/15-к, яка наводиться в Окремій думці судді М. Глотова: \u0026laquo;\u003cem\u003eЯкщо прокурор був включений до групи прокурорів, однак не брав участі у судових засіданнях, він має право на подання апеляційної чи касаційної скарг. Група прокурорів, визначена у кримінальному провадженні відповідно до статті 37 КПК, діє як єдиний суб\u0026rsquo;єкт на стороні обвинувачення \u0026mdash; прокурор\u003c/em\u003e\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПротилежним стосовно вище цитованої думки є висновок Об\u0026rsquo;єднаної палати ККС у складі ВС від 20.06.2018 року у справі № 303/3779/16-к: \u0026laquo;\u003cem\u003e\u0026hellip;згідно з приписами ст. 399, ст. 403, ч. 4 ст. 36 КПК, правом на усунення недоліків апеляційної скарги прокурора наділена лише та особа, яка подала апеляційну скаргу, а також службові особи органів прокуратури вищого рівня\u0026hellip;\u003c/em\u003e\u0026raquo;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТаким чином, \u003cstrong\u003eу судовій практиці навіть вищої судової інстанції немає задекларованої єдності, що негативно впливає на правозастосування \u0026mdash; в цілому.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eАвтор Окремої думки, аналізуючи положення ч. 1 ст. 403 у взаємозв\u0026rsquo;язку з абз. 2 ч. 4 ст. 36 КПК та ч. 6 ст. 24 Закону \u0026laquo;Про прокуратуру\u0026raquo;, слушно вказує на виявлені ним недоречності як у правовому регулюванні, так і в практиці органів кримінальної юстиції та правосуддя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУзагальнюючи наведений приклад судової практики ВАКС, вважаю за можливе та необхідне звернути увагу на проблему створення та організації діяльності групи прокурорів-процесуальних керівників. \u003cstrong\u003eКонцепція КПК передбачала можливість створення такої групи лише у випадку здійснення досудового розслідування складних кримінальних правопорушень за участю багаточисельних слідчо-оперативних груп: \u003c/strong\u003eбагатоепізодних і багатосуб\u0026rsquo;єктних (за кількістю підозрюваних осіб) діянь, що здійснювалися в декількох адміністративно-територіальних одиницях України або на території декількох держав, коли розслідування окремого епізоду становило де-факто відносно \u0026laquo;самостійний\u0026raquo; процес. Саме з цією метою КПК і передбачив створення групи прокурорів-процесуальних керівників, кожен з яких мав опікуватися процесуальним керівництвом щодо розслідування окремого епізоду або діянь окремої підозрюваної особи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eНатомість керівництво прокуратури вирішило, на свій розсуд, скористатися можливістю створення групи прокурорів і в такий спосіб \u0026laquo;закрити\u0026raquo; проблему невідповідності кількості прокурорів-процесуальних керівників \u0026mdash; кількості слідчих/детективів і кількості зареєстрованих у ЄРДР кількості кримінальних проваджень. \u003c/strong\u003eПрокуратура почала створювати на місцевому рівні групи прокурорів скрізь і в усіх випадках, закріплюючи за нею всі кримінальні провадження. Керівник групи прокурорів став \u0026laquo;відповідати\u0026raquo; за якість усіх \u0026mdash; десятків і сотень \u0026mdash; кримінальних проваджень, а окремі прокурори \u0026mdash; члени такої групи фактично втратили процесуальну незалежність і отримали \u0026laquo;колективну безвідповідальність\u0026raquo; за результати своєї роботи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСаме тому практика роботи таких груп свідчить, що виникають ситуації, коли в групі прокурорів відбувається \u0026laquo;жеребкування за право/обов\u0026rsquo;язок\u0026raquo; ухвалити певне процесуальне рішення або підписати \u0026laquo;підозру, клопотання чи обвинувальний акт\u0026raquo;.\u003c/strong\u003e Ця проблема потребує негайного адекватного та ефективного рішення на всіх рівнях законотворення і практики органів кримінальної юстиції та судів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":25,"url":"volodimir-suschenko","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/suschenko.jpg","name":"Володимир","surname":"Сущенко","post":"гостьовий професор факультету правничих наук НАУКМА, амбасадор JustGroup ","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/hvas.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":497,"name":"суддя"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":9,"url":"public-prosecution","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Публічне обвинувачення","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[9]}]},{"id":427,"url":"standarti-dosudovogo-rozsliduvannya-praktichnij-posibnik","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1637052538,"date":"01.03.2021","views":3524,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/znimok-ekrana-2021-11-16-o-104719.png","mini_image":null,"name":"Стандарти досудового розслідування. Практичний посібник","description":"\u003cp\u003eСтандарти \u0026mdash; це практичний інструмент,\u0026nbsp;розрахований на слідчих (детективів), прокурорів,\u0026nbsp;слідчих суддів та суддів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eУ них закладено збалансований та обґрунтований підхід до застосування\u0026nbsp;КПК, що одночасно враховує потребу в ефективному досудовому розслідуванні та необхідність забезпечувати права людини.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТакож, задля поліпшення взаємодії слідчого (детектива) і прокурора, та\u0026nbsp;належного функціонування інституту слідчого судді, \u0026mdash; в них проведено\u0026nbsp;чіткий розподіл ролей та функцій цих професійних учасників кримінального\u0026nbsp;провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВодночас зміст Стандартів є \u0026laquo;живою матерією\u0026raquo;, яку можуть змінювати ваші\u0026nbsp;коментарі та пропозиції, що підкріплені аргументами. Просимо користатися\u0026nbsp;з цієї можливості: коментарі та пропозиції можна лишати прямо в додатку.\u0026nbsp;Стандарти розроблені групою правників, до якої входять слідчі, детективи,\u0026nbsp;прокурори, судді, представники академічного та експертного середовища.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗавантажити мобільний додаток \"Стандарти досудового розслідування\" можна за посиланням: \u003ca href=\"http://www.juststandards.com.ua\"\u003ehttp://www.juststandards.com.ua\u003c/a\u003e\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003cbr /\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/znimok-ekrana-2021-11-16-o-104719.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":497,"name":"суддя"}],"categories":[{"id":14,"url":"researches","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Дослідження","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[14]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":171,"url":"roli-slidchogo-i-prokurora-na-dosudovomu-rozsliduvanni-intervyu-z-yu-belousovim-i-d-gyulmagomedovim","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1622117204,"date":"12.02.2021","views":2375,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/122.png","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/122_1.png","name":"Ролі слідчого і прокурора на досудовому розслідуванні. Інтерв’ю з Ю. Бєлоусовим і Д. Гюльмагомедовим","description":"\u003cp\u003eХто зі службових осіб і чим зайнятий у кримінальному провадженні? Хто керує? Хто розслідує? Хто наглядає? Як ці ролі варто було б розподілити, щоб досягти необхідних результатів?\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eЗдавалося б, функції учасників кримінального провадження вочевидь зрозумілі: хтось збирає докази, хтось організовує цей процес, хтось наглядає за дотриманням процедур, а хтось контролює дотримання прав і свобод людини.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПопри це, непорозуміння між слідчим і прокурором є щоденною практикою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСтандарти досудового розслідування, сформовані на основі національного законодавства та найкращих міжнародних практик, пропонують відповіді на ці питання як дуже конкретний підхід до розподілу ролей між слідчим і прокурором \u0026mdash; це дозволяє підвищити їхню особисту ефективність, ефективність процесу слідства та допомагає попередити конфлікти.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cimg style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http://just-talk.in-action.net/uploads/ftp/989.jpg\" alt=\"\" width=\"505\" height=\"505\" /\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003eУчасники навчання \u0026laquo;Стандарти досудового розслідування\u0026raquo; обговорили з\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eЮрієм Бєлоусовим\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u0026mdash; начальником Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про катування та інших серйозних порушеннях прав громадян з боку правоохоронних органів Офісу Генерального прокурора України,\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cimg style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http://just-talk.in-action.net/uploads/ftp/787.jpg\" alt=\"\" width=\"505\" height=\"505\" /\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eта\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eДенисом Гюльмагомедовим\u003c/strong\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u0026mdash; керівником відділу детективів Національного антикорупційного бюро України, розподіл ролей між слідчим і прокурором: як досягти спільного розуміння й ефективного розподілу ролей? Адже КПК не дає відповіді на всі питання.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМи поспілкувалися з Юрієм та Денисом, які стали тренерами пілотної навчальної програми для слідчих (детективів) і прокурорів \u0026laquo;Стандарти досудового розслідування\u0026raquo; платформи JustLearn, та попросили їх детальніше розповісти про підхід, запропонований Стандартами, і поділитися спостереженнями щодо того, чи відгукнувся він учасникам навчання.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЮрію, чому питання про розподіл ролей між слідчим та прокурором стоїть настільки гостро?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЕфективне розслідування \u0026mdash; це командна робота, яка передбачає чіткий розподіл сфер відповідальності, інакше кожен рухається у своєму напрямку, має власне бачення як кінцевого результату розслідування, так і засобів, необхідних для його досягнення. Наразі точно можна стверджувати, що у переважній частині випадків слідчий та прокурор не є командою \u0026mdash; і від цього страждає все кримінальне провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eДенисе, як ролі слідчого та прокурора відображено у Стандартах?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНерозуміння ролей у кримінальному провадженні призводить до часткового несприйняття слідчими і прокурорами одне одного, а буває, що переростає у відкриті конфлікти. Узгодження ролей, як стандарт, здатне суттєво врегулювати взаємовідносини слідчий \u0026mdash; прокурор. Звісно, це працює лише у випадку доброчесної поведінки, оскільки в житті є конфлікти, які точно не вирішити розподілом ролей, причини можуть бути у відвертій недовірі, різних пріоритетах, непрофесіоналізмі тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа етапі розробки стандартів досудового розслідування ми зрозуміли, що коли не визначимося з ролями слідчого і прокурора \u0026mdash; хто за що відповідає, \u0026mdash; тоді нам не уникнути тривалих сперечань на кожному кроці формування стандартів. На практиці відбувається те ж саме: слідчий і прокурор часто мають різновекторне бачення своєї ролі і направленості своїх зусиль у досудовому розслідуванні, але на відміну від нашої експертної групи \u0026mdash; вони про це вголос не говорять і самостійно не приходять до консенсусу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОтже, слідчий \u0026mdash; це передовсім дослідник. Він займається питаннями фактів, орієнтований на встановлення правди, відновлення (реконструювання) подій, що відбулися. Діючи як історик-археолог, слідчий, зазвичай, оцінює обставини на підставі набагато більшого обсягу інформації, ніж є в джерелах доказів. Прокурор \u0026mdash; займається питаннями застосування права у ситуації, яку реконструював слідчий. Тобто прокурор має поглянути на зібрані факти через призму права, і йдеться не лише про норми кримінального закону. Прокурор визначає не лише матеріальні норми, які потрібно застосувати у конкретній ситуації, але й як користуватися процесуальним правом, щоб процес був адекватним, а міри примусу чи обмеження прав і свобод людини були виправдані відповідно до мети їхнього застосування.\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cimg style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http://just-talk.in-action.net/uploads/ftp/545.png\" alt=\"\" width=\"505\" height=\"505\" /\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПрийняття такого підходу, де слідчий опікується фактом, а прокурор \u0026mdash; правом, дозволяє чітко розмежувати всі дії в межах розслідування і краще зрозуміти філософію, закладену в КПК редакції 2012 року.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЦя тема формує філософію стандартів та наперед пояснює ті складові, що будемо проходити в наступних модулях, наприклад, обрання запобіжного заходу, повідомлення про підозру, закінчення досудового розслідування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЯкі проблеми виникають через те, що слідчий та прокурор не можуть знайти спільну мову?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЧерез відсутність спільного бачення слідчий та прокурор часто перебувають у конфліктних відносинах, кожен вважає, що краще розуміє, що саме треба робити. Як наслідок, навіть прості провадження розслідуються протягом тривалого часу, втрачаються важливі докази, марно витрачаються значні організаційні, людські та фінансові ресурси. У результаті потерпілий не отримує справедливої сатисфакції, справжній правопорушник продовжує вчиняти неправомірні дії, громадськість втрачає довіру до правоохоронної системи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЮрію, як тема ролей учасників кримінального провадження буде відображатися у навчальних модулях\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003e?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЧіткий розподіл ролей є фундаментом усієї навчальної програми, всі теми узгоджено між собою: фактично, учасники з проходженням кожної нової теми дедалі більше занурюються у нове бачення своєї ролі, ролі інших учасників кримінального провадження, починає краще розуміти позицію своїх партнерів по розслідуванню. Так, тема ролей проходить наскрізною лінією всіх етапів досудового розслідування \u0026mdash; від початку кримінального провадження, повідомлення про підозру, обрання запобіжного і аж до завершення досудового розслідування залежно від обраної форми.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eДенисе, які ваші очікування від навчальної програми?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОчікування позитивні: сподіваємося на те, що наші напрацювання будуть сприйнятті. Ми також хочемо переосмислити наші підходи, адже всі учасники \u0026mdash; практики і їхній досвід має значення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЮрію, на вашу думку, учасникам навчальної програми відгукнувся запропонований підхід до сприйняття розподілу ролей?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУчасники сприйняли його по-різному, у когось виник опір як певний психологічний захист \u0026mdash; адже запропонована модель відносин прокурора та слідчого доволі відрізняється від того, з чим учасники стикаються на практиці. Однак програму побудовано таким чином, щоб учасники мали можливість подивитися на нові ролі під різними кутами, оцінити переваги такого підходу для своєї роботи. Є відчуття, що зміна ставлення поступово відбувається, нові стандарти починають \u0026laquo;заходити\u0026raquo; аудиторії.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eДенисе, а що ви думаєте з цього приводу?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗа моїми відчуттями, тема зацікавила учасників, а наші напрацювання мають усі шанси на сприйняття. Водночас ми розуміли, що в цієї теми є багато гострих кутів, які можуть викликати опір присутніх або розворушити старі професійні рани. Тому ми з Юрієм неодноразово наголошували, що це концептуальні напрацювання, що це консенсус, який передбачає, що і позиція слідчого та прокурора щодо ролей не повною мірою задоволена, кожен десь поступається. Ще ми наголошували на тому, що спосіб комунікації, спільне узгодження цілей та взаємна повага одне до одного теж мають суттєве значення, адже ролі важливо не лише знати, а й проговорювати і чути одне одного.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cimg style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http://just-talk.in-action.net/uploads/ftp/21.png\" alt=\"\" width=\"505\" height=\"505\" /\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЩоб краще зрозуміти, чи відгукнувся запропонований підхід, поспілкувався з декількома прокурорами та детективами щодо сприйняття такого розподілу ролей. У цілому концепцію приймають, але є певні застереження до того, чи працюватиме це на практиці. Від прокурорів часто можна почути, що потрібен дієвий інструмент для заохочення слідчого виконувати надані прокурором вказівки. Слідчі ж наголошують, що прокурор має відчувати та розділяти відповідальність за досудове розслідування і включатися на його початкових етапах. Один з моїх колег після тренінгу сказав, що узгодження ролей \u0026mdash; це чудова ідея, однак варто ще подумати про те, як узгодити пріоритети між слідчим і прокурором. Такий зворотний зв\u0026rsquo;язок дуже цінний для нашої команди. Важливо також додати, що ролі \u0026mdash; це певне правило про розподіл зон відповідальності, які потрібно прийняти як норми етичної поведінки в суспільстві. Інший наш посил, що слідчий і прокурор \u0026mdash; це єдина команда, де третій зайвий, і не варто очікувати, що комусь треба змушувати слідчого виконувати вказівки або прокурора прийняти відповідні пріоритети \u0026mdash; варто спілкуватися одне з одним.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНавчальна програма \u0026laquo;Стандарти досудового розслідування\u0026raquo; проводить ініціатива JustLearn \u0026mdash; платформа для розвитку та обміну досвідом між практиками кримінальної юстиції, яка розвивається та підтримується програмою \u0026laquo;Права людини і правосуддя\u0026raquo; Міжнародного фонду \u0026laquo;Відродження\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eЗавантажте мобільний додаток \u0026laquo;Стандарти досудового розслідування\u0026raquo; для\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://apps.apple.com/ua/app/%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8/id1524521271?fbclid=IwAR0d1rN-vLoBkB8hHE0QLK4PpAqrqqCQnMBSXzuYBMErOeicPSKZlN27Mrs\"\u003eiOS\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eта\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://play.google.com/store/apps/details?id=com.idev.standarts\u0026amp;hl=uk\u0026amp;fbclid=IwAR1vi3wnJ85Tmub56lmuixDFQrs3UTHKOxetX7WauSei2yUyTgWEe5t1Eqs\"\u003eAndroid\u003c/a\u003e!\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":9,"url":"denis-gyulmagomedov","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/1144.jpg","name":"Денис","surname":"Гюльмагомедов","post":"Заступник Директора Національного антикорупційного бюро України ","text":""},{"id":15,"url":"yurij-belousov-","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8454.jpg","name":"Юрій ","surname":"Бєлоусов ","post":"Начальник Департаменту протидії злочинам, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/122.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"}],"categories":[{"id":36,"url":"just-learn","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustLearn","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[36]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":173,"url":"chitanka-prioritezatsiya-kriminalnih-sprav-u-ssha","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1622118816,"date":"05.02.2021","views":1387,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/222.png","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/222_1.png","name":"#Читанка. Пріоритезація кримінальних справ у США","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЯкщо закон вимагає починати розслідування за кожною заявою про злочин і не закривати провадження без \u0026laquo;повного і всебічного\u0026raquo; встановлення обставин, і якщо закон вимагає доводити до суду і підтримувати обвинувачення у кожній справі, в якій достатньо доказів для обвинувального акту \u0026ndash; то діяти треба за принципом \u0026laquo;якщо я кажу стрибай \u0026ndash; ти можеш лише запитати, наскільки високо\u0026raquo;.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eСтосовно ефективного розподілу ресурсів системи кримінальної юстиції в Україні поширена думка, що навіть порушення цього питання крамольне. Мовляв, справа державних службовців \u0026ndash; слідчих, прокурорів, суддів \u0026ndash; виконувати закон. Якщо закон вимагає починати розслідування за кожною заявою про злочин і не закривати провадження без \u0026laquo;повного і всебічного\u0026raquo; встановлення обставин, і якщо закон вимагає доводити до суду і підтримувати обвинувачення у кожній справі, в якій достатньо доказів для обвинувального акту \u0026ndash; то діяти треба за принципом \u0026laquo;якщо я кажу стрибай \u0026ndash; ти можеш лише запитати, наскільки високо\u0026raquo;. Щоправда, правильніша аналогія такого підходу \u0026ndash; взагалі нічого не питати, бо \u0026laquo;наскільки високо?\u0026raquo; вже передбачає певний розсуд, певну дискрецію, свободу вибору, і пов\u0026rsquo;язану з ними додаткову відповідальність.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКнижка \u0026laquo;Влада прокурора\u0026raquo;, уривок з якої пропонується до вашої уваги, в загальних рисах \u0026ndash; польове дослідження проблем і викликів, з якими стикаються прокурори у Сполучених Штатах. Читаючи її, ви не раз і не два зловите себе на думці, що ці виклики, попри відмінність законодавств і навіть правових сімей, дуже схожі з нашими: це непорозуміння між слідчими та прокурорами і звинувачення від перших на адресу других у недостатній \u0026laquo;наступальності\u0026raquo; та надмірній обережності; це спроби підбору слідчими \u0026laquo;бажаних\u0026raquo; прокурорів для конкретних справ; брак досвіду судових розглядів у співробітників, відповідальних за прийняття важливих рішень під час досудового розслідування; тиск громадськості та суспільної думки на роботу правоохоронців і багато іншого.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВ запропонованому уривку йдеться саме про відбір та пріоритизацію справ. Відмінності між процесом у нас та у США несуттєві для питання, яке розглядається. По суті, йдеться про рішення чи варта справа того, щоб з нею далі працювати (і чи має таке рішення взагалі ухвалюватися, чи все має відбуватися \u0026laquo;само собою по закону\u0026raquo;). Найбільшу цінність становить структурований аналіз різних підходів до цієї проблеми, один з яких повністю збігається з описаним вище і загальноприйнятим в Україні \u0026ndash; коли провадження починаються і розслідування здійснюються за критерієм достатності формально-юридичних ознак. Але це лише один з підходів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗрештою, мова йде не про те, як правильніше порушувати закон, а про те, як зробити його виконання максимально ефективним, не \u0026laquo;про око\u0026raquo; і не з точки зору державних службовців, а з точки зору громадян і суспільства, які зацікавлені в результатах, а не в процесі заради процесу чи видимості бурхливої діяльності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eІгор Семак\u003cbr /\u003e\u003c/em\u003e\u003cem\u003eПрокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури\u003cbr /\u003e\u003c/em\u003e\u003cem\u003ecпеціально для\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://bio.fm/justtalk\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"\u003eJustTalk\u003c/a\u003e\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca\u003e\u003cstrong\u003e\u003cem\u003e\u0026laquo;Влада прокурора\u0026raquo;\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003cem\u003eВартові системи кримінального правосуддя\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eДжоан Е.Джейкобі (Joan E.Jacoby)\u003cbr /\u003eі Едвард С. Ратледж (Edward C.Ratledge)\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eКонтроль за потраплянням справ до суду\u003c/strong\u003e\u003ca id=\"_anchor_1\" href=\"file:///E:/repenko/%D0%9A%D0%B5%D1%88%D0%B0/2021-02-05/JT_Semak_%D1%87%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0.docx#_msocom_1\" name=\"_msoanchor_1\"\u003e[1]\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПісля того, як відбувся арешт підозрюваного і поліція передала звіт про затримання, починається робота прокурорів. Перше завдання полягає у тому, щоб оцінити звіти, надані поліцією. Якщо для прийняття рішення про висунення обвинувачень бракує даних, зазвичай подається запит на отримання додаткової інформації. В іншому випадку прокурор, який проводить розгляд справи, має такі варіанти вибору:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e1) прийняти рішення про відкриття кримінального провадження і висунути обвинувачення на основі переданих матеріалів;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e2) відхилити справу;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e3) передати справу до відповідних альтернативних програм, наприклад, лікування від наркозалежності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПрокуратура є єдиним органом, який висуває обвинувачення. Ніхто, ні суди, ні законодавчі органи, не може змусити прокурора розпочати провадження, відмовитись від нього або ж висунути необґрунтовані обвинувачення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРішення про винесення обвинувачень є найважливішими у системі кримінального правосуддя, оскільки вони не можуть бути скасовані іншими органами. Звичайно, прокурор може сам змінити таке рішення, якщо з\u0026rsquo;явиться нова інформація усправі. Таким чином, рішення прокурорів про винесення обвинувачення впливає на суди, адвокатів, слідчі ізолятори, в\u0026rsquo;язниці, альтернативні програми і, звичайно ж, на обвинувачених.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026lt;\u0026hellip;\u0026gt;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eБагато критиків могло б сказати, що система несправедлива і довільна, оскільки подібні злочини, вчинені подібними правопорушниками призводять до різних обвинувачень та рішень щодо встановлення вини. У пошуках спільних деталей, ці критики не помічають факту, що різниця у рішеннях щодо прийняття справи до провадження, її відхилення або спрямування до альтернативної програми залежить від ряду факторів. Дуже важливою є якість роботи поліції. Погані розслідування стають причиною відмов у порушенні справ. Недосвідченість з боку працівника, який ухвалює рішення щодо висунення обвинувачень, може спричинити їх необґрунтованість. Навіть за найкращих обставин і правильно прийнятих рішень результат буде відрізнятися через різні пріоритети прокурорів та громад, в яких вони працюють. Однак найпоширеніша критика полягає у тому, що прокурори просто самовільно і примхливо вирішують, які справи розглядати, а які відхиляти.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПроте дослідження вказують на протилежне. Одне з найбільших досліджень щодо ухвалення рішень у прокуратурі продемонструвало, що прокурори набагато раціональніші та об\u0026rsquo;єктивніші, ніж вважають критики. Насправді комп\u0026rsquo;ютерні моделі можуть точно передбачити дії прокурорів, виходячи лише з кількох факторів\u003csup\u003e2\u003c/sup\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРішення про висунення обвинувачень, прийняті після отримання матеріалів справи [\u003cem\u003eред.\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u0026ndash;\u003cem\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eвід поліції\u003c/em\u003e], мають найбільше значення у системі кримінального правосуддя. Розгляд справи у прокуратурі \u0026ndash; це перевірка та протидія недостатньому розслідуванню та звітуванню поліції.. Прокуратура контролює чи надходять справи до судової системи і, таким чином, має можливість реалізовувати напрямки своєї діяльності та встановлювати пріоритети у кримінальному переслідуванні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОскільки прокурори контролюють надходження справ до суду, їх повноваження щодо ухвалення рішень мають широкий вплив. Вони визначають обсяги роботи суду, адвокатів, суттєво впливають на тип справ, які потрапляють до працівників органів пробації, і, навіть, частково визначають завантаженість місць позбавлення волі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСеред керівників прокуратур все ще є ті, що ігнорують важливість цих повноважень при початковому розгляді матеріалів справи, натомість приділяючи більше значення судовим процесам і вирокам. Найдосвідченіші працівники перебувають у залах суду, тоді як менш досвідчені аналізують матеріали справ, які надійшли від поліції. Розгляд цих матеріалів більш досвідченими спеціалістами сприяло б прийняттю кращих рішень, зменшенню загального навантаження на суди, сильнішим справам та більш справедливим вирокам. Прийняття до роботи слабких справ, які потім будуть відхилені судом, шкодить обвинуваченим і даремно витрачає ресурси прокуратури і платників податків.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca name=\"_oyb4puaujbyn\"\u003e\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВисувати обвинувачення чи ні?\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПрокуратура відкриває кримінальні провадження у більшості справ, які надходять від поліції. Оцінка відхилення варіюється від 2 до більш ніж 50 відсотків, а її середнє значення складає близько 15 відсотків\u003csup\u003e3\u003c/sup\u003e. Такий широкий діапазон обумовлений пріоритетами прокуратури щодо висунення обвинувачень та якістю роботи поліції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026lt;\u0026hellip;\u0026gt;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПрийняття до розгляду чи відхилення справи залежить головним чином від двох основних факторів. Перший \u0026ndash; якість розслідувань та звітів правоохоронних органів. Кожна прокуратура отримує справи від численних правоохоронних органів, офісу шерифа та відділів поліції включно, що знаходяться в тій же юрисдикції, і навіть від інших відомств, таких як служба охорони рибних ресурсів і дикої природи. Деякі з цих відомств мають хорошу підготовку і достатню кількість офіцерів і детективів, щоб забезпечити складання належних звітів для подачі на розгляд прокуратури. Така ситуація є оптимальною і бажаною для будь-якого прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДругий фактор ґрунтується на оцінці прокурором доказової сили справи. Якщо прокурори виявляють, що докази були зібрані неправомірним шляхом або з порушенням конституційних норм, наприклад, з недотриманням належного порядку обшуку та вилучення, то це послаблює справу. Якщо не було виявлено свідків, або вони відмовляються співпрацювати, це ще більше послаблює справу. У цьому випадку існує три варіанти: відхилити справу повністю, відмовившись порушувати кримінальнше провадження; надіслати поліції запит на отримання додаткової інформації; або ж використати слідчий персонал прокуратури, якщо такий є, для збору відсутньої інформації або додаткових доказів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026lt;\u0026hellip;\u0026gt;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОчевидно, що відділи поліції найбільш зацікавлені у тому, щоб у справах про арешт відкривались кримінальні провадження, але тільки прокурор відповідальний за перевірку того, що обвинувачення є законними і підкріплені доказами. Оскільки такі рішення зазвичай приймаються окремими заступниками або помічниками головного прокурора, офіцер поліції, який здійснював арешт, може спеціально вишукувати серед них такого, хто розділяє з ним погляди щодо серйозності правопорушення та злочинця. Деякі з них можуть навіть намагатись вплинути на нових або недосвідчених помічників, які ухвалюють рішення про порушення кримінальної справи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНайпростіший спосіб уникнути такої \u0026laquo;купівлі\u0026raquo; або тиску \u0026ndash; це давати тільки досвідченим працівникам вирішувати питання щодо висунення обвинувачень. На жаль, не всі керівники прокуратур бачать у цьому сенс. Перевага надається досвідченим працівникам, яких відправляють на судові засідання, а не на розгляд справ. Оскільки досвідчені працівники також більш воліють брати участь у судовому розгляді, а не переглядати справи, це задовольняє їх та керівництво. Існує кілька способів виправити цю ситуацію. По-перше, можна розробити для досвідчених працівників графік чергувань у суді та у відділі розгляду справ. По-друге, можна запровадити внутрішнє правило: \u0026laquo;Хто відкриває провадження по справі, той і йде до суду\u0026raquo;, \u0026ndash; яке загалом означає, що, якщо працівник подає до суду слабку справу, йому ж самому доведеться брати участь у слуханнях по ній, якщо суд вирішить її розглядати. Нарешті, перегляд справ є хорошим відпочинком для працівників, які фізично і розумово виснажились після тяжкого судового процесу. У будь-якому випадку, \u0026laquo;купівля помічників\u0026raquo; має контролюватися, а керівник прокуратури має відігравати роль менеджера, а не тільки прокурора.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":26,"url":"igor-semak","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/znimok-ekrana-2021-08-31-o-111623.png","name":"Ігор","surname":"Семак","post":"Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, військовослужбовець Збройних Сил України","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/222.png","tags":[{"id":489,"name":"пріоритезація"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":496,"name":"стандарти управління"},{"id":500,"name":"читанка"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":13,"url":"management-in-criminal-justice","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Управління","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[13]}]},{"id":174,"url":"napadnik--ne-golkiper-to-chomu-zh-slidchij-mae-buti-menedzherom","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1622119101,"date":"27.01.2021","views":1181,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/999.png","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/999_1.png","name":"Нападник — не голкіпер, то чому ж слідчий має бути менеджером?","description":"\u003cp\u003eТридцять і більше відсотків додаткової ефективності кримінальної юстиції приховано у щоденних процедурах органів правопорядку, які потребують налаштування та спрощення.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eВідомий бізнесмен, колишній очільник корпорації Intel Енді Гроу відмітив, що навіть в ефективних організаціях спрощення роботи може підвищити продуктивність на 30 відсотків. За його словами, є два підходи до збільшення продуктивності. Перший, найпростіший, \u0026mdash; працюй швидше, збільшуй кількість операцій на людину за одиницю часу. Другий \u0026mdash; працюй розумніше, а не важче. Прикладом другого підходу є спрощення роботи. Його суть полягає в тому, щоб описати всі стадії виробничого процесу і позбутися зайвих та непотрібних кроків.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа нашу думку, досудове розслідування також є своєрідним виробничим процесом, який складається із сукупності процедур. Такі процедури спрямовано не лише на досягнення основної мети досудового розслідування, сформульованої у статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, але й на забезпечення прозорості, контролю, зміцнення довіри до кримінальної юстиції. Проте платнею за бюрократію є наша ефективність.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМи не закликаємо відмовлятися від бюрократії, а лише хочемо підкреслити, що спрощення роботи слідчого \u0026mdash; це той прихований потенціал додаткової ефективності органів досудового розслідування, запит на який очевидно сформовано в нашому суспільстві.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eХорошому менеджеру бізнес-організації система процедур в органах досудового розслідування видасться таким собі \u0026laquo;кубиком Рубіка\u0026raquo;, з шаленим магнетизмом до дії \u0026mdash; впорядкувати, поєднати у щось граційне та гармонічне, забезпечити \u0026laquo;співвідношення кольорів\u0026raquo;, збалансувати систему так, щоб працювала, як швейцарський годинник. Але цей магнетизм поки залишається недостатньо поміченим для менеджерів кримінальної юстиції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНасамперед ефективні організації мають детально описані процеси, які лежать в основі їхньої діяльності. Такі процеси описують послідовність дій, які необхідно вчинити конкретному працівнику для вироблення продукту або надання послуги.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРобота над переглядом та удосконаленням робочих процесів здійснюється постійно. Ключову роль у цьому відіграють професійні бізнес-аналітики, які володіють відповідними техніками спрощення. В іноземних органах правопорядку практика аналізу бізнес-процесів досить популярна. Наприклад, майже в кожному поліцейському департаменті Канади можна знайти посаду або ж цілий підрозділ, який займається бізнес-аналізом, зокрема й робочих процесів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eСкажімо, працівники офісу з розслідування серйозних шахрайств Онтаріо (SFO) впорядкували процедуру опрацювання справ, що надходять до них з інших органів. На вході справу перевіряє окремий офіцер за визначеною процедурою (чек-ліст з балами); якщо справа не проходить перший фільтр \u0026mdash; то повертається в орган, що її надіслав. Якщо проходить \u0026mdash; то передається на розгляд керівництву SFO, де є відповідна комісія, яка за кожною такою справою ухвалює рішення: беремо в роботу чи повертаємо. Тут уже грають роль інші фактори, наприклад, якщо SFO вже розслідує п\u0026rsquo;ять топ-справ з шахрайства у сфері медицини, вони не братимуть шосту, а будуть диверсифікувати сфери, в яких розслідуються справи.\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВ органах досудового розслідування України поняття \u0026laquo;бізнес-аналітик\u0026raquo; поки що не настільки поширене, але цю роль можуть виконувати організаційно-методичні відділи, які є майже в кожному органі досудового розслідування.\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eКлючем до успіху в пошуку способів покращення робочих процесів є залучення до цієї роботи тих людей, які безпосередньо її виконують\u003c/strong\u003e. Лише так результати покращення принесуть практичну користь.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНаступним кроком до ефективності може бути перегляд розподілу праці, який має усунути внутрішні протиріччя у працівників щодо якісного виконання роботи та мінімізувати виконання працівниками непритаманних для них функцій.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа прикладі процедури розгляду заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення можна продемонструвати, як усунути внутрішній конфлікт у слідчого між бажанням повноцінно виконувати вимоги закону і не отримати надмірного навантаження за рахунок цього в майбутньому.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНаразі розгляд заяв про кримінальне правопорушення здійснюють слідчі, які у випадку внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань фактично і отримають його у провадження. Діє принцип: \u0026laquo;якщо тобі цікаво \u0026mdash; реєструй і розслідуй\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСаме такий підхід і став причиною появи в новому Кримінальному процесуальному кодексі України норми, яка зобов\u0026rsquo;язує вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань будь-які заяви про кримінальне правопорушення, навіть такі абсурдні, як\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://www.openregister.info/kryminalni-spravy-z-01-01-2019-40438/provadzhennya-za-skargamy-na-diyi-ta-rishennya-pravookhoronnykh-organiv-na-diyi-chy-bezdiyalnist-slidchogo-prokurora-ta-inshykh-osib-pid-chas-dosudovogo-rozsliduvannya-40474/bezdiyalnist-slidchogo-prokurora-40475/stosovno-nevnesennya-vidomostey-pro-kryminalne-pravoporushennya-do-yedynogo-reyestru-dosudovykh-rozsliduvan-40476?document=88992734\"\u003eкатування колядками\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eв трамваї на Новий рік. Автори сучасного КПК прагнули відновити довіру до органів правопорядку, які занадто часто і не завжди аргументовано відмовляли заявникам у початку досудового розслідування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eМи знаємо, що практика йде іншим шляхом, але припустимо: орган досудового розслідування вирішив сумлінно вносити відомості про кожну заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань \u0026mdash; чи має це стати проблемою слідчого? На нашу думку \u0026mdash; ні, адже знову наступатимемо на ті ж граблі: слідчий фільтруватиме заяви, кваліфікуючи їх як звернення громадян, листи-інформування тощо. Завдання слідчого \u0026mdash; здійснювати якісне досудове розслідування, завдання його менеджера \u0026mdash; забезпечити належні умови для цього, це саме стосується і адекватного навантаження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОтже, що можна зробити:\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eстандартизувати процес реєстрації кримінальних проваджень та визначити слідчого-реєстратора, який по суті не проводитиме досудове розслідування, а лише реєструватиме всі повідомлення про злочин, визначатиме їхні категорії, здійснюватиме первинні необхідні процедури\u003c/strong\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯкщо Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00212.html\"\u003eпропонує\u003c/a\u003e\u003ca href=\"http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00212.html\"\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/a\u003eзакривати кримінальні провадження, розпочаті на \u0026laquo;пустих\u0026raquo; повідомленнях про кримінальні правопорушення, то чому б це не робити відповідному працівнику за стандартизованою процедурою. [\u003cstrong\u003e\u003cem\u003eЦитата\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003cem\u003e: Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003ca href=\"http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T124651.html\"\u003e\u003cem\u003eКПК\u003c/em\u003e\u003c/a\u003e\u003cem\u003e, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/em\u003e\u003ca href=\"http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T124651.html\"\u003e\u003cem\u003eст. 284 КПК\u003c/em\u003e\u003c/a\u003e\u003cem\u003e.\u003c/em\u003e]\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТобто прийняв, вніс відомості, категоризував, закрив чи передав за підслідністю. До речі, подібну практику мають естонські поліцейські, які зазначали про певний прогрес в ефективності розслідування та про ефект розвантаження слідчих на користь практичної роботи проти бюрократичної.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНаступним етапом може бути управління сетами кримінальних проваджень, на які немає ресурсів для повноцінного розслідування. За нашими спостереженнями,\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eслідчий спроможний одночасно здійснювати ефективне розслідування в середньому у 3-5 кримінальних провадженнях\u003c/strong\u003e; якщо проваджень понад 100, то весь робочий час піде на бюрократичні процедури: контроль строків досудового розслідування; заповнення відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань; розгляд клопотань учасників кримінальних проваджень; складання планів, звітів, довідок тощо. Розслідування, у кращому разі, матиме фрагментарний та поверховий характер.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eТаким чином, задля ефективного досудового розслідування в роботі у слідчого мають бути лише ті кримінальні провадження, де він справді проводитиме розслідування\u003c/strong\u003e, решта могла б бути під управлінням відповідного підрозділу, який би вів їхній облік, визначав черговість до передачі в розслідування, перевіряв на можливість об\u0026rsquo;єднання з іншими провадженнями за наявності підстав, вирішував питання про передачу за підслідністю, складав мінімальний перелік слідчих дій, які необхідно здійснити для вирішення питання про доцільність подальшого досудового розслідування або обґрунтованого закриття.\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cstrong\u003eЗа такої організації ясно уявляється система ключових показників ефективності (КРІ) підрозділу з управління кримінальними провадженнями \u0026mdash; кількість опрацьованих справ та прийнятих рішень\u003c/strong\u003e. Так само легко можна було б відслідкувати й ефективність слідчих підрозділів, адже статистичні дані не були б засміченні провадженнями, що не взято в роботу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДо речі, в спортивному менеджменті давно зрозуміли, що у спільній меті для всієї команди виграти матч, кубок, чемпіонат кожен має робити свій індивідуальний та унікальний внесок у її досягнення: захисник блокує атаку суперника, півзахисник створює умови для розвитку атаки, а нападник забиває м\u0026rsquo;яч. В органах досудового розслідування ж уявляється так, що кожен гравець команди намагається забити м\u0026rsquo;яч.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВидатний американський управлінець Джон Доер у своїй книзі \u0026laquo;Міряй важливе. Проста ідея зростання вдесятеро\u0026raquo; навів приклад з управління результативністю уявної футбольної команди: ключовим для успіху є не лише розвиток атаки, але й захист, який успішно блокує проходження команди суперника на полі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОписавши наявні процеси, впорядкувавши та систематизувавши процедури, переглянувши розподіл праці, можна зробити кримінальну юстицію ефективнішою на сотні відсотків.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":8,"url":"taras-filonenko","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/filonenko.jpg","name":"Тарас","surname":"Філоненко","post":"Заступник керівника підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України (2017-2021)","text":""},{"id":9,"url":"denis-gyulmagomedov","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/1144.jpg","name":"Денис","surname":"Гюльмагомедов","post":"Заступник Директора Національного антикорупційного бюро України ","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/999.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":496,"name":"стандарти управління"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":13,"url":"management-in-criminal-justice","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Управління","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[13]}]},{"id":195,"url":"lyudi-profesii-prokuror-stanislav-petrenko","video":"IH_EkKgmV1M","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1622460889,"date":"04.01.2021","views":1852,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/IH_EkKgmV1M-HD.jpg","mini_image":null,"name":"Люди професії: прокурор Станіслав Петренко","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u0026laquo;Більше верховенства права \u0026mdash; менше формалізму\u0026raquo; \u0026mdash; новий 2021 рік починаємо з історії про шлях у кримінальну юстицію прокурора Станіслава Петренка!\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eЧому прокурор має тричі влаштовуватися на одну й ту саму роботу, як працювати ефективно і встигати проводити час із сім'єю, чи можуть знання математичних пропорцій стати показником компетентності прокурорів реформованих прокуратур, та яких змін потребує українська кримінальна юстиція \u0026mdash; про це вели бесіду прокурор Станіслав Петренко та суддя Віра Левко в 5-му випуску рубрики \u003c/span\u003e\u003ca class=\"yt-simple-endpoint style-scope yt-formatted-string\" dir=\"auto\" spellcheck=\"false\" href=\"https://www.youtube.com/hashtag/justtalk_%D0%BB%D1%8E%D0%B4%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97\"\u003e#JustTalk_люди_професії\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/IH_EkKgmV1M-HD.jpg","tags":[{"id":465,"name":"атестація"},{"id":487,"name":"правосуддя"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":501,"name":"Люди професії"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":424,"url":"rol-prokurora-na-dosudovomu-rozsliduvannithe-role-of-the-public-prosecutor-at-the-pre-trial-stage-of-criminal-proceedings-anglijska-versiya","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1637051180,"date":"09.09.2020","views":798,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/znimok-ekrana-2021-11-16-o-102659.png","mini_image":null,"name":"Роль прокурора на досудовому розслідуванні/THE ROLE OF THE PUBLIC PROSECUTOR AT THE PRE-TRIAL STAGE OF CRIMINAL PROCEEDINGS (Англійська версія)","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eThe study titled \u0026ldquo;The role of the public prosecutor at the pre-trial stage of criminal proceedings\u0026rdquo; took place during 2016-2017.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eThe key aim of the study was to conduct comprehensive evaluation of procedural guidance in pre-trial investigation as one of the core functions of public prosecutor\u0026rsquo;s office. The study included analysis of different aspects of the work of prosecutors \u0026ndash; procedural supervisors and the factors that affect their decisions and actions during pre-trial investigation, as well as its individual stages.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ciframe width=\"720\" height=\"720\" id=\"iframepdf\" src=\"https://ecpl.com.ua/wp-content/uploads/2017/10/prokuror_engl.pdf\"\u003e\u003c/iframe\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/znimok-ekrana-2021-11-16-o-102659.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"}],"categories":[{"id":14,"url":"researches","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Дослідження","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[14]}],"themes":[{"id":12,"url":"professional-standards","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Професійні стандарти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[12]}]},{"id":187,"url":"chitanka-3-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-yak-jogo-rozvyazati","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1622308177,"date":"06.08.2020","views":1633,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/33.jpg","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/33_1.jpg","name":"#Читанка 3. Конфлікт між прокурором і детективом: як його розв’язати","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u0026laquo;Поділ праці підвищує ефективність праці\u0026raquo; \u0026mdash; це відома економічна максима. Водночас має вона й, так би мовити, темну сторону: виокремлення або розмежування, чи то спеціалізація, сфери діяльності є причиною тертя, ба навіть конфліктів між різними учасниками.\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eНайперше вона спричиняє конфлікт інтересів (у ширшому сенсі цієї категорії).\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЦя максима є універсальною: вона також справджується у сфері кримінальної юстиції, серед прокурорів та детективів зокрема.\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://site.ua/justtalk.writer/28444-konflikt-mij-prokurorom-i-detektivom-yakimi-e-prichini/\"\u003eЇхні відмінні службові інтереси\u003c/a\u003e, що виростають із сутності, самої природи інституцій, які вони представляють,\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://site.ua/justtalk.writer/27838-konflikt-mij-prokurorom-i-detektivom-vipadok-chi-zakonomirnist/\"\u003eстворюють напругу між ними\u003c/a\u003e. Часто вельми деструктивну та навіть добре помітну загалові.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВ Україні така напруга загострена історично: ми звикли надто фокусуватися на статусах і повноваженнях, забуваючи про ролі й функції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eХоча ніхто з прокурорів і детективів не стане заперечувати, що ролі та функції у них різні, однак, коли йдеться про щоденну роботу, вони про це забувають. Саме це \u0026laquo;забуття\u0026raquo; щоразу робить конфлікт деструктивним. Саме це отруює їхню співпрацю. Детектив намагається переконати прокурора, що його кваліфікація/підозра точніша й повніша; тим часом прокурор намагається переконати детектива (часто й самого себе), що він краще знається на тому, як проводити слідчі дії. І так щодня від Різницької-Петлюри, Ісаакяна-Сурикова до інших вулиць по всій країні, де розташовано кабінети прокурорів і детективів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПерервати зачароване коло рецидиву та ескалації цієї напруги непросто. Треба докласти чимало зусиль, багато в чому піти назустріч. Варіацій чимало. Проте фундамент для примирення є доволі простим, давно відомим (не лише кримінальній юстиції, а юриспруденції в цілому), а також не один раз перевіреним часом і різними націями. Цим фундаментом є дихотомія (пара): \u0026laquo;питання факту/питання права\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПрокуророві від слідчого (детектива) потрібні докази. Тому очікування прокурора лежать у площині доказів (фактичних даних) \u0026mdash; фактів, простіше кажучи. Тобто прокурор покладається на слідчого (детектива) в питаннях факту. Тому роллю слідчого (детектива) є роль експерта з фактів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВодночас слідчий (детектив) розраховує на рішення прокурора, яке має юридичні наслідки, щодо доказів. Тому очікування слідчого (детектива) лежать у площині юридичної оцінки фактів. Тобто слідчий (детектив) залежить від прокурора в питаннях права. Тому роллю прокурора є роль експерта з права.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЦя дихотомія не просто працює: майже не лишає простору деструктивному конфлікту, вона ще й \u0026mdash; у буквальному сенсі цього слова \u0026mdash; винагороджує. Ось приклад від одного з найвідоміших федеральних прокурорів сучасності \u0026mdash; Пріта Барари.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u0026laquo;\u003c/strong\u003eПроходячи крізь автоматичні двері будівлі [федеральної] прокуратури Південного округу міста Нью-Йорк, за адресою Сент-Ендрюз Плаза, 1, ви потрапляєте ніби до зали офіційних делегацій аеропорту, де панує підвищений рівень безпеки. Прямо за курсом, за двома шарами куленепробивного скла, стоять охоронці у блакитних піджаках. Відвідувачі офісу \u0026mdash; поліцейські, адвокати, кур\u0026rsquo;єри, родичі підозрюваних, що чекають на підписання згоди на заставу, \u0026mdash; всі вони тиняються залою або ж сидять на чорних кріслах зі штучної шкіри, розставлених рядами на стандартному сіро-коричневому килимі. З кольорового тут лише пара дивакуватих арт-інсталяцій. Ось одна: здоровенний мурал на всю ліву стіну, пастельні відтінки, похмурі обличчя типових працівників цього закладу (але всі \u0026mdash; представники різних рас). Другий об\u0026rsquo;єкт мистецтва \u0026mdash; прямо над головою. Він називається \u0026ldquo;Каяки у шторм\u0026rdquo;: різнокольорові човни в натуральний розмір, що звисають прямо зі стелі, наче іграшка над колискою немовляти. Справа, за стендом \u0026ldquo;Розшукуються\u0026rdquo;, невеличкий дерев\u0026rsquo;яний подіум, прикрашений офіційним гербом Департаменту юстиції та прапором США, що відпочиває до наступного випуску \u0026ldquo;термінових новин\u0026rdquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЙого легко проґавити, але, так би мовити, моральний центр цієї зали \u0026mdash; це невеличкий меморіал, розміщений праворуч від автоматичних дверей. Меморіал встановлено на знак пошани слідчому Південного округу міста Нью-Йорк Кеннету МакКейбу, який помер 2006 року від меланоми, та його доробку на цій посаді, що її він обіймав усе своє життя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНавіть серед блискучих колег, найкращих слідчих, Кенні МакКейб вирізнявся професійністю та моральними якостями. Він був високим, грубуватим, мав ірландське коріння і став легендарним експертом зі справ та оборудок п\u0026rsquo;яти мафіозних сімей Нью-Йорка \u0026mdash; Гамбіно, Дженовезе, Бонанно, Луккезе та Коломбо. Кенні знав на ім\u0026rsquo;я всіх босів кожної родини, знав кожного капітана (капо), кожного рядового мафіозної армії, кожного з їхніх партнерів та спільників.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОдин кримінальний журналіст якось сказав, що Кенні \u0026ldquo;був здатен визначити звання та місце в ієрархії, лише раз поглянувши на людину\u0026rdquo;. Кенні відрізнявся від колег. Він був схожим на Джона Вейна. Але насправді він був грозою мафії. Саме він тихцем проникав на похорони мафіозі, їхні весілля, хрестини, зі зброєю в кобурі та камерою в руках, і робив світлину за світлиною для своєї величезної колекції. Кенні не лише знав усіх мафіозі, але й вони знали його. Інколи вони посміхалися та махали рукою, щоб добре вийти на його фото. На вулиці вони вітали його кивком голови та дружнім \u0026ldquo;Привіт, Кенні\u0026rdquo;. Час від часу, коли він фотографував людей на вході та виході з церков і соціальних клубів, вони передавали йому бутерброд або каву.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eБагато років поспіль кабінет Кенні був на дев\u0026rsquo;ятому поверсі будівлі на Сент-Ендрюз Плаза, 1. Там у нього були шафки, вщерть завалені фотографіями, які він зробив сам: поважні й офіційно засуджені мафіозі, що підтримували спілкування або \u0026ldquo;асоціювали\u0026rdquo; себе один з одним. Усі ці вправляння з фотографією були не просто забавкою. Це були докази, які присяжні повинні були побачити і почути у низці кримінальних справ проти мафії. Один із секретів виграшної справи проти рекетирів \u0026mdash; це задокументувати всі зв\u0026rsquo;язки та стосунки поміж мафіозними сім\u0026rsquo;ями і всередині них. Упродовж років сотні фото, зроблених Кенні із засідки, зберігалися з жовтими стікерами \u0026ldquo;доказ обвинувачення\u0026rdquo; і проходили ледь не як найважливіші з них.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКенні часто виступав у суді як експерт з дій мафії, пояснюючи багатьом присяжним ієрархічну структуру типової організованої злочинної сім\u0026rsquo;ї, розповідаючи, як стають членом мафії, як дають клятву мовчання і скріплюють її кров\u0026rsquo;ю з пальця претендента. Він пояснював, що навіть у випадку серйозного конфлікту не можна було \u0026ldquo;замочити\u0026rdquo; члена мафії без дозволу \u0026ldquo;згори\u0026rdquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯ працював з Кенні не так багато, як інші, але він справив на мене неабияке враження. Ставши керівником офісу федеральної прокуратури, я заснував нагороду його імені \u0026mdash; медаль МакКейба: щорічно її вручають на офіційній церемонії (як і дві інші, старіші нагороди), щоб відзначити офіцерів правопорядку, які найкраще уособлюють стандарти етики Кенні та його найліпші якості. Чим Кенні МакКейб так вирізнявся? Чому його варто не лише вшановувати, але й наслідувати?\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПо-перше, тому що Кенні вірив у чесноту праці. Він не хитрував, не тягнув ковдру на себе, не перекладав свою провину на інших. Він щиро вірив, що є твоя робота і її треба виконувати добре. Щодня. Навіть коли важко, навіть коли несила й нудно, навіть коли ніхто не бачить. Навіть якщо задача здається дріб\u0026rsquo;язковою, недостойною твого поважного титулу обдарованого Господом розумника. Кенні робив фото, ходив на зустрічі, працював з інформаторами. Він щодня ретельно працював, шукаючи \u0026ldquo;ниточки\u0026rdquo; у справах, які тягнулися роками і могли закінчитися взагалі нічим. Кенні був дуже наполегливим. \u0026lt;\u0026hellip;\u0026gt;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЩо ще? Кенні був професіоналом. Він був стовідсотково відданим ідеї вислідити та \u0026ldquo;наздогнати\u0026rdquo; мафіозі, і цей запал був цілковито нетиповим. Він знав усе, що тільки можна, про італійську мафію у Нью-Йорку та Нью-Джерсі. Він просто знав більше за будь-кого іншого. Такий рівень професіоналізму вимагає занурення в тему на межі з одержимістю. Якщо ти хочеш справді багато дізнатися про риб, то маєш жити у воді, і саме так робив Кенні. Він жив і дихав темою мафії, він знав їх в обличчя, по імені, знав їхні зв\u0026rsquo;язки, генеалогію, конфлікти між кланами та війни. Він запам\u0026rsquo;ятовував усе, сказане навіть наймолодшими з партнерів мафії, і назавжди зберігав це у себе в голові, знаючи, що одного дня ця інформація може стати доленосним останнім шматочком у якомусь кримінальному пазлі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТака самовідданість зустрічається не так часто, як можна подумати. Зазвичай, хороший детектив або поліцейський відбуває чергування, когось, може, затримує, можливо, займається справами про наркотики, банди, пограбування чи навіть тероризм. Потім його переводять до іншого підрозділу чи відділку (або, у випадку з ФБР, навіть до іншого міста), і він не має змоги накопичити настільки глибокі знання з однієї теми \u0026mdash; так, як упродовж життя робив Кенні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eБагато амбітних людей не мають терпіння, тож уся їхня амбітність не приводить до відчутних результатів. Кенні мав справді біблійне терпіння і був на своєму місці. Як написали в некролозі \u0026ldquo;Нью-Йорк Таймз\u0026rdquo;, робота Кенні була в тому, щоб \u0026ldquo;приборкувати хрещених батьків\u0026rdquo;. І він робив це. Він допоміг посадити голову сім\u0026rsquo;ї Бонанно та виконувача обов\u0026rsquo;язки голови сім\u0026rsquo;ї Луккезе. Він особисто заарештував голову сім\u0026rsquo;ї Гамбіно, Пола Кастелано, якого пізніше вбили біля ресторану \u0026ldquo;Спаркс Стейк Хаус\u0026rdquo; у 1985 році. Потім Кенні заарештував людину, що замовила це вбивство, Джона Готті-молодшого. На рахунку Кенні МакКейба було більше арештів кровожерливих мафіозі, що тероризували мирне населення, ніж у будь-кого іншого в наші часи. Таке неможливо зробити, не маючи сталевого внутрішнього стрижня та характеру.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа Кенні часто трималася вся справа. Коли у 1990-х, під час суду над мафією, молодий прокурор Джеймс Комі дуже потребував доказів зв\u0026rsquo;язку між сім\u0026rsquo;єю Луккезе та одним командиром сім\u0026rsquo;ї Гамбіно, Кенні моментально знайшов у себе в архівах фото з весілля ще 1983 року. Саме Кенні МакКейб, використовуючи свою мережу інформаторів, довів у справі 2004 року, що Вінсент \u0026ldquo;Красунчик Вінні\u0026rdquo; Баскіано став новим головою сумнівнозвісної сім\u0026rsquo;ї Бонанно, \u0026mdash; що і стало ключовим фактом у справі проти Бонанно.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ Кенні були й інші добрі якості: він був чесним і справедливим. Ніхто жодного разу не чув, щоб Кенні кричав, грубив чи погано ставився до когось \u0026mdash; навіть до найгіршого з мафіозі. Звісно, інколи доводиться бути хитрішим, аби спіймати злочинця: робота під прикриттям, \u0026ldquo;прослуховування\u0026rdquo;, імітування злочинів. Проте більшість ходів Кенні були прозорими і ясними. Він фотографував, не ховаючись від своїх \u0026ldquo;об\u0026rsquo;єктів\u0026rdquo;. На вулиці він вітався з ними, як із порядними людьми, а не як з наволоччю (якою вони здебільшого і були). Йому розповідали те, чого не розповідали жодному іншому слідчому, тому що поважали його та довіряли йому. Один мій попередник, Девід Келлі, так описав те, чому мафіозі поважали Кенні: \u0026ldquo;Мафія понад усе поважає гру за правилами. Він не брехав. Він вів з ними чесну гру. Заарештовував він теж без хитрощів\u0026rdquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКенні не був слабаком і не був наївним. Щоб справу було зроблено, йому не треба було нікого бити палицею чи бейсбольною биткою. Сила Кенні була в його характері, а не лише в могутніх руках і плечах. Він розумів, що крутість \u0026mdash; не в поведінці. Це зсередини. Цей легендарний гроза мафії не бив нікого головою об машину і не заштовхував нікого силоміць. Він не погрожував і не цькував. Кенні розумів: якщо тобі доводиться говорити, який ти крутий, то насправді ти аж ніяк не крутий. Якщо ти говориш про свій страх, ти звільняєшся від нього. Я бачив надто багато людей, які обирають стратегію залякування, які за замовчуванням лише принижують інших. Але такі люди слабкі, а не сильні. Як сказав покійний п\u0026rsquo;ятизірковий генерал та головнокомандувач [президент] Двайт Ейзенгавер: \u0026ldquo;Якщо ти лупцюєш людей по голові, це тілесні ушкодження, а не лідерство\u0026rdquo;. Кенні знав це. Справжня крутість необхідна, коли ти борешся на боці правосуддя: аби не відступати від задачі, аби визнавати свої помилки, аби бути тихим, коли потрібно. \u0026lt;\u0026hellip;\u0026gt;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗа всі ці роки тут, у Сент-Ендрюз Плаза, 1, через цю похмуру залу, схожу на приміщення аеропорту, проходили тисячі людей. Проте, найімовірніше, більшість із них так ніколи й не прочитали напис на маленькій дошці, тридцять на п\u0026rsquo;ятдесят сантиметрів, із фотографією Кенні МакКейба. На ній написано ось що:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eПам\u0026rsquo;яті Кеннета Джей МакКейба\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003e(\u003c/strong\u003e1946\u0026ndash;2006)\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКен МакКейб був чудовою людиною, видатним слідчим і впродовж 25 років єдиною незамінною особою у боротьбі цієї країни проти Коза Ностра, перш ніж його передчасно не забрала смерть. Він був чесним, обдарованим, крутим, наче куля, а ті, кому пощастило знати його близько, могли побачити, що за його могутньою страхітливою поставою ховалося серце, м\u0026rsquo;яке, мов зефір. Він виховав цілі покоління молодих слідчих, заслужив визнання та повагу і все життя виконував свою місію: захищати слабких. Його найкращим другом і коханням усього життя була його дружина Кеті, з якою він виростив чотирьох обожнюваних дітей і п\u0026rsquo;ятьох онуків у будинку на Брізі Пойнт, у Квінзі. Цією залою ніколи не крокуватиме людина, краща за нього\u0026raquo;\u003ca title=\"\" href=\"https://site.ua/blog/post/create/#_edn1\" name=\"_ednref1\"\u003e[i]\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003ca title=\"\" href=\"https://site.ua/justtalk.writer/30238-konflikt-mij-prokurorom-i-detektivom-yak-yogo-rozvyazati/#_ednref1\" name=\"_edn1\"\u003e[i]\u003c/a\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003eУривок з книги Пріта Барари \u0026laquo;Служити правосуддю: міркування прокурора про злочин, кару і верховенство права\u0026raquo; (Preet Bharara,\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cem\u003eDoing Justice: A Prosecutor\u0026rsquo;s Thoughts on Crime, Punishment, and the Rule of Law\u003c/em\u003e). Переклад \u0026mdash; JustTalk.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":10,"url":"volodymyr-petrakovskii","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8455.jpg","name":"Володимир","surname":"Петраковський","post":"Старший викладач кафедри кримінального та кримінального процесуального права Києво-Могилянської академії \t","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/33.jpg","tags":[{"id":478,"name":"незалежність"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":500,"name":"читанка"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":13,"url":"management-in-criminal-justice","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Управління","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[13]}]},{"id":129,"url":"justtalk12-chi-e-efektivne-rozsliduvannya-vaktsinoyu-vid-katuvan-videozvit","video":"nSr_Epjg2-U","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1621942309,"date":"08.07.2020","views":1152,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/4_2.png","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/4_3.png","name":"JustTalk#12. Чи є ефективне розслідування вакциною від катувань? Відеозвіт","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eМатеріал дванадцятої дискусії Justtalk\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eМатеріал дванадцятої дискусії Justtalk\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/4_2.png","tags":[{"id":471,"name":"ЄСПЛ"},{"id":473,"name":"катування"},{"id":485,"name":"права людини"},{"id":491,"name":"прокурор"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":158,"url":"chitanka-2-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-yakimi-e-prichini","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1622107636,"date":"24.05.2020","views":1213,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/1112.jpg","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/1112_1.jpg","name":"Читанка #2. Конфлікт між прокурором і детективом: якими є причини","description":"\u003cp\u003eКонфлікт між прокурором і детективом не є чимось винятковим. І трапляються вони не лише через якісь тактичні питання \u0026mdash; все набагато глибше: розбіжності виростають із сутності, самої природи інституцій, які вони представляють. Іншими словами, такий конфлікт є\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://site.ua/justtalk.writer/27838-konflikt-mij-prokurorom-i-detektivom-vipadok-chi-zakonomirnist/\"\u003eзакономірністю\u003c/a\u003e.\u0026nbsp;Причини цієї закономірності добре пояснює американська дослідниця Джоан Е. Джейкобі.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u0026laquo;Хоча у справі кримінального переслідування поліція та прокуратура принаймні номінально працюють \u0026laquo;по один бік барикад\u0026raquo;, спільний інтерес у них переважно зберігається лише в теорії, а на практиці \u0026mdash; недостатньо тісна співпраця, аніж можна було очікувати в їхній ситуації. Поліцейських нерідко збивають з пантелику та розчаровують рішення прокурора; своєю чергою, прокурор часто не довіряє поліції та ставить під сумнів дії та мотиви поліцейських. Переважно їхня спільна робота проходить в атмосфері не довіри та співпраці, а стриманої ворожості та незадоволення одне одним.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПричина складних стосунків між поліцією та прокуратурою досить очевидна: коли йдеться про переслідування правопорушників, інтереси поліції та прокуратури, їхня сфера відповідальності та цілі не є спільними. Поліція повинна підтримувати порядок та затримувати порушників порядку; прокурор має представити відповідне обвинувачення в суді. Поліція затримує з огляду на \u0026laquo;розумну підозру\u0026raquo;, що особа порушила закон; прокурор повинен надати вагомі докази, щоб суд визнав цю особу винною. Перед поліцією стоїть завдання оберігати громадську безпеку, затримуючи та віддаючи правопорушників до \u0026laquo;рук\u0026raquo; судової влади; прокурор має представляти публічне обвинувачення або припиняти провадження у недоцільних чи неважливих для суду справах. Такий поділ з плином часу робить цілі кожної інституції все менш подібними, створюючи тим самим проблеми, які лише загострюються, оскільки система кримінальної юстиції стає дедалі складнішою та більш зарегульованою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІ прокуратуру, і поліцію наділено дискреційними повноваженнями, які відображають завдання та внутрішні правила і пріоритети кожної. Для поліції: \u0026laquo;Ці внутрішні правила і пріоритети відбивають стратегію голови поліції, а також, до певної міри, місцевої адміністрації та широкого загалу\u0026raquo; [7]. Джеймс К. Вілсон [8] описує три основні стилі роботи поліції: наглядач [9], законник [10] та сервісна служба [11].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСтиль \u0026laquo;наглядач\u0026raquo; спонукає поліцію найбільше перейматися підтриманням громадського порядку. Затримання відбуваються вже тоді, коли ситуація загрожує вийти з-під контролю. Але якщо вчинене правопорушення не надто загрожує громадському порядку, поліцейський з великою ймовірністю відпустить правопорушника, обмежившись попередженням. Порядок стоїть вище примусу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСтиль \u0026laquo;законник\u0026raquo; вимагає застосовувати примус за будь-якої нагоди, щоб підтримувати правопорядок. Простіше кажучи: якщо певна поведінка порушує кримінальний закон, поліція, найпевніше, затримає правопорушника. Затримання відбудеться навіть тоді, коли громадському порядку нічого не загрожує.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСтиль \u0026laquo;сервісна служба\u0026raquo; на перше місце ставить обов\u0026rsquo;язок поліції забезпечувати послуги для громади. Поліція реагує на дзвінки та виклики у стилі \u0026laquo;законник\u0026raquo;, проте вживає заходів радше у стилі \u0026laquo;наглядач\u0026raquo;. Фокус уваги \u0026mdash; побудова зв\u0026rsquo;язків із громадою та поліпшення послуг, сервісів для неї.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДжейкобі виділяє чотири ключові прокурорські підходи щодо прийняття рішень: юридична достатність, системна ефективність, реабілітація обвинуваченого та судова достатність [12]. Юридична достатність передбачає обвинувачення на основі юридичних елементів справи. Наразі не розглядатимемо такі конституційні аспекти, як незаконний обшук чи вилучення. Оцінка випадків та висунення звинувачень у цій парадигмі відбуваються швидко та без додаткових зусиль.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСистемна ефективність націлена на опрацювання справ якомога швидше та якомога більшою кількістю способів. Це підхід, орієнтований назовні, і він вимагає інтенсивного \u0026laquo;просіювання\u0026raquo; та оцінювання справ, ефективної співпраці з поліцією та частого використання угод про визнання винуватості.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПідхід \u0026laquo;реабілітація\u0026raquo; зосереджений на інтересах обвинуваченого, а не прокуратури. Мета \u0026mdash; уникнути, якщо вдасться, стигматизації людини у зв'язку із засудженням за злочин. Для цього головно використовуються різні реабілітаційні програми, а також медіація або інші альтернативні форми вирішення конфлікту із законом.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСудова достатність передбачає, що обвинувачення буде висунуто перед судом та обвинуваченому загрожує засудження. Угоди про визнання винуватості заборонені, відмови від обвинувачення трапляються рідко, \u0026laquo;просіювання\u0026raquo; справ та висунення обвинувачення є центральним елементом процесу.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯкщо спробувати провести аналогію між стилями роботи поліції та прокуратури, майже одразу стане очевидно, що деякі аспекти їхніх підходів просто не піддаються гармонізації. Наприклад, орієнтація на реабілітацію обвинуваченого суперечить поліцейському стилю \u0026laquo;законник\u0026raquo;. З іншого боку, деякі аспекти утворюють досить очевидну паралель: наприклад, стиль \u0026laquo;законник\u0026raquo; та підхід \u0026laquo;юридична достатність\u0026raquo;. Там, де цілі не збігаються, гармонійних відносин між поліцією та прокуратурою годі чекати. Постійне ускладнення судових процедур та конституційних гарантій не зменшили, а збільшили необхідність у добре налагодженій кооперації.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІнші розбіжності з\u0026rsquo;являються через зміни, яких зазнають ролі поліції та прокуратури під час кожної зі стадій кримінального провадження. Оскільки поліція бере участь у процесі не лише на стадії затримання, але і впродовж усього судового процесу (іноді навіть і після), сама роль поліції змінюється: від інституції, яка використовує дискреційні повноваження переважно під час слідства та затримання, до інституції, яка відповідає за \u0026laquo;втягування\u0026raquo; справ у систему кримінальної юстиції, а надалі \u0026mdash; виконує координаційну роль у роботі зі свідками та доказами у суді. Такі зміни не можуть даватися легко. Після відкриття справи прокурори виконують інквізиційну роль, тобто сприяють слідству, оцінюють роботу поліцейських, аж доки не буде висунуто обвинувачення. Від цього моменту прокуратура вже починає виконувати роль сторони обвинувачення (змагальну роль). Як і коли ці ролі змінюють одна одну \u0026mdash; достеменно не розуміють ані в поліції, ані в прокуратурі, тож коли кожній з інституцій не до кінця зрозумілими є цілі одна одної, не дивно, що виникає недовіра та плутанина у відносинах між ними.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДезорієнтацію, яка може статися під час \u0026laquo;втягування\u0026raquo; справ у систему кримінальної юстиції, не можна пояснити виключно недалекоглядністю поліції чи прокуратури стосовно власних ролей та сфери відповідальності. Звісно, це теж трапляється, але має значення й зміна парадигми сучасного прокурора та розширення спектра його дискреційних повноважень. Якщо розглядати таку трансформацію ролей на площині, то крайня ліва точка цього спектра \u0026mdash; це ті прокурори, які розуміють свою роль виключно як елемент системи підтримки правопорядку, тому вони ладні братися за абсолютно всі без винятку справи, коли поліція здійснила затримання. Коли ж прокурор починає частіше використовувати свої дискреційні повноваження, він нерідко змінює або по-іншому реагує на дії поліції. Крайня права точка спектра \u0026mdash; це прокурори, котрі взяли на себе роль учасника процесу творення кримінальної політики від імені громади. За цих умов вони не лише беруться за чи відкидають справи, в яких відбулося затримання; навіть більше: сама практика поліцейських щодо затримань формується з огляду на стиль поведінки прокурорів та стандарти їхньої роботи. Тому коли прокурор повною мірою використовує свої дискреційні повноваження для прийняття рішень і стає фактором формування кримінальної політики, вірогідність виникнення конфлікту з поліцією зростає до майже стовідсоткової (за умови, що ці дві інституції не мають спільного концептуального бачення своєї роботи).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПроблеми співпраці прокуратури та поліції добре задокументовано. Дослідники Рейсс та Бордуа зазначають, що, хоча саме поліція здійснює затримання, від кількості яких напряму залежить робоче навантаження прокуратури, все ж таки саме прокурор вирішує, наскільки ефективно поліція проводить затримання \u0026mdash; шляхом \u0026laquo;відсіювання\u0026raquo; та пріоритизації справ [13].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДіставати відмову завжди непросто, особливо у тому випадку, коли поліція здійснила затримання, але його пізніше можуть \u0026laquo;анулювати\u0026raquo; з цілої низки причин. Як заявив голова президентської Комісії з питань забезпечення правопорядку та належної організації кримінального правосуддя:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026laquo;Рішення поліції про затримання нерідко ухвалюється вимушено і поспішно, без достатньої кількості інформації, часто у стресових умовах, коли є загроза громадському порядку. Інколи, коли порушення не таке вже і серйозне, рішення про обвинувачення приймає поліція або міська влада, а не прокуратура. Найкраще, однак, щоб такі рішення ухвалював прокурор: він може обрати альтернативу обвинуваченню залежно від серйозності правопорушення та обмежень у ресурсах прокуратури. Поліція навряд чи зможе належним чином оцінити ці фактори (як і міська адміністрація), так само і суддя, який розглядає справи про дрібні злочини [14].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗастосування прокуратурою низки своїх стандартів для оцінки якості роботи поліцейських створює додаткові передумови для конфліктів та недовіри.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОскільки поліцейські зазвичай не мають правничої освіти (а часто взагалі жодної доброї підготовки), збирання та збереження доказів, необхідних для роботи прокурора, можуть проводитися недбало, зокрема вести до втрати важливих доказів, неправильного їх вилучення та маркування [15]. Цю тезу підтвердили та розширили фахівці \u0026laquo;Rand\u0026raquo; у дослідженні, присвяченому кримінальним розслідуванням [16]. Було констатовано, що якість поліцейського розслідування справді впливає на роботу прокурора, але впливають також і власні очікування. Нарешті, під час підготовки Типового звіту слідства було відзначено, що головну увагу прокурор приділяв технікам фіксації та запису інформації, котра становила цінність як доказ [17]. Все це вказує на різницю у критеріях оцінки роботи в поліції та у прокуратурі; якщо не розуміти та не визнавати цілі одне одного, це призведе до конфлікту.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТакож конфлікти може спричинювати недостатнє розуміння сфер відповідальності. У своєму великому дослідженні прокурорських повноважень [18] (те саме можна прочитати в стандартах Американської асоціації правників [19]) Міллер зазначає, що ті особи, які не підлягають ув'язненню або ув'язнення яких суперечить інтересам громади, не повинні підпадати під обвинувачення в суді. Тобто стандарти дій та очікування поліції у випадку порушення закону вступають у прямий конфлікт з обов\u0026rsquo;язком прокуратури перед судовою владою та громадою. Дослідження \u0026laquo;Vera\u0026raquo; підкреслює цей аспект, демонструючи, що справа \u0026laquo;розвалиться\u0026raquo;, якщо в ній присутній елемент тісних особистих стосунків [20]. У таких випадках подальший розв'язок конфлікту із законом має забезпечити некримінальне правосуддя. Нарешті, Кац попереджає, що коли прокурор перебирає на себе роль поліцейського, це може бути небезпечно: \u0026laquo;Прокурор, котрий висуває обвинувачення проти всіх затриманих поліцією, не приймає необхідних рішень на досудовій стадії. Хоча це може подобатися поліції та громадськості, насправді така стратегія демонструє, до прокурор не виконує належним чином свою роботу. Він відвертає увагу від своєї інституції та натякає, що це виключно проблема судів, які не можуть впоратися зі своїм навантаженням\u0026raquo; [21].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПопри загрозу того, що частота конфліктів зростатиме, більшість прокурорів визнають за необхідне дотримуватися дистанції від поліції, щоб не поставити під сумнів та не наразити на критику власні рішення, а також щоб гарантувати чистоту процесу. Гросман зазначає, що прокурори, які бачать себе як продовження лінії забезпечення правопорядку, просто плутають рішення офіцера поліції про затримання на основі достатності доказів з рішенням прокурора про обвинувачення [22]. \u0026laquo;Стандарти суду\u0026raquo; Національної судової адміністрації теж наголошують на розподілі відповідальності та необхідній дистанції між цими двома інституціями. У пункті 1.2 цих стандартів сказано:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026laquo;Поліція, консультуючись із прокурором, має розробляти правила затримання та тимчасового тримання осіб. Після затримання рішення щодо наявності підстав для висунення обвинувачення лишається за прокурором. Жоден ордер на арешт та жодне офіційне повідомлення про обвинувачення не треба видавати без попереднього схвалення прокурором. Остаточну відповідальність за прийняття таких рішень має нести найдосвідченіший член групи прокурорів\u0026raquo; [23].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСаме ця дистанція між поліцією та прокуратурою під час \u0026laquo;втягування\u0026raquo; справ у систему кримінальної юстиції сприяє тому, що поліцейські часто не здатні усвідомити масштаб вимог системи до прокуратури. У результаті, довкола питання про висунення обвинувачення часто починається гра \u0026laquo;хто кого перехитрить\u0026raquo;: поліція наполягає на тому, що було вчинено дуже серйозне правопорушення, оскільки вважає, що суди занадто поблажливі, а прокуратура не поспішає приставати на їхню позицію, адже вважає, що поліція часто \u0026laquo;перегинає палицю\u0026raquo;.\u0026raquo;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cem\u003eВолодимир Петраковський,\u003cbr /\u003e\u003c/em\u003e\u003cem\u003eекспрокурор, експерт ЦППР,\u003cbr /\u003e\u003c/em\u003e\u003cem\u003eвикладач Києво-Могилянської академії,\u003cbr /\u003e\u003c/em\u003e\u003cem\u003eспеціально для\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003ca href=\"https://www.facebook.com/justtalk.club/\"\u003eJustTalk\u003c/a\u003e\u003c/em\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e* Уривок взято з книги Джоан Е. Джейкобі \u0026laquo;Американський прокурор: Пошук власної ідентичності\u0026raquo; (Joan E. Jacoby.\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cem\u003eThe American Prosecutor: A Search for Identity\u003c/em\u003e). Переклад \u0026mdash; JustTalk.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e7. Herbert Jacob, Urban Justice: Law and Order in American Cities (Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1973).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e8. James Q. Wilson, Varieties of Police Behavior (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1968).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e9. Ibid., pp. 140\u0026ndash;171.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e10. Ibid., pp. 171\u0026ndash;199.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e11. Ibid., pp. 200\u0026ndash;226.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e12. Joan E. Jacoby, The Prosecutor's Charging Decision: A Policy perspective (Washington, D. C.: Law Enforcement Assistance Administration, 1977), pp. 13\u0026ndash;32.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e13. Albert J. Reiss, Jr. and David J. Bordua, \"Environment and organization: A Perspective on the Police,\" in The Police: Six Sociological Essays, ed. David Bordua (New York: John Wiley and Sons, 1976), pp. 25\u0026ndash;55.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e14. President's Commission on Law Enforcement and the Administration of Criminal Justice, Task Force Report: The Courts (Washington, D. C.: U. S. Government Printing Office, 1967), p. 5.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e15. Battelle Law and Justice Study Center, Forcible Rape: A National Survey of the Responses of Prosecutors (Washington, D. C.: National Institute of Law Enforcement and Criminal Justice, Law Enforcement Assistance Administration, 1977), pp. 2, 21.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e16. Peter W. Greenwood et al., Prosecutions of Adult Felony Defendants in Los Angeles County: A Policy Perspective (Santa Monica, Calif.: The Rand Corporation, 1973), pp. 84\u0026ndash;86.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e17. National Center for Prosecution Management, Model Prosecution Report (Washington, D. C.: National Center for Prosecution Management, 1973).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e18. Frank W. Miller, Prosecution: The Decision to Charge a Suspect with a Crime (Boston: Little, Brown, 1969), pp. 21\u0026ndash;23.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e19. American Bar Association, Standards Relating to the Prosecution Function and the Defense Function (New York: American Bar Association, 1971), pp. 43\u0026ndash;46.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e20. The Vera Institute, Felony Arrests: Their Prosecution and Disposition in New York City Courts (New York: The Vera Institute of Justice, 1977).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e21. Lewis R. Katz, Justice Is the Crime: Pretrial Delay in Felony Cases (Cleveland, Ohio: Case Western Reserve University Press, 1972), p. 105.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e22. Brian Grosman, The Prosecutor: An Inquiry into the Exercise of Discretion (Toronto: University of Toronto Press, 1969), pp. 20\u0026ndash;23.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e23. NAC, Courts, p. 24.\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":10,"url":"volodymyr-petrakovskii","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8455.jpg","name":"Володимир","surname":"Петраковський","post":"Старший викладач кафедри кримінального та кримінального процесуального права Києво-Могилянської академії \t","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/1112.jpg","tags":[{"id":478,"name":"незалежність"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":500,"name":"читанка"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":13,"url":"management-in-criminal-justice","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Управління","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[13]}]},{"id":162,"url":"chitanka-konflikt-mizh-prokurorom-i-detektivom-vipadok-chi-zakonomirnist","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1622109200,"date":"30.04.2020","views":1922,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/66.jpg","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/66_1.jpg","name":"#Читанка. Конфлікт між прокурором і детективом: випадок чи закономірність?","description":"\u003cp\u003eБудівля імені Дж. Едґара Гувера [штаб-квартира ФБР] є відображенням інструментального аспекту правосуддя, а будівля імені Роберта Ф. Кеннеді [Департамент юстиції США] \u0026mdash; ідеального\u003cspan\u003e. У нас побутує багато міфів. Не те, щоб це було погано; але недобре те, що нам майже нема діла до того, щоб розвінчати бодай деякі з них.\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cdiv class=\"row\"\u003e\r\n\u003cdiv id=\"single-post\" class=\"col-xs-12\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"font-size-18\"\u003e\r\n\u003cp\u003eОдним з найпоширеніших міфів про кримінальну юстицію є такий: тертя, ба навіть конфлікти, між прокуратурою та органами розслідування \u0026mdash; це щось непересічне й вказує виключно на персональну війну керівників цих органів між собою. Тільки-но запрацювали Національне антикорупційне бюро і Спеціалізована антикорупційна прокуратура, цей міф отримав додаткову популярність (якщо не нове життя).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПроте тертя чи конфлікти між прокуратурою й органами розслідування, або між прокурором і детективом, \u0026mdash; це одвічна історія, яка трапляється щодень. Такі випадки широко побутували в українській прокуратурі навіть тоді, коли вона ще мала у своїй структурі слідчі підрозділи. Тобто слідчі прокуратури щодень мали тертя чи конфлікти з прокурорами (притому що одні, що інші писали свої документи на однакових бланках та носили єдиний формений одяг і звання).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІ так усюди у світі. Візьмемо для прикладу США. Федеральна прокуратура, а саме Департамент юстиції, та федеральні органи правопорядку небезпідставно вважаються одними з найефективніших у світі, коли йдеться про розслідування злочинів. Але і там відбуваються аналогічні тертя чи конфлікти. Ситуацію навіть не змінює та обставина, що головний слідчий орган \u0026mdash; Федеральне бюро розслідувань (як і низка інших слідчих органів, між іншим) \u0026mdash; є дочірньою структурою Департаменту юстиції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eАле, на відміну від України, у США компетентний дискурс не вдає, наче конфлікт між прокурором і детективом є чимось винятковим. Як університетські викладачі, так і кар'єрні професіонали зі сфери кримінальної юстиції не соромляться сказати загалові, що це невіддільна частина їхньої роботи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОсь як це описує колишній заступник директора ФБР Ендрю Д. Маккейб:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026laquo;Відтоді, як я почав брати участь у зустрічах щодо цього розслідування, у лютому 2016 року, команда [яка розслідувала справу під кодовою назвою] \u0026ldquo;Півріччя\u0026rdquo; обурювалася недостатньою [на їхню думку] активністю у цій справі колег з Департаменту юстиції. Обурюватися було якраз характерною рисою цієї команди. Це була група активних, рішучих та наполегливих людей \u0026mdash; типових детективів ФБР. Щодо багатьох процесуальних аспектів вони ніяк не могли дійти згоди з Департаментом юстиції.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКонфліктний аспект номер один: збір доказів. У будь-якому іншому розслідуванні \u0026mdash; хтось міг би назвати й це розслідування типовим \u0026mdash; якщо детективи хочуть отримати доступ до пристрою або ж хочуть його вилучити, вони можуть вручити запит: мовляв, маєте надати такий-то доказ до вівторка. Коли ж ішлося про це розслідування \u0026mdash; справа стосувалася кандидата в президенти [Гілларі Клінтон], яка зусібіч була оточена правниками, а передвиборча кампанія перебувала в розпалі, \u0026mdash; Департамент юстиції усвідомлював ризики та з пересторогою ставився до звичайних слідчих інструментів, які за тих умов потенційно могли створити непотрібне напруження. Департамент не збирався влазити у тривалі судові суперечки через такі запити. Вони радше бажали б дружньої розмови на кшталт: слухайте, нам треба оглянути ноутбук вашого клієнта \u0026mdash; може, якось можна це влаштувати? З точки зору Департаменту, в цьому випадку краще діяти за згодою, а не за примусом.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКонфліктний аспект номер два: методика проведення інтерв\u0026rsquo;ю [допиту]. В ідеальному ФБР-івському світі, що був влаштований задовго до того, як ми з напарником почали їздили на наші найперші інтерв\u0026rsquo;ю у Брайтон-Біч, інтерв\u0026rsquo;ю виглядало так: два детективи, один свідок. У випадку великих і важливих інтерв\u0026rsquo;ю у резонансних справах, або ж коли до успішного завершення розслідування лишалося буквально кілька кроків, було незайве запросити й прокурора.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eАле де два професіонали \u0026mdash; там три гетьмани. Інтерв\u0026rsquo;ю команди, що розслідувала справу \u0026ldquo;Півріччя\u0026rdquo;, почали ж виглядати вельми екстравагантно: двоє детективів ФБР, п\u0026rsquo;ятеро прокурорів, свідок, адвокат свідка. Мої детективи приходили пожалітися: через усіх цих правників неможливо працювати зі свідками; коли ми намагалися тиснути на Департамент юстиції, там казали: такі домовленості, якщо від нас шестеро правників [прокурорів], то й від них теж шестеро [адвокатів].\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eБагато людей, ще більше емоцій. У травні ситуація сягнула піку через інтерв\u0026rsquo;ю з Шеріл Міллз, керівницею штабу Гілларі Клінтон. Саме пані Міллз відповідала за впорядкування інформації на двох комп\u0026rsquo;ютерах: де в певний момент на кожному з них кількість електронних листів сягнула 60 тисяч. Інтерв\u0026rsquo;ю з нею було надзвичайно важливим. Ми вважали, що лише вона має унікальну можливість пролити світло на сам процес сортування тих електронних листів: як, де, хто керував цим процесом та з яких міркувань. Йшлося просто про бажання витягнути з пам\u0026rsquo;яті комп\u0026rsquo;ютерів, переданих до Конгресу, особисті електронні листи Клінтон, чи мета була більш ницою?\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ нас було чимало питань до Міллз. Наша команда переймалася тим, як донести до неї цей факт. Із самого початку ми хотіли донести до Міллз, що це лише перше з подібних інтерв\u0026rsquo;ю: їх може бути ще багато. Якщо у детективів лишаться питання за підсумками інтерв\u0026rsquo;ю, тоді треба буде зустрітися знову. На початку інтерв\u0026rsquo;ю члени команди хотіли зачитати вголос відповідну позицію. За день чи два до інтерв\u0026rsquo;ю команда детективів показала мені текст відповідної позиції. Вони сказали, що бояться повідомити Департаменту юстиції, що хочуть зачитати цей текст. Вони вважали, що в Департаменті прискіпуватимуться до дрібниць та змусять їх упродовж двох тижнів виправляти крапки на коми, а слово \u0026ldquo;радий\u0026rdquo; на слово \u0026ldquo;задоволений\u0026rdquo;. Я зрозумів занепокоєння команди та став на їхній бік. Детективи ФБР знають, як проводити інтерв\u0026rsquo;ю: як встановлювати психологічний контакт, як вести розмову. Їм не потрібно радитися з правниками, як краще відрекомендуватися свідкові і якими словами це зробити. Але в Департаменті юстиції всі стали такими педантичними: звіти, перевантажені деталями, постійні коментарі, планують по шість зустрічей, аби \u0026ldquo;домовитись, як домовлятися\u0026rdquo;. Команда, яка розслідувала справу \u0026ldquo;Півріччя\u0026rdquo;, почала своєрідно тлумачити поведінку Департаменту юстиції, дедалі глибше поринаючи у підозри: чому вони так із нами поводяться? Вони хочуть нас загальмувати?\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПросто зробіть це \u0026mdash; сказав я детективам. Зачитайте ту позицію, й поготів. Якщо ви відчуваєте, що повинні сказати свідку, що вам, можливо, потрібно буде знову з нею зустрітися, \u0026mdash; просто так і скажіть. Це ваше інтерв\u0026rsquo;ю, ви керуєте ним, скажіть їй те, що вважаєте за потрібне.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВони так і зробили \u0026mdash; проте її інтерв\u0026rsquo;ю застопорилося намертво ще до початку. Міллз з адвокатом взяли перерву та вийшли з кімнати. Консультації. Адвокат повернувся та став гримати на прокурорів: що це, мовляв, таке?! Зрештою, всі вижили. Інтерв\u0026rsquo;ю таки провели, але команда Департаменту юстиції була така зла на ФБР-івців, що через тиждень прокурори скликали зустріч, аби випустити пару та змусити нас вибачатися. Ось до чого вже дійшло. Ось скільки тиску тепер було у цій справі. На кожному кроці всі усвідомлювали, що будь-яка дрібниця може потенційно призвести до бозна-чого.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКонфлікт між Департаментом юстиції та ФБР у справі \u0026ldquo;Півріччя\u0026rdquo; стався не просто через тактичні питання: все було набагато глибше. Розбіжність виростала із сутності, самої природи цих органів. Цей конфлікт існує давно. Хоча ФБР являє собою інструментальний, практичний аспект роботи органів кримінального переслідування, а Департамент юстиції уособлює ідеал цієї роботи, обидві інституції є складнішими, ніж здається. Обидві містять у собі елементи одна іншої. Звідси й напруженість між ними\u0026raquo;*.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e* Уривок взято з книги Ендрю Д. Маккейба \u0026laquo;Загроза: Як ФБР захищає Америку в часи Терору й Трампа\u0026raquo; (Andrew G. McCabe,\u003cem\u003eThe Threat: How the FBI Protects America in the Age of Terror and Trump\u003c/em\u003e). Переклад \u0026mdash; JustTalk.\u003c/p\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003cdiv id=\"recommend-widget\" class=\"padding-top-20\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"row\"\u003e\r\n\u003cdiv class=\"col-xs-12\"\u003e\r\n\u003cdiv id=\"share-buttons\" class=\"inline\"\u003e\u003ca id=\"read-top-articles-link\" class=\"font-weight-400 btn btn-outline btn-primary blue-700\" href=\"https://site.ua/posts/top/week/\"\u003e\u003cem id=\"read-top-articles\" class=\"blue-700 icon md-star\"\u003e\u003c/em\u003e\u003cspan\u003e\u0026nbsp;\u003c/span\u003e\u003cspan\u003eчитати топ статей\u003c/span\u003e\u003c/a\u003e\r\n\u003cdiv class=\"pull-right social-likes social-likes_visible social-likes_ready\"\u003e\u0026nbsp;\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e\r\n\u003c/div\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[{"id":10,"url":"volodymyr-petrakovskii","show_main":1,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/authors/IMG_8455.jpg","name":"Володимир","surname":"Петраковський","post":"Старший викладач кафедри кримінального та кримінального процесуального права Києво-Могилянської академії \t","text":""}],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/66.jpg","tags":[{"id":478,"name":"незалежність"},{"id":487,"name":"правосуддя"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":500,"name":"читанка"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":13,"url":"management-in-criminal-justice","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Управління","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[13]}]},{"id":117,"url":"justtalk9-in-absentia-pid-chas-okupatsii-misiya-nezdijsnenna-discussion-paper","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1621935459,"date":"20.03.2020","views":9568,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/9-IN-ABSENTIA-pid-chas-okupacii-misiya-nezdiysnenna-min.png","mini_image":null,"name":"JustTalk#9. IN ABSENTIA під час окупації: місія нездійсненна? Discussion paper","description":"\u003cp\u003eКримінальний процесуальний кодекс України передбачає існування процедури спеціального розслідування \u0026mdash; судового розгляду справ за відсутності обвинуваченого (in absentia) \u0026mdash; визначена частиною 2 статтею 7 Кодексу та положеннями, які визначають порядок проведення спеціального розслідування у главі 24-1.\u0026nbsp;\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eОсновний аргумент на користь її використання полягає у можливості притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту на території України. За своєю суттю саме з цією метою ці положення і було внесено до КПК України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eІ. Концептуальна проблема\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eА. Національний підхід до процедури in absentia: вимоги КПК України\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПроцедура спеціального розслідування застосовується виключно до категорій злочинів, визначених КПК України, які підслідні Службі безпеки України, а\u0026nbsp;саме: злочинів проти територіальної цілісності та державного устрою України, терористичних актів та злочинів, пов\u0026rsquo;язаних з терористичною діяльністю,\u0026nbsp;злочинів проти миру, безпеки людства та міжнародних правопорушень(1).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСпеціальне розслідування може бути застосоване до підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду, з метою ухилення від кримінальної\u0026nbsp;відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТому, \u003cstrong\u003eдо початку застосування процедури спеціального розслідування, підозрюваний має бути оголошений у міжнародний та/або міждержавний розшук\u003c/strong\u003e, для чого слідчий або прокурор подає клопотання через Департамент\u0026nbsp;міжполіцейського співробітництва Національної поліції України.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа реалізацію положень про кримінальне провадження in absentia змінами від 12.05.2016 р.2 було запроваджено зміни до п. 20-1 Перехідних положень КПК України. Застосування спеціального розслідування поширено на провадження щодо підозрюваного, який понад шість місяців переховується від органів\u0026nbsp;слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або\u003cbr /\u003eстосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення Операції об\u0026rsquo;єднаних сил. В такому випадку, обов\u0026rsquo;язкова вимога стосовно оголошення його у міжнародний/міждержавний розшук не була обов\u0026rsquo;язковою.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПередбачення норм у заключних розділах кодексу означало, що період їх застосування був обмежений у часі. Відповідно до п. 20-1 положення діяли \u0026laquo;не\u0026nbsp;пізніше початку діяльності Державного бюро розслідувань\u0026raquo;, а саме до 27 листопада 2018 р.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e1 Спеціальне розслідування застосовується: до злочинів, віднесених до підслідності Служби безпеки України (Ст.ст. 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, ч.ч. 2-5 ст. 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), ст.ст. 209, 255 258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585, 348, 364, 365, 368,\u0026nbsp;3682, 379, 400, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України).\u003cbr /\u003e2 Закон України \u0026laquo;Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Генеральної прокуратури України\u0026raquo; від 12.05.2016 р.: \u003ca href=\"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1355-19#n9\"\u003ehttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1355-19#n9\u003c/a\u003e.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003eЩодо повідомлення особи, КПК України передбачено надсилання повістки за\u0026nbsp;останньою відомою адресою чи місцезнаходження, шляхом публікації в друкованих ЗМІ та розміщенням на офіційних порталах органів досудового розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у ЗМІ підозрюваний\u0026nbsp;вважається належним чином ознайомленим з її змістом.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ існуючої національної практики незрозумілим є те, з якою метою застосовуються процеси in absentia і якою була мотивація законодавця, коли цей порядок був включений до КПК України. Тому питання, яке наразі постало: \u003cstrong\u003eчи\u0026nbsp;потрібна така процедура українській правовій системі і якою вона має бути для того, щоб вона була ефективною і виконувала свою функцію належним\u0026nbsp;чином,\u003c/strong\u003e \u003cstrong\u003eособливо,\u003c/strong\u003e коли мова йде про застосування процедури заочного притягнення до відповідальності в умовах збройного конфлікту щодо підозрюваних осіб, які ймовірно знаходяться на тимчасово окупованій/непідконтрольній Україні території.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eБ. Міжнародний підхід до процедури in absentia: ефективне розслідування v. право на справедливий суд\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗ одного боку, першочерговим завданням будь-якої правової системи завжди\u0026nbsp;є забезпечення ефективних процесів правосуддя з моменту початку досудового розслідування до остаточного рішення суду, а з іншого \u0026mdash; невід\u0026rsquo;ємною\u0026nbsp;частиною ефективного правосуддя є забезпечення процесуальних прав всім сторонам провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЯкщо підозрюваний/обвинувачений переховується від органу досудового розслідування або не з\u0026rsquo;являється на судовий розгляд справи стосовно нього, існує ризик того, що правосуддя ніколи не буде забезпечене . Потерпілі та свідки мають справедливе очікування того, що винні особи будуть притягнуті\u0026nbsp;до відповідальності. Таке очікування не має бути проігнороване тому, що обвинувачений вирішив переховуватись від слідства та суду. Крім того, затягування та відтерміновування розгляду може нанести невідворотну шкоду процесам правосуддя: призвести до витрати ресурсів, часу потерпілих, свідків\u0026nbsp;та слідчих; погіршення якості доказів: свідки вмирають, пам\u0026rsquo;ять затирається, фізичні докази втрачаються тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ деяких випадках, вимога правосуддя має суспільний інтерес, якщо це справи політичного характеру, або резонансні справи, такі як, наприклад, судовий\u0026nbsp;розгляд справи про збиття рейсу MH-17 у 2014 році. Станом на сьогодні в цій\u0026nbsp;справі 5 обвинувачених: 4 росіян та 1 українець. Росія відмовляється співпрацювати зі слідством та передавати своїх громадян до Нідерландів, де буде\u0026nbsp;проходити судовий процес за відсутності обвинувачених. В цьому випадку,\u0026nbsp;коли є дуже високий суспільний запит на відправлення правосуддя, відтерміновувати розгляд справи та винесення вироку означало б зневагу до родичів\u0026nbsp;298 загиблих в авіакатастрофі. Крім того, залежно від того, які саме докази будуть надані слідством, вірогідно, що вони будуть демонструвати не тільки існування індивідуальної відповідальності окремих громадян, а й відповідальності Росії, як держави, що може призвести до абсолютно конкретних наслідків: міжнародних судових процесів, наприклад в Міжнародному суді ООН щодо державної відповідальності, економічних санкцій та іншого тиску(3).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eНаразі на одній чаші важелів перебуває потреба у забезпеченні своєчасного\u0026nbsp;правосуддя, на противагу їй, на другій чаші \u0026mdash; права на справедливий розгляд обвинуваченого.\u003c/strong\u003e Питання забезпечення цього права стоїть особливо гостро під час процесів за відсутності обвинуваченого. Практика європейських\u0026nbsp;країн є досить послідовною в обережному та обмеженому застосуванні таких\u003cbr /\u003eпроцесів. В країнах з системою прецедентного права процедура in absentia\u0026nbsp;взагалі не застосовується через надто великі ризики порушення права обвинуваченого на справедливий суд.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТакі країни, як Данія, Нідерланди, Німеччина, Швеція та інші дозволяють розгляд справ за відсутності обвинуваченого за таких умов: обвинуваченого було\u0026nbsp;повідомлено про розгляд справи належним чином; вирок який він/вона може отримати не перевищує 3 роки (це максимальний строк серед перелічених\u0026nbsp;країн і стосується Австрії); обвинувачується здебільшого у фінансових злочинах чи злочинах стосовно власності; їй/йому гарантовано право на захист;\u0026nbsp;їй/йому гарантовано право на перегляд справи.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПоказовим є прийнята Комітетом Міністрів Ради Європи Резолюція (75)11 від 19 січня 1973 року \u0026laquo;Про критерії, які регламентують розгляд, що проводиться у відсутність обвинуваченого\u0026raquo; від 19.01.1973. Резолюція є документом м\u0026rsquo;якого\u0026nbsp;права, проте вона підтверджує наявність Європейського консенсуса в питаннях визначення обґрунтованості обвинувачення за процедурою in absentia.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРезолюція передбачає такі стандарти:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e1. Обвинуваченому має вручатись повістка для явки в суд і підготовки свого захисту;\u003cbr /\u003e2. Повістка має ясно пояснити наслідки неявки обвинуваченого для розгляду (В тому числі і про початок процедури in absentia, як наслідок неявки. Курсив авторів);\u003cbr /\u003e3. Суд повинен відкласти розгляд, якщо визнає, що особиста присутність викликаного повісткою обвинуваченого є обов\u0026rsquo;язковим або якщо є підстави\u0026nbsp;вважати, що у нього виникли перешкоди для явки;\u003cbr /\u003e4. Справа обвинуваченого не повинна розглядатися в його відсутність (in absentia), якщо можливо і бажано перенести розгляд на територію іншої держави або звернутися із запитом про видачу обвинуваченого;\u003cbr /\u003e5. Коли справа обвинуваченого розглядається in absentia докази повинні збиратися звичайними засобами, а захист повинен мати право впливати в цей процес;\u003cbr /\u003e6. Судове рішення, прийняте in absentia, має бути доведено до його відома згідно з правилами вручення повісток для явки в суд, і період часу для\u0026nbsp;оскарження не повинен починатися раніше, ніж особа, щодо якої винесено вирок, не отримає ефективного повідомлення про винесене судове\u0026nbsp;рішення, якщо тільки не буде встановлено, що особа навмисно прагнула уникнути правосуддя;\u003cbr /\u003e7. Кожен, чия справа розглядалася in absentia, повинен мати можливість оскаржити це судове рішення будь-якими доступними йому засобами, якби він був присутній;\u003cbr /\u003e8. Особа, справа якого було розглянуто in absentia і якому не було вручено повістку в належній формі, повинна мати правовий засіб захисту, що дозволяє йому переглянути справу як в питаннях права, так і в питаннях факту;\u003cbr /\u003e9. Особа, справа якого розглянута in absentia, але якому повістка була належним чином вручена, має право на повторний розгляд справи в звичайному порядку, якщо ця особа може довести, що його відсутність і неможливість проінформувати суддю у справі, була викликана обставинами, що\u0026nbsp;знаходяться за межами його контролю.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e3 Pillai P., Accountability for Flight MH-17, A long and Winding Road: https://www.lowyinstitute.org/the-in-\u003cbr /\u003eterpreter/accountabilityflight-mh17-long-winding-road\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003eЩодо позиції Міжнародного кримінального суду з цього питанням, то сьогодні основним орієнтиром є рішення досудової палати МКС у справі проти Саіфа Аль-Іслама Гаддафі(4) . Палата зазначила, що це не питання Суду перевіряти правову кваліфікацію та предмет обвинувачення, які висувались національним судом, якщо для цього немає необхідності. В ході процесу in absentia суд\u0026nbsp;має надати обвинуваченому весь ряд процесуальних прав і гарантій, а в разі\u0026nbsp;його появи в ході процесу або навіть після винесення вироку in absentia \u0026ndash; повинен мати можливість переглянути свою справу у суді. Крім цього, у згаданій\u0026nbsp;справі та справи проти Жана-П\u0026rsquo;єра Бемби Комбо5 МКС окремо наголошував на дотриманні принципу недопущення повторної відповідальності за один і\u0026nbsp;той самий злочин, який у контексті процесів in absentia тлумачився таким чином, що повнота та якість процесу на національному рівні, належна кваліфікація діянь та недопущення застосування амністії чи помилувань щодо винних у\u0026nbsp;вчиненні найтяжчих міжнародних злочинів \u0026mdash; впливають на визнання вироку національного суду міжнародним судом чи трибуналом таким, що відповідає цьому принципу та не створює передумов для розгляду справи повторно.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа цьому ж наголошує і практика ЄСПЛ. У контексті забезпечення права на\u0026nbsp;справедливий судовий розгляд процеси in absentia розглядаються у ситуаціях, коли не вдалося точно встановити, що особа може брати участь у процесі та повноцінно захищати себе або ж намагається уникнути правосуддя.\u0026nbsp;Крім того, у справі Санадер проти Хорватії6 ЄСПЛ визначив, що враховуючи\u0026nbsp;тяжкість вчинення воєнних злочинів, великий суспільний інтерес та бажання жертв досягнути правосуддя у подібних злочинах, використання судових\u0026nbsp;процесів in absentia не є порушенням права на справедливий судовий розгляд, але при цьому не можуть ігноруватися права обвинуваченого.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЄСПЛ в своїй практиці проаналізував, зокрема, що означає \u0026laquo;належне повідомлення\u0026raquo;:\u0026nbsp;\u0026laquo;інформування про те, що проти особи розпочато процес переслідування це дія настільки важлива, що вона має бути виконана відповідно до процедурних\u0026nbsp;та правових вимог по суті, які здатні гарантувати ефективне застосування права обвинуваченого; недостатньо мати нечітке та неформальне знання\u0026raquo;(7).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ 1983 році Комітет ООН з прав людини у справі Мбенге проти Заіру наголосив на тому, що процедура in absentia не є неправовою самою по собі тому,\u0026nbsp;що існує презумпція щодо того, що держава здійснює всі кроки для того, що\u0026nbsp;належним чином проінформувати обвинуваченого щодо процесів проти нього: \u003cbr /\u003e\u0026laquo;вирок за відсутності обвинуваченого вимагає, незважаючи на відсутність обвинуваченого, того, що його було проінформовано належним чином про дату\u0026nbsp;та місце судового розгляду\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКомітет ООН постановив, що держава не здійснила належних кроків щодо належног інформування обвинуваченого і те, що він дізнався про розгляд справи за його відсутності зі ЗМІ було порушенням статті 14 (3) Міжнародного\u0026nbsp;пакту про громадянські та політичні права.(8)\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e4 https://www.icc-cpi.int/CourtRecords/CR2019_01904.PDF\u003cbr /\u003e5 https://www.icc-cpi.int/CourtRecords/CR2010_04399.PDF\u003cbr /\u003e6 \u003ca href=\"http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-151039\"\u003ehttp://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-151039\u003c/a\u003e\u003cbr /\u003e7 Sejdoviс v Italy Application No. 56581/00, ECtHR (First Section), Judgement (Merits and Just Satisfaction) (2004); Stoyanov v Bulgaria, Application no. 25714/05 (2014)\u003cbr /\u003e8 Communication No. 16/1977, (Reported at: 78 ILR 18, 19, UNHR Comm. 1983), para 14.1.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eІІ. Фактична проблема\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eСьогодні фактично процедура спеціального розслідування за відсутності обвинуваченого є не тільки неможливою для застосування, а й положення КПК\u0026nbsp;України не відповідають стандартам практики ЄСПЛ, КПЛ ООН та МКС, які б забезпечували право на справедливий суд обвинуваченому.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eА. Доступ підозрюваного до судового розгляду\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПраво взяти безпосередню участь в кримінальному провадженні імпліцитно\u0026nbsp;міститься в засадах справедливого судочинства статті 6 Конвенції. Європейський Суд підкреслює9 , що присутність обвинуваченого на судових слуханнях має першорядне значення з точки зору досягнення інтересів справедливого правосуддя.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТому зобов\u0026rsquo;язання держави гарантувати обвинуваченому можливість бути\u0026nbsp;присутнім під час судового розгляду відноситься до одного з найбільш істотних вимог статті 6 Конвенції(10)\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eБ. Умова обов\u0026rsquo;язкового оголошення особи у міждержавний розшук\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТак, передбачені зміни на реалізацію положень про кримінальне провадження in absentia означають, що сьогодні обов\u0026rsquo;язковою умовою застосування є\u0026nbsp;оголошення особи у міжнародний та/або міждержавний розшук. На етапі\u0026nbsp;розгляду клопотання Інтерполом у національних органів досудового розслідування виникають найбільші проблеми. \u003cstrong\u003eУ задоволенні клопотань про оголошення у міжнародний розшук осіб, які підозрюються у вчиненні тяжких злочинів на території Криму, Донецької та Луганської областей, відмовляють,\u0026nbsp;посилаючись на статтю 3 Статуту Інтерполу(11) з обґрунтуванням, що подібні\u0026nbsp;переслідування мають політичний характер.\u003c/strong\u003e Таким чином, за відсутності підтвердження оголошення особи у міжнародний та/або міждержавний розшук,\u0026nbsp;відповідно до норм КПК України, в Україні не може бути реалізована процедура розгляду справи in absentia.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПри цьому норма щодо \u0026laquo;міждержавного розшуку\u0026raquo; є \u0026laquo;мертвою\u0026raquo;, тобто фактично не застосовується.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ. Повідомлення про підозру та вручення процесуальних документів особам, які зареєстровані та проживають на окупованих територіях\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКрім того, \u003cstrong\u003eфактично відсутній механізм повідомлення про підозру та вручення процесуальних документів особам, які зареєстровані та проживають\u0026nbsp;на тимчасово окупованих/непідконтрольних територіях Криму, Донецької та Луганської областей.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eУ випадку встановленого місця реєстрації та місця фактичного перебування особи на окупованих/непідконтрольних територіях, слідчі та прокурори\u0026nbsp;позбавлені можливості здійснення належного повідомлення про підозру та її виклику. Зазначена проблематика обумовлена низкою чинників таких як: відсутність поштового зв\u0026rsquo;язку з населеними пунктами тимчасово окупованої території півострова Крим та Донбасу, що не дозволяє використовувати положення ст.ст 42, 135, 278 КПК України; вказані території є частиною України,\u0026nbsp;що унеможливлює використання механізму міжнародно-правової допомоги;\u0026nbsp;висока ймовірність загрози життю, здоров\u0026rsquo;ю та свободи пересування унеможливлює особистий виїзд на зазначені вище території.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e9 Hermi v. Italy, no. 18114/02, judgment of 18 October 2006 [GC], \u0026sect; 58\u003cbr /\u003e10 Stoichkov v. Bulgaria, no.9808/02, judgment of 24 March 2005, \u0026sect; 56; Hermi v. Italy, no. 18114/02, judgment of 18 October 2006 [GC], \u0026sect; 58\u003cbr /\u003e11 Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола, 13.06.1956 р.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_142.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eСтандарт повідомлення підозрюваного, передбачений чинним КПК України \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eє таким, що не відповідає практиці ЄСПЛ та КПЛ ООН та неминуче призведе \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eдо відповідальності держави за порушення права статті 6 ЄКПЛ.\u003c/strong\u003e У випадку коли, провадження стосується особи, яка ймовірно знаходиться на території Криму, Донбасу або РФ задача значно ускладнюється, але незважаючи на це,\u003cbr /\u003eпотребує вирішення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eГ. Державне бюро розслідувань та кримінальні провадження \u003cem\u003ein absentia\u003c/em\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКрім того з початку роботи Державного бюро розслідувань, процедура in\u0026nbsp;absentia не застосовується, а ті провадження які було розпочато, але не закінчено до закінчення строку Перехідних положень не підлягають подальшому розслідуванню через відсутність урегульованості процедури на стадії\u0026nbsp;підготовчого засідання та інших стадіях судового розгляду.\u0026nbsp;На практиці це призводить до того, що суди відмовляють у застосуванні запобіжних заходів у кримінальних провадженнях до такої категорії справ, а\u0026nbsp;також у наданні дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, вважаючи, що особи не набули статусу підозрюваних.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eҐ. Процедурні перешкоди у розгляді заочних проваджень\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКПК України недостатньо регулює процедуру спеціального судового провадження, адже не визначено порядок виклику обвинуваченого щодо якого здійснювалося спеціальне досудове розслідування до суду та не передбачено можливість проведення підготовчого судового засідання без участі\u0026nbsp;обвинуваченого. Частиною 2 ст. 314 КПК України визначено, що підготовче\u0026nbsp;судове засідання відбувається за участю обвинуваченого. При тому, що судовий розгляд може відбуватися за відсутністю обвинуваченого (ч. 3 ст. 323 КПК\u0026nbsp;України), для його проведення необхідно провести підготовче судове засі-\u003cbr /\u003eдання, яке неможливе без участі обвинуваченого; ст. 335 КПК України містить\u0026nbsp;імперативну норму про те, що у разі ухилення обвинувачення від суду, він оголошується у розшук, а судове провадження зупиняється. Зазначене часто стає підставою для відмови у здійсненні спеціального судового провадження та зупинення судового розгляду.\u003cbr /\u003e\u003cstrong\u003eЧинний КПК України не забезпечує права на перегляд справи, якщо обвину\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eвачений зрештою дізнається про вирок проти нього, що також є порушен\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eням права на справедливий суд.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЩе одна ключова проблема, яка потребує нагального вирішення, особам які знаходяться на непідконтрольній/окупованій території або РФ, що так само\u0026nbsp;стосується осіб проти яких застосовуватиметься процедура заочного розгляду, \u003cstrong\u003eчинне законодавство не гарантує захист від подвійного притягнення до\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eвідповідальності та відсутній механізм, який може забезпечити таке право.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eІІІ. Шляхи подолання\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКонцептуальний підхід до змін щодо врегулювання процедури in absentia, має керуватися відповіддю на запитання: \u003cstrong\u003eяка мета застосування процедури in absentia (особливо у випадку окупованих/непідконтрольних територій)?\u003c/strong\u003e\u0026nbsp;Якщо відповідь полягає виключно у необхідності винести побільше обвинувальних вироків у згаданій категорії злочинів, то подібні процеси мають ризики занадто формального підходу до правосуддя, особливо щодо найтяжчих злочинів. По\u0026ndash;друге, існує велика вірогідність того, що ті особи, проти яких було винесено вироки in absentia з порушенням права обвинуваченого на справедливий суд, зможуть скаржитись у міжнародні суди та отримувати позитивні рішення проти України, адже це лише питання часу і наразі такі установи розглядають українські вироки in absentia.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТому, з метою усунення існуючих недоліків пропонується:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eА. Щодо стандарту повідомлення та забезпечення права на участь у судо\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eвому процесі\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e1. доповнити та/або розширити засоби та зміст повідомлення про підозру,\u0026nbsp;повістки про виклик(12) підозрюваного, який ухиляється від участі у розслідуванні та таким чином забезпечити йому право на участь у кримінальному провадженні шляхом, наприклад, створення та забезпечення роботи,\u0026nbsp;включаючи забезпечення доступу на ТОТ/непідконтрольній території до єдиного інформаційного порталу з метою:\u003cbr /\u003e\u0026bull; поширення серед громадськості загальнодоступної інформації про зміст, хід та наслідки досудових та судових проваджень в зв\u0026rsquo;язку зі збройним конфліктом, а також\u003cbr /\u003e\u0026bull; забезпечення можливості отримувати більш детальну закриту інформацію про особу у таких провадженнях після проходження відповідною особою належної онлайн верифікації (ЕЦП, банк-ID тощо);\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e2. шляхом направлення повістки рекомендованим листом до компетентного органу в РФ, який відповідає за реєстрацію місця проживання або місця\u0026nbsp;перебування особи (МВС РФ), як держави яка здійснює ефективний контроль над частиною території України з відповідним обґрунтуванням;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e3. зобов\u0026rsquo;язати осіб, які беруть участь в \u0026laquo;обмінах\u0026raquo;, підписувати документ про те, що вони проінформовані про підозру/відкриту кримінальну справу щодо них і надавати адресу та вказувати спосіб зв\u0026rsquo;язку перед звільненням;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e4. розширити передбачений в ст. 297-5, ч.3 ст. 323 КПК України перелік засобів направлення повістки про виклик відкритим списком ефективних заходів повідомлення, оскільки виклик підозрюваного/обвинуваченого шляхом\u0026nbsp;надсилання за останнім відомим місцем проживання/перебування разом з\u0026nbsp;публікацією в засобах масової інформації ЄСПЛ може бути визнано недостатнім.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e12 На виконання рекомендацій Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи Резолюція (75)11 від 19 січня 1973 року передбачити інформування про застосування процедури in absentia у випадку ухилення від явки до слідчого/суду.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eБ. Щодо умови міжнародного/міждержавного розшуку\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e5. залишити лише умову розміщення підозрюваної особи у розшук, якщо невідоме місцезнаходження або якщо відоме, але відсутні ефективні механізми повідомлення особи, та змінити строки, які мають застосовуватись, якщо особа перебуває у розшуку. Також пропонується доповнити ст. 281 КПК України щодо оголошення розшуку підозрюваного: \u0026laquo;Якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України, або на тимчасово непідконтрольних територіях та не з\u0026rsquo;являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eВ. Щодо забезпечення відповідних процедур на стадії підготовчого розслі\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eдування та різних стадій судового розгляду\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e6. необхідні зміни до статей 42, 135 та 136 КПК України. Зокрема, у ст. 42 КПК\u0026nbsp;України передбачити, що підозрюваним є також особа, встановленим місцем проживання якої є тимчасово окупована територія України. Крім того,\u0026nbsp;ст. 135 КПК України доповнити наступним змістом: \u0026laquo;у разі здійснення кримінального провадження щодо злочинів, зазначених у ч. 2 ст. 297-1 КПК\u0026nbsp;України, повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається\u0026nbsp;у спосіб, передбачений частиною першою статті 297-5 КПК України, а також її інформування іншими можливими способами\u0026raquo;. У ст. 136 КПК України\u0026nbsp;передбачити, що особа, яка проживає на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином ознайомлена зі змістом повістки про виклик з моменту її вручення у порядку, визначеному частиною першою\u0026nbsp;статті 297-5 КПК України, а також її інформування іншими можливими способами.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e7. В частині 3 статті 323 КПК України перед словами \u0026laquo;судовий розгляд\u0026raquo; доповнити \u0026laquo;підготовче судове засідання\u0026raquo;.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eГ. Щодо права на перегляд вироку\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e8. Важливо встановити додаткові гарантії права на скасування вироку та перегляд справи в загальному порядку або передбачити перегляд(13) обвинувального вироку, ухваленого за процедурою in absentia, для засуджених,\u0026nbsp;які доведуть, що їх належно не викликали повісткою про виклик та вони не\u0026nbsp;знали про притягнення їх до кримінальної відповідальності та/або про ухвалення вироку, або знали, але з поважних причин не змогли реалізувати\u0026nbsp;своє право на участь у судовому розгляді чи на оскарження судового рішення в установлені законом строки особисто або через захисника. Законодавчі механізми реалізації такого права в принципі можуть бути різними.\u003cbr /\u003eЗокрема, це може бути:\u003cbr /\u003eа) передбачене законом право особисто або через захисника подати апеляційну чи касаційну скаргу протягом певного строку з часу отримання чи ознайомлення з вироком або фактичного затримання засудженого та вручення копії вироку незалежно від того, чи подавав таку скаргу раніше адвокат, залучений державою;\u003cbr /\u003eб) спеціальна процедура подібна до перегляду вироку за нововиявленими чи виключними обставинами, яка повинна складатися з двох етапів:\u003cbr /\u003e\u0026bull; розгляд заяви про перегляд вироку (з\u0026rsquo;ясування обставин обізнаності чи необізнаності засудженого про судовий розгляд кримінального\u0026nbsp;провадження щодо нього та/або про ухвалення вироку, а також причин, з яких він не скористався правом на участь у судовому розгляді\u0026nbsp;та на оскарження судового рішення; з\u0026rsquo;ясування заявлених засудженим підстав і обсягу перегляду вироку), за результатами чого суд відмовляє у її задоволенні або задовольняє її та скасовує обвинувальний\u0026nbsp;вирок з призначенням нового розгляду кримінального провадження в повному обсязі чи в певній частині;\u003cbr /\u003e\u0026bull; новий розгляд кримінального провадження в обсязі, визначеному на попередньому етапі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eҐ. Щодо права на захист від подвійного притягнення до відповідальності\u003cbr /\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e9. шляхом ухвалення відповідного законодавства. Відповідний законопроект розроблений Міністерством юстиції України.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e13 Якщо без перегляду справи в загальному порядку (зважаючи на обставини справи) у підозрюваного/ обвинуваченого є можливість реалізувати гарантії процедурної справедливості, сформульованої в\u003cbr /\u003eпункті 1 статті 6 Конвенції у взаємозв\u0026rsquo;язку з спеціальними гарантіями підпунктами \u0026laquo;С\u0026raquo; \u0026mdash; \u0026laquo;Е\u0026raquo; пункту 3 статті 6 Конвенції.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eАвторський колектив:\u003c/strong\u003e\u003cbr /\u003eАтаманчук А.\u003cbr /\u003eВолкова Н.\u003cbr /\u003eМазур М.\u003cbr /\u003eМороз Л.\u003cbr /\u003eРуденко В.\u003cbr /\u003eСвиридова Д.\u003cbr /\u003eЯковлєв А.\u003c/p\u003e","meta_title":"Особливості процедури спеціального розслідування","meta_description":"КПК визначає процедури спеціального розслідування — судового розгляду справ за відсутності обвинуваченого (in absentia). Основний аргумент – можливість притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні злочинів, пов'язаних зі збройним конфліктом.","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/9-IN-ABSENTIA-pid-chas-okupacii-misiya-nezdiysnenna-min.png","tags":[{"id":479,"name":"підозра"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":498,"name":"тримання під вартою"},{"id":505,"name":"Discussion paper"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":107,"url":"justtalk6-kerue-rozslidue-naglyadae-hto-golovnij-v-kriminalnomu-provadzhenni-videozvit","video":"1XDqynaLsKY","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1621866588,"date":"04.12.2019","views":844,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/345_2.png","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/345_3.png","name":"JustTalk#6. Керує. Розслідує. Наглядає. Хто головний в кримінальному провадженні? Відеозвіт","description":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eМатеріал шостої дискусії Justtalk\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003eМатеріал шостої дискусії Justtalk\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/345_2.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":497,"name":"суддя"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":105,"url":"justtalk6-kerue-rozslidue-naglyadae-hto-golovnij-v-kriminalnomu-provadzhenni-discussion-paper","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1621866276,"date":"14.11.2019","views":2817,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/6-keruє-rozsliduє-naglyadaє-min.png","mini_image":null,"name":"JustTalk#6. Керує. Розслідує. Наглядає. Хто головний в кримінальному провадженні? Discussion paper","description":"\u003cp\u003eДо завдань кримінального провадження належить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень (стаття 2 КПК України). З метою пред\u0026rsquo;явлення обвинувачення особі, яка вчинила таке правопорушення, в державі\u0026nbsp;існують органи досудового розслідування та органи прокуратури, які реалізують свої повноваження згідно з КПК.\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eІ. Концептуальна проблема\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВ європейській кримінальній юстиції загальноприйнятою моделлю розслідування є взаємодія детектива, який збирає докази в кримінальному провадженні та прокурора, який оцінює\u0026nbsp;їх належність та допустимість та під час розгляду публічного обвинувачення представляє перед суддею. При цьому, для вчинення дій, які становлять суттєве обмеження прав і свобод людини існує судовий контроль, який здебільшого здійснюють слідчі судді. Попри такий узагальнений схематизм та попереднє уявлення, що в Україні це працює так само, це не так очевидно ні для українського законодавства, ні практики його застосування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eРеформа кримінального процесуального законодавства, яка відбулась у 2012 році суттє\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eво змінила підхід до розподілу ролей в Україні\u003c/strong\u003e. Якщо відповідно до КПК 1960 року збір\u0026nbsp;доказів забезпечували здебільшого оперативні працівники, слідчі оформлювали їх у процесуальні документи, а прокурор наглядав за дотриманням прав людини під час цього процесу й суд залучався не так часто для судового контролю (чотириланкова система), то з ухваленням КПК України 2012 року вона стала триланковою зі зсувом на одну ступінь вгору\u0026nbsp;(\u003cstrong\u003eслідчий-прокурор-слідчий суддя\u003c/strong\u003e).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРазом з тим \u003cstrong\u003eоперативному працівнику\u003c/strong\u003e була відведена всього одна роль \u0026ndash; виконання доручень слідчого з окремих питань. Таким чином нереформований інститут оперативно-розшукової діяльності, великі штати оперативних працівників та наявність органів влади, які\u0026nbsp;мають оперативні підрозділи, проте не мають органу досудового розслідування, призвели\u0026nbsp;до дискусій стосовно ролі оперативного працівника в кримінальному провадженні, які тривають до сьогодні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПонад те, поряд зі слідчим (детективом) також існує \u003cstrong\u003eкерівник органу досудового розслідування\u003c/strong\u003e, який претендує на організацію процесу збору доказів в кримінальному провадженні. При цьому, деякі слідчі вважають, що прокурор взагалі не має бути долучений до цього\u0026nbsp;процесу, а з\u0026rsquo;являтись вже на стадії підготовки обвинувального акту для направлення його до суду.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІ найголовніше \u0026mdash; \u003cstrong\u003eпрокурор отримав поряд із наглядовою функцією, роль процесуального керівника, який організовує процес досудового розслідування\u003c/strong\u003e кримінального провадження. Наглядові прокурори за старим КПК України перетворились на процесуальних\u0026nbsp;керівників, що кардинально змінило їх роль в процесі. Загострили це питання конституційні зміни в частині правосуддя \u0026mdash; у 2016 році окремий Розділ VII \"Прокуратура\" виключено з Конституції України на підставі Закону No 1401-VIII від 02.06.2016.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПрокуратура, як частина правосуддя, отримала дві основні функції:\u003cbr /\u003e1) організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням;\u003cbr /\u003e2) підтримання публічного обвинувачення в суді (стаття 131 Конституції України).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eВодночас \u003cstrong\u003eКПК України в повноваженнях прокурора та керівника органу досудового розслідування не до кінця імплементував конституційні зміни \u0026mdash; прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва\u003c/strong\u003e (стаття 36 КПК України), \u003cstrong\u003eа керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування\u003c/strong\u003e (стаття 39 КПК України). У Законі України \u0026ldquo;Про\u0026nbsp;прокуратуру\u0026rdquo; цей термін взагалі згадується лише один раз у контексті заборони притягувати до дисциплінарної відповідальності прокурора, який здійснював процесуальне керівництво, у випадках виправдання особи або закриття стосовно неї судом кримінального\u0026nbsp;провадження (стаття 43 Закону). Таким чином, на практиці, питання організації роботи слідчого (ширше \u0026mdash; також оперативного працівника) є неузгодженим. Адже більшість повноважень прокурора, передбачених КПК, пов\u0026rsquo;язана саме із керівництвом процесом розслідування (\u003cstrong\u003eіз понад 20 повноважень прокурора лише 7 стосуються нагляду\u003c/strong\u003e)(1).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРезультати згаданого дослідження в частині опитування прокурорів яскраво це демонструють: \u0026ldquo;Понад половину респондентів (\u003cstrong\u003eмайже 60%\u003c/strong\u003e) не погодилися із твердженням, що\u0026nbsp;сьогодні процесуальний керівник виконує ті ж функції, що й наглядовий прокурор за попередньою редакцією КПК. При цьому майже \u003cstrong\u003e70%\u003c/strong\u003e опитаних прокурорів погодилися із твердженням, що основне навантаження щодо збирання доказів лягає на слідчого, а прокурор\u0026nbsp;контролює законність його дій та погоджує основні процесуальні документи. ... Думка ж прокурорів щодо безпосередньої ролі процесуального керівника в процесі розслідування розділилася майже рівномірно. Так, наприклад, \u003cstrong\u003e42%\u003c/strong\u003e респондентів тією чи іншою мірою погодилися з твердженням, що прокурор організовує весь процес розслідування, слідчий лише виконує його вказівки. Однак \u003cstrong\u003e46%\u003c/strong\u003e опитаних не поділяють цей погляд на роль прокурора\u0026rdquo;(2).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПонад те, \u003cstrong\u003eоргани досудового розслідування та органи прокуратури розходяться у баченні того, хто ухвалює процесуальне рішення та готує процесуальні документи, де мова йде\u0026nbsp;\u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eпро погодження з прокурором\u003c/strong\u003e. Насамперед, повідомлення про підозру, підготовка клопотання про тимчасове вилучення майна, підготовка клопотання про обрання запобіжного\u0026nbsp;заходу, складення обвинувального акту тощо. При чому, перше й останнє є ключовими рішеннями в досудовому розслідуванні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eТе саме стосується \u003cstrong\u003eпроцесуальної незалежності прокурорів\u003c/strong\u003e, адже попри її проголошення процесуальні керівники, часто \u003cstrong\u003eпогоджують свої рішення з керівництвом прокуратури\u003c/strong\u003e, чого не вимагає Кодекс. Згідно з даними дослідження3 переважно (\u003cstrong\u003eпонад 95%\u003c/strong\u003e випадків) процесуальні керівники погоджують зі своїм керівництвом основні процесуальні рішення та дії, причому у \u003cstrong\u003eпонад 60%\u003c/strong\u003e випадках таке погодження робиться завжди! Це знову ж таки, ставить питання про головну роль в кримінальному провадженні, адже приєднується ще одна ланка, яка далеко виходить за межі \u0026ldquo;супервізії\u0026rdquo;, допоміжної ролі під час розслідування.\u0026nbsp;В результаті кількість акторів, що боряться за вплив на результат досудового розслідування тільки зростає.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e1Див. дет. аналіз: Прокурор: керує? координує? наглядає? розслідує? : Звіт за результатами дослідження \u0026laquo;Роль прокурора на досудовій стадії кримінального процесу\u0026raquo; / Бєлоусов Ю., Венгер В., Мітько В., Орлеан А., Сущенко В., Яворська В.; за заг. ред. Бєлоусова Ю. \u0026mdash; К : СТ-Друк, 2017 \u0026mdash; ст. 62.\u003cbr /\u003e2 Там само. С. 63-64.\u003cbr /\u003e3 Там само. С. 75.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eІІ. Фактична проблема\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНа практиці проблема полягає в тому, що серед учасників кримінального провадження, насамперед слідчого та прокурора, не існує однозначного розуміння розподілу ролей.\u0026nbsp;Подекуди оперативні працівники проявляють самостійність, виходячи за межі повноважень, а слідчі судді широко тлумачать судовий контроль. Водночас керівники органів\u0026nbsp;досудового розслідування перебирають роль прокурора. Всі зазначені речі призводять до однієї проблеми \u0026mdash; неефективності досудового розслідування, яка полягає у:\u003cbr /\u003e1) наявності конфліктів між органами правопорядку та правосуддя;\u003cbr /\u003e2) відсутності відповідального за кінцевий результат досудового розслідування;\u003cbr /\u003e3) збір неякісних доказів та порушення кримінальної процедури;\u003cbr /\u003e4) неефективне витрачання ресурсів держави, виділених на розслідування кримінальних\u003cbr /\u003eправопорушень.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eПрикладом наявності конфліктів\u003c/strong\u003e є процес збирання доказів в кримінальному провадженні та виконання письмових доручень прокурорів. На практиці, існують різні ситуації \u0026ndash; від\u0026nbsp;повного проведення досудового розслідування слідчим та пасивній ролі прокурора до підміни прокурором функцій слідчого. При цьому, існують помірні варіанти \u0026ndash; слідчий може\u0026nbsp;самостійно збирати докази у типових злочинах, там де робота з прокурором є злагодженою тощо. Разом з тим, через нерозуміння які саме докази та в якому порядку треба\u0026nbsp;збирати, чому надавати пріоритет, чи варто вже повідомляти про підозру чи цей момент необхідно \u0026ldquo;відтягнути з тактичних міркувань\u0026rdquo;, виникають конфлікти. Хоча прокурор може\u0026nbsp;давати письмові вказівки слідчому (частина 4 статті 40 КПК України) та вони є обов\u0026rsquo;язко-\u003cbr /\u003eвими до виконання, після декриміналізації відповідальності за невиконання таких вказівок\u0026nbsp;вони можуть систематично не виконуватись. Єдине \u0026mdash; прокурор може довести перед\u0026nbsp;дисциплінарним органом, що він виконував службові обов\u0026rsquo;язки, однак це не дало належних результатів. Подекуди також використовуються для оцінки ефективності роботи\u0026nbsp;прокурора, тому вказівки наявні у кожному третьому кримінальному провадженні.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eОписана вище ситуація породжує \u003cstrong\u003eпроблему відсутності відповідального за кінцевий результат досудового розслідування\u003c/strong\u003e. У разі закриття кримінального провадження, інколи визнання доказів недопустимими суддею, прокурор звертається до вказівок, які він надавав, а слідчий на власне бачення процесу розслідування чи помилки оперативного працівника, останній говорить про недостатньо чітко сформульоване доручення слідчого і так по колу. Розслідування кримінального правопорушення є завдання кожного та водночас нікого конкретно. Саме відсутність чіткого розподілу ролей, зокрема на рівні КПК\u0026nbsp;України, є корінням цієї проблеми. При цьому, дані дослідження показують, що \u003cstrong\u003eв окремих\u0026nbsp;випадках у тяжких, резонансних злочинах до розслідування\u003c/strong\u003e, крім процесуального керівника, слідчого та оперативного працівника, долучаються також начальник розшуку,\u0026nbsp;начальник слідства, начальник поліції. Проводяться спільні наради, проводиться спільне заслуховування. У таких випадках наявна ґрунтовна взаємодія, розподіл обов\u0026rsquo;язків, заглиблення прокурора у подробиці кожної процесуальної дії. Однак, на думку слідчих, \u003cstrong\u003eтакі\u0026nbsp;ситуації становлять менше ніж 5% проваджень\u003c/strong\u003e. Але ж очевидно, що план розслідування та розподіл ролей має існувати в кожному провадженні й добре, якщо всі питання будуть вирішені завчасно.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eПрикладом неефективного використання ресурсів\u003c/strong\u003e може бути розгляд клопотання про обрання запобіжного заходу за участі слідчого. Згідно зі статтею 193 КПК України розгляд\u0026nbsp;клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною\u0026nbsp;шостою цієї статті. \u003cstrong\u003eРепрезентативний аналіз 600 ухвал слідчих суддів за результатами розгляду цього питання продемонстрував, що у 70% випадків на засіданні був також присутній слідчий\u003c/strong\u003e, що не передбачено Кодексом. При цьому, враховуючи, що участь прокурора є обов\u0026rsquo;язковою, були присутні два представники сторони обвинувачення. На практиці\u0026nbsp;це пояснюється тим, що слідчий часто набагато обізнаніший у матеріалах провадження за\u003cbr /\u003eпрокурора, тож він може \u0026ldquo;підстрахувати\u0026rdquo; і допомогти прокурору відповісти на питання\u0026nbsp;слідчого судді чи захисника підозрюваної особи. Подекуди слідчі судді напряму звертаються до слідчого, який не має жодного процесуального статусу, отже є вільним слухачем розгляду клопотання в судді. З позиції використання обмежених ресурсів держави логічним є\u0026nbsp;питання ефективності присутності обох осіб \u0026mdash; можливо краще, щоб був присутній лише слідчий (за умови внесення змін до законодавства) або краще, щоб був присутній лише прокурор, але ретельніше вивчав матеріали провадження. Адже, що слідчий, що прокурор, в сьогоднішніх умовах суттєво перевантажені кримінальними провадженнями(5).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan\u003eІІІ. Шляхи подолання проблеми\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРозв\u0026rsquo;язання проблеми вбачається \u003cstrong\u003eу впровадженні стандартів досудового розслідування\u003c/strong\u003e, які б чітко розмежовували дії учасників кримінального провадження задля уникнення\u0026nbsp;дублювання функції та різних правозастосовчих практик, а також \u003cstrong\u003eвнесення змін до законодавства\u003c/strong\u003e України з метою реалізації конституційної функції прокуратури організації та\u0026nbsp;процесуального керівництва за проведення досудового розслідування. На рівні законодавства мають закріплюватись не лише повноваження тих чи інших учасників кримінального провадження, а й моделі взаємодії між ними.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНасамперед, \u003cstrong\u003eмова йде про базову триланкову модель\u003c/strong\u003e:\u003cbr /\u003e1) слідчий (детектив) збирає докази в кримінальному провадженні;\u003cbr /\u003e2) прокурор організовує (керує) досудовим розслідуванням та здійснює стратегічне планування (процесуальне керівництво) ним;\u003cbr /\u003e3) слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав і свобод людини на стадії досудового розслідування.\u003cbr /\u003eПодібні моделі, насамперед має бути погоджено усіма учасникам кримінального процесу і\u0026nbsp;саме з цього підходу мають розроблятись стандарти та алгоритми, згадані вище, проводитись навчання, здійснюватись оцінка ефективності роботи правоохоронців.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e5 Середній показник навантаження для слідчих Національної поліції \u0026mdash; 300 кримінальних проваджень; прокурорів \u0026mdash; 800 проваджень.\u003cbr /\u003eВодночас, що в першому, що в другому випадку мова йде про групи слідчих та групи прокурорів, до яких вони включені, отже може\u003cbr /\u003eпрацювати лише старший групи, а можуть і всі одночасно (залежить від складності розслідування, резонансності тощо).\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003eПриклад взаємодії учасників кримінального провадження\u0026nbsp;під час обрання запобіжного заходу:\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cimg style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http://just-talk.in-action.net/uploads/ftp/55.png\" alt=\"\" width=\"938\" height=\"737\" /\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eАвторський колектив:\u003c/strong\u003e\u003cbr /\u003eБатяр Р. (псевдонім)\u003cbr /\u003eБєлоусов Ю.\u003cbr /\u003eВенгер В.\u003cbr /\u003eДеркач С.\u003cbr /\u003eКозлиєва З.\u003cbr /\u003eПірогова О.\u003cbr /\u003eКрапивін Є.\u003cbr /\u003eОрлеан А.\u003cbr /\u003eПархоменко П.\u003cbr /\u003eПетраковський В.\u003cbr /\u003eСидоров Д. (псевдонім)\u003cbr /\u003eСтанкевич О.\u003cbr /\u003eШалота К.\u003cbr /\u003eЯворська В.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПри цитуванні посилання на матеріали ініціативи Justtalk обов'язкове.\u003c/p\u003e","meta_title":"Хто головний в кримінальному провадженні?","meta_description":"Керує. Розслідує. Наглядає. Хто головний в кримінальному провадженні?","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/6-keruє-rozsliduє-naglyadaє-min.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":497,"name":"суддя"},{"id":505,"name":"Discussion paper"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":94,"url":"justtalk3-u-kozhnogo-svij-kpk-yak-standartizuvati-kriminalnij-protses-discussion-paper","video":"","type":0,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1621859421,"date":"05.07.2019","views":861,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/3-u-koghnogo-sviy-kpk-min.png","mini_image":null,"name":"JustTalk#3. У кожного свій КПК. Як стандартизувати кримінальний процес? Discussion paper","description":"\u003cp\u003eХоча кримінальне процесуальне законодавство відносять до яскравого прикладу імперативного методу правового регулювання, сам процес не є стандартизованим та жорстким.\u0026nbsp;\u003c/p\u003e","text":"\u003cp\u003eУявлення про те, що кожна дія слідчого чи прокурора чітко передбачена Кримінальним\u0026nbsp;процесуальним кодексом України є хибним, особливо якщо це стосується тактики та техніки розслідування кримінальних правопорушень, своєчасності вчинення процесуальних дій тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eІ. Проблема\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eКПК України радше встановлює обмеження, приписує так звані \u0026ldquo;червоні лінії\u0026rdquo;, за які не може зайти учасник кримінального провадження під час здійснення процесуальних чи слідчих дій, насамперед втручання в права і свободи людини. Таким чином, всередині правової оболонки, якою можна назвати Кодекс, різному правозастосовуванню підлягають, як\u0026nbsp;мінімум, такі речі як:\u003cbr /\u003e\u0026bull; Розподіл ролей серед учасників кримінального провадження;\u003cbr /\u003e\u0026bull; Порядок вчинення процесуальних дій під час розслідування кримінального правопорушення;\u003cbr /\u003e\u0026bull; Застосування інститутів кримінального процесу, які містять колізію між собою або з іншими галузевими положеннями права;\u003cbr /\u003e\u0026bull; Достатність обґрунтування клопотань в межах провадження, наприклад доведення ризиків прокурором у клопотанні про обрання запобіжного заходу підозрюваному, обвинуваченому;\u003cbr /\u003e\u0026bull; Застосування чітко не визначених категорій на кшталт \u0026ldquo;розумні строки\u0026rdquo;;\u003cbr /\u003e\u0026bull; тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНаприклад, \u003cstrong\u003eсеред прокурорів загальних прокуратур та прокурів САП існує різне бачення \u003c/strong\u003e\u003cstrong\u003eсвоєї активності під час досудового розслідування\u003c/strong\u003e. Дані дослідження показують, що близько 80% прокурорів САП заперечили тезу про те, що прокурор заглиблюється у подробиці розслідування на етапі підготовки обвинувального акта. Таким чином, прокурори САП стверджують,\u0026nbsp;що вони переважно не вдаються до очікування готового результату розслідування від детектива НАБУ й діють проактивно. Водночас понад половину (51%) опитаних прокурорів загальних\u0026nbsp;прокуратур навпаки підтверджували тезу, що прокурор заглиблюється у подробиці розслідування вже на етапі підготовки обвинувального акта1. Від цього залежить обсяг письмових вказівок, що надаються слідчому/детективу, навантаження на прокурора та відповідальність за кінцевий результат розслідування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eІнший приклад \u0026mdash; \u003cstrong\u003eдобровільне звернення прокурорів САП до свого керівництва за порадою під час вчинення процесуальних дій\u003c/strong\u003e. Більшість опитаних прокурорів, зазначили що завжди або переважно погоджують із керівництвом САП свої рішення та дії щодо укладення угоди про визнання вини із особою, щодо затримання та щодо повідомлення особи про підозру. Менше\u0026nbsp;(хоча також досить часто) погоджують рішення та дії щодо закриття кримінального провадження, обрання (заміни) запобіжного заходу, направлення обвинувального акта до суду.\u0026nbsp;Лише рішення щодо обрання інших заходів забезпечення кримінального провадження прокурори найчастіше не погоджують або погоджують інколи2. Хоча КПК України жодним чином не\u0026nbsp;вимагає такого погодження, це суттєво впливає на результати досудового розслідування.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eАбо \u003cstrong\u003eрізне бачення необхідності повідомлення про підозру прокурором та слідчим\u003c/strong\u003e. Хоча\u0026nbsp;частина 1 статті 277 КПК України передбачає, що повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором, на практиці, існує різне уявлення про те, хто\u0026nbsp;саме і в який момент має формувати текст підозри. Оскільки практика пішла шляхом, що повідомлення про підозру за обсягом інколи досягає обвинувального акту, це доволі великий обсяг роботи, який полягає в зборі максимальної кількості доказів та визначеності з слідчою\u0026nbsp;версію подій, які інкримінуються особі. Результати дослідження(3) показують, що частіше складають повідомлення про підозру слідчі, а потім звертаються до процесуального керівника за\u0026nbsp;погодженням. При цьому, існує абсолютно різне бачення одний й тих самих обставин справи різними прокурорами, а самі прокурори нерідко низько поінформовані із матеріалами кримінального провадження. Прокурори вважають нормальним також добровільно погоджувати\u0026nbsp;підозру з своїм керівництвом. У цьому великому бюрократичному порядку існують різні практики \u0026mdash; від складення прокурорами повідомлення про підозру самостійно до непогодження слідчим повідомлення про підозру взагалі.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eНе стандартизованою \u0026ldquo;цариною\u0026rdquo; також є питання доказів та доказування у кримінальному провадженні. Прокурори мають різне розуміння своєї ролі та ступеня залучення до збирання доказів. Роль прокурора у збиранні доказів на практиці суттєво диференціюється у різних\u0026nbsp;кримінальних провадженнях. Частково цьому сприяє й відсутність мінімальних вимог (стандартів) щодо роботи процесуального керівника у кримінальному провадженні, які б чітко визначали критерії його залучення саме до збирання доказів.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗагалом практика демонструє істотні проблеми у взаємодії між слідчим і процесуальним\u0026nbsp;керівником у різних регіонах, пов\u0026rsquo;язані із такими чинниками: нерозуміння своїх ролей у контексті досудового розслідування, відсутність ефективних важелів впливу на слідчого, який не\u0026nbsp;виконує вказівки прокурора; відсутність орієнтованості слідчих та оперативних працівників на результат у вигляді судового рішення; наявність конкуренції між прокурором та керівником слідчого підрозділу за право завантажити слідчого (перетин повноважень). Ефективність\u0026nbsp;співпраці між слідчим та процесуальним керівником часто залежить від персональних контактів керівників цих органів(4).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЦі приклади яскраво демонструють, що попри наявність, на перший погляд, чітких приписів КПК України, від взаємодії учасників кримінального провадження, їх дій із прийняття\u0026nbsp;дискреційних рішень та активності у кримінально провадженні, залежить кінцевий результат \u0026mdash; притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eЗакордонний досвід свідчить, що такі \u0026ldquo;сірі\u0026rdquo; зони, які призводять до існування \u0026ldquo;власного\u0026nbsp;КПК України\u0026rdquo; у кожного слідчого та прокурора, можливо стандартизувати шляхом створення алгоритмів, стандартів досудового розслідування. Стандарти досудового розслідування чітко визначають ролі учасників кримінального провадження. Вони дозволяють\u0026nbsp;розв\u0026rsquo;язувати внутрішні конфлікти. Водночас не надають повноважень, не зобов\u0026rsquo;язують.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eХоча в Україні існує підзаконне нормативно-правове регулювання дій слідчих та прокурорів, зокрема з питань взаємодії, реєстрації кримінальних проваджень тощо, воно інколи\u0026nbsp;суперечить законам та практиці ЄСПЛ, яка є обов\u0026rsquo;язковою для врахування органами влади. Разом з тим, відповідне нормативне регулювання не виконує своїх функцій, адже кримінальний процес 1) не стандартизований; 2) допускає невиправдано некваліфіковане тлумачення слідчими та прокурорами розумних строків, обсягу наведення ризиків у клопотанні тощо; 3) не відповідають на питання оцінки ефективності роботи слідчий, прокурорів;\u0026nbsp;4) та врешті-решт слабко слугують формулюванню складу дисциплінарного проступку, тобто невиконання або неналежного виконання своїх обов\u0026rsquo;язків слідчими, прокурорами; 5)тощо.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e1 Роль процесуального керівника \u0026mdash; прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на досудовій\u003cbr /\u003eстадії процесу. Звіт за результатами дослідження / Бєлоусов Ю., Венгер В., Орлеан А., Яворська В. \u0026mdash; К. : 2018.\u003cbr /\u003e\u0026mdash; С. 47.\u003cbr /\u003e2 Там же. С. 51.\u003cbr /\u003e3 Прокурор: керує? координує? наглядає? розслідує Звіт за результатами дослідження \u0026laquo;Роль прокурора на\u003cbr /\u003eдосудовій стадії кримінального процесу\u0026raquo; / Бєлоусов Ю., Венгер В., Мітько В., Орлеан А., Сущенко В., Яворська\u003cbr /\u003eВ. ; за заг. ред. Бєлоусова Ю. \u0026mdash; К. : СТ-Друк, 2017. С.\u003c/p\u003e\r\n\u003chr /\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eІІ. Приклади стандартів за кордоном\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e1. American Bar Association. Standards on Prosecutorial Investigations\u003c/strong\u003e\u003cbr /\u003e(https://www.americanbar.org/groups/criminal_justice/publications/criminal_justice_section_archive/crimjust_standards_pinvestigate/#1.3)\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eSTANDARD 2.3 USE OF UNDERCOVER LAW ENFORCEMENT AGENTS\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eAND UNDERCOVER OPERATIONS\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e(a) For the purpose of these Standards, an \u0026ldquo;undercover law enforcement agent\u0026rdquo; is an employee of a government\u003cbr /\u003eagency working under the direction and control of a government agency in a criminal investigation, whose true\u003cbr /\u003eidentity as a law enforcement agent involved in the investigation is concealed from third parties.\u003cbr /\u003e(b) For the purpose of these Standards, an \u0026ldquo;undercover operation\u0026rdquo; means an investigation in which undercover law\u003cbr /\u003eenforcement agents or other persons working with law enforcement conceal their purpose of detecting crime or\u003cbr /\u003eobtaining evidence to prosecute those engaged in illegal activities.\u003cbr /\u003e(c) In deciding whether to use or to advise the use of undercover law enforcement agents or undercover operations,\u003cbr /\u003ethe prosecutor should consider potential benefits, including:\u003cbr /\u003e(i) the character and quality of evidence likely to be obtained; and\u003cbr /\u003e(ii) the ability to prevent or solve crimes where obtaining reliable and admissible evidence to do so would\u003cbr /\u003eotherwise be difficult or impossible to obtain.\u003cbr /\u003e(d) In deciding whether to use or to advise the use of undercover law enforcement agents or undercover operations,\u003cbr /\u003ethe prosecutor should consider potential risks, including:\u003cbr /\u003e(i) physical injury to law enforcement agents and others;\u003cbr /\u003e(ii) lost opportunity if the operation is revealed;\u003cbr /\u003e(iii) unnecessary intrusions or invasions into personal privacy;\u003cbr /\u003e(iv) entrapment of otherwise innocent persons;\u003cbr /\u003e(v) property damage, financial loss to persons or businesses, damage to reputation or other harm to persons;\u003cbr /\u003e(vi) interference with privileged or confidential communications;\u003cbr /\u003e(vii) interference with or intrusion upon constitutionally protected rights;\u003cbr /\u003e(viii) civil liability or other adverse impact on the government;\u003cbr /\u003e(ix) personal liability of the law enforcement agents;\u003cbr /\u003e(x) involvement in illegal conduct by undercover law enforcement agents or government participation in activity\u003cbr /\u003ethat would be considered unsuitable and highly offensive to public values and that may adversely impact a jury\u0026rsquo;s\u003cbr /\u003eview of a case; and\u003cbr /\u003e(xi) the possibility that the undercover operation will unintentionally cause an increase in criminal activity.\u003cbr /\u003e(e) The prosecutor advising an undercover investigation should:\u003cbr /\u003e(i) consult with appropriate police or law enforcement agents on a regular basis about the continued propriety of\u003cbr /\u003ethe operation and the legal sufficiency and quality of the evidence that is being produced by the operation;\u003cbr /\u003e(ii) seek periodic internal review of the investigation to determine whether the operation\u0026rsquo;s benefits continue to\u003cbr /\u003eoutweigh its risks and costs, including the extent to which:\u003cbr /\u003e(A) the goals of the investigation have been accomplished;\u003cbr /\u003e(B) there is potential for the acquisition of additional useful and non- duplicative information;\u003cbr /\u003e(iii) the investigation can continue without exposing the undercover operation; and\u003cbr /\u003e(iv) continuation of the investigation may cause financial or other injury to innocent parties.\u003cbr /\u003e(f) The prosecutor should seek to avoid or minimize the risks involved in the active participation of undercover police\u003cbr /\u003eor law enforcement agents in illegal activity, and provide such agents guidance about authorized participation in\u003cbr /\u003eotherwise criminal conduct.\u003cbr /\u003e(g) Records of funds expended and generated by undercover activity should be retained and accounted for in a\u003cbr /\u003emanner that facilitates a comprehensive and accurate audit.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e2. Justice Manual \u0026raquo; Title 9: Criminal (The United States Department of justice)\u003c/strong\u003e\u003cbr /\u003e(https://www.justice.gov/jm/jm-9-118000-ag-guidelines-seized-and-forfeited-property)\u003cbr /\u003e9-118.000 - AG GUIDELINES ON SEIZED AND FORFEITED PROPERTY\u003cbr /\u003e9-118.100 Introduction\u003cbr /\u003e9-118.200 Goals\u003cbr /\u003e9-118.300 Roles and Responsibilities\u003cbr /\u003e9-118.400 The Assets and Forfeiture Fund\u003cbr /\u003e9-118.500 Management and Disposition of Seized and Forfeited Assets\u003cbr /\u003e9-118.600 Criteria for Admission and Retention in the Asset Forfeiture Program\u003cbr /\u003e9-118.700 Removal From the program\u003cbr /\u003e9-118.800 Limitation\u003cbr /\u003e...\u003cbr /\u003e9-118.300 - Roles and Responsibilities\u003cbr /\u003eThe Attorney General\u003cbr /\u003eAs the nation\u0026rsquo;s chief law enforcement officer, the Attorney General supervises and directs the administration and\u003cbr /\u003eoperation of all aspects of the Program including exercising and delegating statutory forfeiture authorities,\u003cbr /\u003eestablishing program goals and policies, and managing the Assets Forfeiture Fund (AFF).\u003cbr /\u003eThe Deputy Attorney General\u003cbr /\u003eThe Deputy Attorney General or his designee advises and assists the Attorney General in the formulation and\u003cbr /\u003eimplementation of program policies and provides supervision and direction to all Department organizational units that\u003cbr /\u003eparticipate in the Program.\u003cbr /\u003eUnited States Attorney\u0026rsquo;s Offices (USAOs), Department of Justice Litigating Divisions, and the Executive Office for\u003cbr /\u003eUnited States Attorneys (EOUSA)\u003cbr /\u003eThe USAOs and the Department\u0026rsquo;s litigating divisions are responsible for the prosecution of criminal and civil\u003cbr /\u003eforfeitures sought by the federal government, the prosecution and defense of forfeiture-related litigation to which the\u003cbr /\u003eUnited States is a party, and the collection of forfeiture-related debts owed to the United States. The USAOs also\u003cbr /\u003ecoordinate with the Money Laundering and Asset Recovery Section (MLARS) in the processing of certain equitable\u003cbr /\u003esharing requests, petitions for remission and mitigation, restoration requests, and the development and delivery of\u003cbr /\u003eforfeiture-related training at all levels of government.\u003cbr /\u003e...\u003cbr /\u003e\u003cstrong\u003e3. Prosecution guidance (United Kingdom)\u003c/strong\u003e\u003cbr /\u003e(https://www.cps.gov.uk/prosecution-guidance )\u003cbr /\u003e\u003cem\u003eRole of the Prosecutor\u003c/em\u003e\u003cbr /\u003eAll applications to stay prosecutions on the ground of abuse of process should be reported to the CCP or another\u003cbr /\u003esenior lawyer specifically appointed for this purpose, so that a decision can be made whether to challenge the\u003cbr /\u003eapplication.\u003cbr /\u003eThe following steps should then be taken:\u003cbr /\u003ePrepare a skeleton argument in accordance with the Consolidated Criminal Practice Direction. A sample skeleton\u003cbr /\u003eargument to be used by the Crown is provided at Annex 1. Provide a list of authorities. It is good practice to attach to\u003cbr /\u003ethe skeleton argument relevant case law and documentary evidence. Avoid citing too many cases; courts discourage\u003cbr /\u003esuch an approach, as each case is to be decided on the merits of its own facts.\u003cbr /\u003eConsider what evidence you may have to adduce, either orally or by way of documents, to establish particular facts.\u003cbr /\u003eIn particular, you may have to call evidence relating to the time of service of a summons from a police officer, or\u003cbr /\u003erelating to the steps taken to execute warrants. You may have to call a CPS colleague as a witness or have CPS\u003cbr /\u003eevidence agreed.\u003cbr /\u003eConsider what prejudice has been suffered by the defendant and whether the defendant has contributed to factors\u003cbr /\u003esuch as delay. For example, many offenders in delayed child abuse cases have explicitly warned their victims \"not to\u003cbr /\u003etell\" (in R v Wilkinson (1996) 1 Cr. App .R. 81, the defendant's appeal was unsuccessful on the ground that the\u003cbr /\u003edefendant was responsible for the delay because he made threats to the victims).\u003cbr /\u003eConsider what alternative remedies or solutions may be available to the court to deal with the alleged injustice, for\u003cbr /\u003eexample, (1) grant the accused bail, (2) expedite the trial, (3) impose reporting restrictions, (4) transfer venue, (5)\u003cbr /\u003eexclude evidence, (6) use the summing-up to offset any prejudice the accused might suffer as a result of loss of\u003cbr /\u003eevidence, delay and media attention.\u003cbr /\u003eBear in mind that the power to stay an indictment is ongoing during a trial and reviewable throughout (R v\u003cbr /\u003eBirmingham and Others (above)). The power to stay need not be used to stay the whole of an indictment; it can be\u003cbr /\u003eused in relation to individual counts (R v Munro (1992) 97 Cr. App. R. 183).\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cspan\u003e\u003cstrong\u003eІІІ. Приклади стандартів\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eДля кращого розуміння стандартів досудового розслідування робочою групою було підготовлено стандарти затримання, які викладено в окремій брошурі. Стандарти ґрунтуються\u0026nbsp;на результатах аналізу кращого міжнародного та національного досвіду в частині функціонування інституту затримання за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРозроблені стандарти досудового розслідування мають на меті:\u003cbr /\u003e1. Встановити правила взаємодії учасників кримінального провадження, вчинення процесуальних та слідчих дій слідчими, прокурорами відповідно до Конституції України, кримінального процесуального законодавства та практики ЄСПЛ.\u003cbr /\u003e2. Надати інструмент для оцінки ефективності роботи слідчих, прокурорів через своєчасність та достатність обсягу вчинення ними процесуальних та слідчих дій.\u003cbr /\u003e3. Надати інструмент для навчання майбутніх слідчих, прокурорів.\\\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eРозроблені стандарти досудового розслідування не мають нормативно-правової сили, а є\u003cbr /\u003eприкладом guidelines для професійних учасників кримінального провадження.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u0026nbsp;\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eАвторський колектив:\u003c/strong\u003e\u003cbr /\u003eБатяр Р. (псевдонім)\u003cbr /\u003eБєлоусов Ю.\u003cbr /\u003eВенгер В.\u003cbr /\u003eДеркач С.\u003cbr /\u003eКозлиєва З.\u003cbr /\u003eПірогова О.\u003cbr /\u003eКрапивін Є.\u003cbr /\u003eОрлеан А.\u003cbr /\u003eПархоменко П.\u003cbr /\u003eПетраковський В.\u003cbr /\u003eСидоров Д. (псевдонім)\u003cbr /\u003eСтанкевич О.\u003cbr /\u003eШалота К.\u003cbr /\u003eЯворська В.\u003c/p\u003e\r\n\u003cp\u003eПри цитуванні посилання на матеріали ініціативи Justtalk обов'язкове.\u003c/p\u003e","meta_title":"Як стандартизувати кримінальний процес?","meta_description":"Хоча кримінальне процесуальне законодавство відносять до яскравого прикладу імперативного методу правового регулювання, сам процес не є стандартизованим та жорстким. ","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/3-u-koghnogo-sviy-kpk-min.png","tags":[{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"},{"id":497,"name":"суддя"},{"id":505,"name":"Discussion paper"}],"categories":[{"id":41,"url":"opinions","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Позиції","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[41]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]},{"id":88,"url":"justtalk1-pidozrile-obvinuvachennya-chi-obvinuvalna-pidozra-videozvit","video":"nqRcAKpekno","type":1,"week":0,"on_english_language":0,"main_page":0,"created_at":1620569875,"date":"05 квітня 2020","views":1114,"interview":0,"menu_position":null,"image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/001_2.jpg","mini_image":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news/001_3.jpg","name":"JustTalk#1. Підозріле обвинувачення чи обвинувальна підозра. Відеозвіт","description":"","text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","authors":[],"newImage":"https://just-talk.in-action.net/uploads/news_seo/001_2.jpg","tags":[{"id":479,"name":"підозра"},{"id":491,"name":"прокурор"},{"id":493,"name":"слідчий"},{"id":495,"name":"стандарти досудового розслідування"}],"categories":[{"id":38,"url":"video","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":1,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Відео","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"subcategories":[{"id":42,"url":"lyudi-profesii","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":1,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Люди професії","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[42]},{"id":43,"url":"justtalk-world","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk World","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[43]},{"id":44,"url":"justtalk-context","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk Context","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[44]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]},{"id":46,"url":"justcovid","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustCovid","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[46]},{"id":47,"url":"justconf","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":"","image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustConf","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[47]}],"children":[42,43,44,45,46,47,38]},{"id":45,"url":"justtalk-offline-videozviti","url2":"","parent_id":38,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"JustTalk offline відеозвіти","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":2,"children":[45]}],"themes":[{"id":6,"url":"pre-trial-investiagation","url2":"","parent_id":0,"visible":1,"menu":0,"interview":0,"open_menu":0,"side_menu":0,"css_class":null,"image":null,"big_image":null,"info_image":null,"icon_image":null,"icon_svg_image":null,"file":null,"name":"Розслідування","short_description":"","description":"","text":"","text2":"","text3":"","text4":"","text5":"","text6":"","text7":"","seo_text":"","meta_title":"","meta_description":"","meta_keywords":"","level":1,"children":[6]}]}]},"namespacesRequired":["common"]}},"page":"/tag/[url]","query":{"url":"491"},"buildId":"rblDmuwzSf2kS03ygdxXo","isFallback":false,"gssp":true,"customServer":true,"appGip":true,"head":[["meta",{"name":"viewport","content":"width=device-width"}],["meta",{"charSet":"utf-8"}],["link",{"href":"https://justtalk.com.ua/img/og-jt.jpg","rel":"image_src"}],["meta",{"property":"og:image","content":"https://justtalk.com.ua/img/og-jt.jpg"}],["meta",{"name":"twitter:image","content":"https://justtalk.com.ua/img/og-jt.jpg"}],["title",{"children":"Позначено\"прокурор\""}]]}</script><script nomodule="" src="/_next/static/chunks/polyfills-feef2056f0cee2d0e06a.js"></script><script src="/_next/static/chunks/main-8f2677f3ed326f4a58e4.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/webpack-e067438c4cf4ef2ef178.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/framework.b11cd6ab3c62dae3dfb8.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/5c1012dfa2c9911010df6b1c52f293cc1cec8d69.86256fa3aea5ddb9c8f6.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/bb6d6fe170696e56d98f9e7c1be9af44d93f6e20.c4aa2a5e4eae0fa0e878.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/pages/_app-5626d6e53bbf6e08f7b5.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/75fc9c18.f19b3b2ac98aa7d8e31a.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/373bf1975ae9ba4faec01830928e35d3045c6acd.3462e866588a50efe543.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/96164096e5ac9e4cc82364b4f9b76a66d5684865.64eefa03170369441b3a.js" async=""></script><script src="/_next/static/chunks/pages/tag/%5Burl%5D-efa4c2960a31d9f04536.js" async=""></script><script src="/_next/static/rblDmuwzSf2kS03ygdxXo/_buildManifest.js" async=""></script><script src="/_next/static/rblDmuwzSf2kS03ygdxXo/_ssgManifest.js" async=""></script></body></html>